?。?990年4月28日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 監(jiān)督內(nèi)容

　　第三章 監(jiān)督方式和程序

　　第四章 責(zé)任的處理

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保證本自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》、《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是各級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，受本級(jí)人民代表大會(huì)和人民監(jiān)督。

　　第三條 在自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)依照憲法、法律和本條例的規(guī)定，對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議予以撤銷。

　　第四條 常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督是為了保證憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)、本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行，保證本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院及其工作人員依法行使職權(quán)，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。

　　第五條 常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督工作堅(jiān)持依法集體行使職權(quán)的原則。

　　第二章 監(jiān)督內(nèi)容

　　第六條 常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督工作包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

　　第七條 法律監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　　（一）本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院貫徹實(shí)施憲法、法律、行政法規(guī)、自治條例、單行條例和地方性法規(guī)的情況；

　?。ǘ┍炯?jí)人民政府頒布的規(guī)章、行政措施、決定、命令同憲法、法律、行政法規(guī)、自治條例、單行條例和地方性法規(guī)相抵觸的；

　?。ㄈ┍炯?jí)人民法院、人民檢察院作出的規(guī)定、辦法、批復(fù)以及對(duì)案件的判決、裁定和決定同憲法、法律、行政法規(guī)、自治條例、單行條例和地方性法規(guī)相抵觸的；

　?。ㄋ模┫乱患?jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議和決定同憲法、法律、行政法規(guī)、自治條例、單行條例和地方性法規(guī)相抵觸的；

　?。ㄎ澹┍炯?jí)人民政府、人民法院、人民檢察院、下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在行使職權(quán)時(shí)違反憲法、法律、行政法規(guī)、自治條例、單行條例和地方性法規(guī)的行為；

　?。┳灾螀^(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督各地區(qū)的行政公署、中級(jí)人民法院、人民檢察院分院在行使職權(quán)時(shí)違反憲法、法律、行政法規(guī)、自治條例、單行條例和地方性法規(guī)的行為。

　　第八條 工作監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┍炯?jí)人民政府、人民法院、人民檢察院堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的情況；堅(jiān)持改革開(kāi)放的情況；懲治腐敗，進(jìn)行廉政建設(shè)的情況；推進(jìn)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制的情況；

　　（二）本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定以及上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令的情況。自治區(qū)人民政府、自治縣人民政府對(duì)不適合本地實(shí)際情況的上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，在報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行的情況；

　?。ㄈ┍炯?jí)人民政府執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的情況；

　?。ㄋ模┍炯?jí)人民政府在管理政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、外事、僑務(wù)、勞動(dòng)人事、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等行政工作中的重大事項(xiàng)；

　　（五）本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院辦理本級(jí)人民代表大會(huì)議案和代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的情況；

　?。┍炯?jí)人民法院、人民檢察院審判、檢察工作中的重大事項(xiàng)；

　　（七）人民群眾普遍關(guān)心和迫切要求解決的有關(guān)國(guó)計(jì)民生、公民合法權(quán)益的重大事項(xiàng)。

　　第九條 對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的情況；

　?。ǘ┳袷睾蛨?zhí)行憲法、法律、法規(guī)的情況；

　　（三）執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況；

　?。ㄋ模﹫?zhí)行政策和為政清廉的情況；

　?。ㄎ澹┞男新氊?zé)、勤政為民、密切聯(lián)系人民群眾的情況。

　　第三章 監(jiān)督方式和程序

　　第十條 在自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告。

　　常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間聽(tīng)取本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。

　　人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)受常務(wù)委員會(huì)的委托，可以聽(tīng)取本級(jí)人民政府所屬的有關(guān)工作部門(mén)和人民法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作匯報(bào)。

　　第十一條 自治區(qū)各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院對(duì)于下列事項(xiàng)，應(yīng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告或提請(qǐng)審議，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在必要時(shí)作出相應(yīng)決議、決定：

　?。ㄒ唬┍ＷC憲法、法律、法規(guī)實(shí)施的重大措施；

　?。ǘ﹫?jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的重大措施；

　　（三）加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重大措施；

　?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)體制、政治體制重大改革的方案；

　?。ㄎ澹﹪?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算部分變更；并在每年第三季度報(bào)告年度的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況；

　　（六）推進(jìn)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制的重大措施；

　?。ㄆ撸椭胃瘮?，查處大案要案，加強(qiáng)廉政建設(shè)的措施；

　?。ò耍┥婕叭嗣袢罕娗猩砝娴闹卮鬀Q策；

　?。ň牛┤嗣駲z察院檢察長(zhǎng)在重大問(wèn)題上不同意檢察委員會(huì)多數(shù)人的決定的事項(xiàng)；

　?。ㄊ┢渌枰沙?wù)委員會(huì)決定的重大事項(xiàng)。

　　第十二條 自治區(qū)各級(jí)人民政府對(duì)行政區(qū)域的變動(dòng)、政府組成機(jī)構(gòu)的設(shè)置、關(guān)系本行政區(qū)域全局的重大建設(shè)項(xiàng)目等，在上報(bào)上一級(jí)政府的同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

　　第十三條 自治區(qū)各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院在向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告重大工作時(shí)，應(yīng)由自治區(qū)主席或副主席、市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)或副縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)或副區(qū)長(zhǎng)、人民法院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)或副檢察長(zhǎng)到會(huì)報(bào)告。人民政府向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作時(shí)可以委托所屬工作部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告。報(bào)告文本提前送交常務(wù)委員會(huì)。

　　第十四條 常務(wù)委員會(huì)在舉行全體會(huì)議或聯(lián)組會(huì)審議本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告時(shí)，人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)有負(fù)責(zé)人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。

　　第十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議工作報(bào)告后作出的決議、決定，本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)貫徹執(zhí)行；常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出的意見(jiàn)，本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)認(rèn)真研究辦理。

