各區(qū)（市）人民政府，市高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各大企業(yè)：

　　根據(jù)國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》，為增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量法制觀念和質(zhì)量意識(shí)，全面提高我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量總體水平，現(xiàn)就實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、政府推動(dòng)的原則，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，形成合力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　1.總體目標(biāo)

　　經(jīng)過3年的努力，全市總體質(zhì)量水平跨入全省先進(jìn)行列，建材、化工、機(jī)電、食品、紡織、生物工程等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平基本達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。到2010年，全市總體質(zhì)量水平跨入全國先進(jìn)行列，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品3個(gè)，山東名牌產(chǎn)品40個(gè)，山東質(zhì)量管理獎(jiǎng)5個(gè)，200家以上企事業(yè)單位取得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證書。

　　2.產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)到2008年，主要工業(yè)產(chǎn)品95%以上采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；98%的企業(yè)消滅無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；全市產(chǎn)品質(zhì)量平均抽查合格率達(dá)到90%以上，其中規(guī)模以上企業(yè)抽查合格率達(dá)到95%以上；出口產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)100%；規(guī)模以上企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量檢測(cè)和質(zhì)量管理三大體系，并有效運(yùn)行。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系，對(duì)嶧城石榴、山亭板栗、大紅棗、臺(tái)兒莊濤溝橋大米、滕州馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行原產(chǎn)地域保護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，遏制制假售假違法行為，減少質(zhì)量投訴。

　　3.工程質(zhì)量目標(biāo)建立健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，工程項(xiàng)目建設(shè)全部實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制，到2008年，竣工交付使用的工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)96%以上。

　　4.農(nóng)業(yè)質(zhì)量目標(biāo)繼續(xù)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，到2008年，建立起果業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜等3個(gè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。推行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，主要農(nóng)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生和質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)100%.

　　5.服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)結(jié)合市政府提出的建設(shè)誠信棗莊的目標(biāo)，深入開展百城萬店無假貨活動(dòng)，廣泛開展文明示范窗口活動(dòng)，到2008年，在交通、郵政、電信、批零貿(mào)易、餐飲、供電、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生和金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢、法律服務(wù)等傳統(tǒng)和新興服務(wù)行業(yè)推行服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，在全市服務(wù)單位推行ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，實(shí)行服務(wù)質(zhì)量管理科學(xué)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　三、工作措施

　　1.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識(shí)。各級(jí)各部門要按照質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作部署，充分利用每年的質(zhì)量月、3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等活動(dòng)，宣傳質(zhì)量法律法規(guī)及有關(guān)質(zhì)量知識(shí)，使質(zhì)量興市戰(zhàn)略活動(dòng)深入人心，形成人人關(guān)心質(zhì)量，人人重視質(zhì)量，人人享受質(zhì)量的社會(huì)氛圍。

　　2.強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)工作。一是建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量保證體系，鼓勵(lì)企業(yè)積極與國際慣例接軌，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，采用國內(nèi)外先進(jìn)的管理模式，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。二是加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，增強(qiáng)自主開發(fā)和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，形成長(zhǎng)、中、短期研究開發(fā)相互銜接的創(chuàng)新體系，開發(fā)一批適應(yīng)國內(nèi)外需要的新產(chǎn)品，做到“生產(chǎn)一代、儲(chǔ)備一代、研制一代、規(guī)劃一代”。三是加強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)建設(shè)，建立健全售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入市場(chǎng)了解用戶需求，完善服務(wù)體系，依靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和完善的售后服務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增強(qiáng)質(zhì)量信譽(yù)，提升企業(yè)和產(chǎn)品的信譽(yù)度。四是提高服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量。流通領(lǐng)域和窗口服務(wù)行業(yè)要針對(duì)群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，實(shí)行向用戶承諾制和質(zhì)量責(zé)任制，以創(chuàng)建文明商店、文明服務(wù)窗口為重點(diǎn)，開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，保證商品質(zhì)量，提高服務(wù)質(zhì)量。房地產(chǎn)開發(fā)、建筑、設(shè)計(jì)單位要不斷提高建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量，把施工設(shè)計(jì)和技術(shù)措施落到實(shí)處，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，提高工程質(zhì)量。

　　3.完善扶持和鼓勵(lì)政策。一是加大對(duì)質(zhì)量工作的投入，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，財(cái)稅、金融等部門要按有關(guān)規(guī)定，在貸款和稅收方面給予大力支持。二是建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)更多的名牌產(chǎn)品，具體按棗政發(fā)[2004]79號(hào)文件規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵害名牌產(chǎn)品的不法行為，切實(shí)保護(hù)名牌產(chǎn)品的合法權(quán)益。

　　4.加大打假力度，營造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，突出抓好重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的整頓工作，嚴(yán)