　　常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告提出的意見(jiàn)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真研究辦理。

　　第十六條 各級(jí)人民政府及其所屬各工作部門(mén)、人民法院、人民檢察院召開(kāi)重要工作會(huì)議，應(yīng)請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)、辦公廳（室）的負(fù)責(zé)人列席。

　　地區(qū)的行政公署、中級(jí)人民法院、人民檢察院分院召開(kāi)的地區(qū)性重要工作會(huì)議，應(yīng)請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)地區(qū)聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)人列席。

　　第十七條 自治區(qū)各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)章、發(fā)布的命令、決定，應(yīng)報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。人民政府所屬工作部門(mén)、人民法院、人民檢察院發(fā)出的重要文件和主要報(bào)表要抄送本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)。

　　地區(qū)行政公署、中級(jí)人民法院、人民檢察院分院的重要文件和主要報(bào)表要報(bào)送自治區(qū)人大常委會(huì)地區(qū)聯(lián)絡(luò)處。

　　下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的決議、決定在發(fā)布的同時(shí)應(yīng)報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

　　第十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬工作部門(mén)、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

　　質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢的對(duì)象和質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。

　　第十九條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定，交由人民代表大會(huì)有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)口頭答復(fù)或書(shū)面答復(fù)。

　　質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由被質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和人民代表大會(huì)有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)。

　　第二十條 質(zhì)詢案交人民代表大會(huì)有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議的，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以出席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。專門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議提出審議報(bào)告。

　　第二十一條 常務(wù)委員會(huì)或人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)在審議質(zhì)詢案時(shí)，全體組成人員過(guò)半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)表示滿意，質(zhì)詢即告結(jié)束。如果全體組成人員半數(shù)以上對(duì)答復(fù)表示不滿意，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)作補(bǔ)充答復(fù)。

　　常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以組織對(duì)質(zhì)詢內(nèi)容的調(diào)查，并作出相應(yīng)的決定。

　　第二十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員、人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)組成人員、本級(jí)人民代表大會(huì)代表按監(jiān)督的范圍和內(nèi)容進(jìn)行視察。

　　視察由常務(wù)委員會(huì)統(tǒng)一組織，受視察的單位負(fù)責(zé)人必須提供與視察內(nèi)容有關(guān)的材料和現(xiàn)場(chǎng)，如實(shí)介紹情況，回答詢問(wèn)。對(duì)委員或代表在視察中提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，受視察單位要認(rèn)真研究和處理。視察結(jié)束后，視察小組應(yīng)向常務(wù)委員會(huì)提出視察報(bào)告。

　　第二十三條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)監(jiān)督工作的需要可以組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)憲法、法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

　　第二十四條 自治區(qū)各級(jí)人民法院、人民檢察院和各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)每年至少向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或人民代表大會(huì)有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)報(bào)告一次執(zhí)行憲法和有關(guān)的法律、法規(guī)的情況。

　　第二十五條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反憲法、法律、法規(guī)，違反政策的重大問(wèn)題，組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出調(diào)查報(bào)告，常務(wù)委員會(huì)作出相應(yīng)的決議或決定。

　　調(diào)查委員會(huì)的組成人員由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員、人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定。

　　第二十六條 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)有權(quán)調(diào)閱同調(diào)查內(nèi)容有關(guān)的各種證據(jù)材料，并向有關(guān)的人員調(diào)查。有關(guān)的機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體和個(gè)人，都有義務(wù)向調(diào)查委員會(huì)提供情況、案卷和資料。

　　第二十七條 常務(wù)委員會(huì)受理人民群眾對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴和意見(jiàn)。

　　常務(wù)委員會(huì)對(duì)人民群眾的申訴和意見(jiàn)根據(jù)情況可以由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)或人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)處理，也可以由常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，提出建議，交有關(guān)機(jī)關(guān)依照政策和法律處理。對(duì)重大問(wèn)題的申訴、意見(jiàn)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)將辦理結(jié)果報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。

　　第四章 責(zé)任的處理

　　第二十八條 常務(wù)委員會(huì)在行使監(jiān)督職權(quán)中，對(duì)受監(jiān)督機(jī)關(guān)的違法行為分別作如下處理：

　?。ㄒ唬?duì)本級(jí)人民政府發(fā)布與憲法、法律、法規(guī)、國(guó)家方針政策、上一級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定相抵觸的決定、命令予以撤銷或責(zé)成其自行糾正；

　　（二）對(duì)本級(jí)人民法院、人民檢察院作出的違反憲法、法律、行政法規(guī)的自治條例、單行條例、地方性法規(guī)的判決、裁定和決定，責(zé)成其重新審理；

　?。ㄈ?duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出與憲法、法律、法規(guī)、國(guó)家方針政策、上一級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定相抵觸的決議、決定予以撤銷或責(zé)成其自行糾正。

　　第二十九條 常務(wù)委員會(huì)在行使監(jiān)督職權(quán)中，對(duì)受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)違反憲法、法律、法規(guī)，給國(guó)家和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，需要追究其負(fù)責(zé)人責(zé)任的；對(duì)受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有違法、違紀(jì)行為或不接受監(jiān)督的，可分別情況作如下處理：

　?。ㄒ唬┴?zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員作出書(shū)面檢查，向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；

　?。ǘ┴?zé)成主管部門(mén)對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員給予行政處分；

　?。ㄈ┮婪ǔ蜂N或者提請(qǐng)人民代表大會(huì)罷免有關(guān)責(zé)任人員的職務(wù)；

　?。ㄋ模?gòu)成犯罪的，交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第三十條 本條例由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條 本條例從自治區(qū)人民代表大會(huì)通過(guò)之日起施行。

　　1990年4月28日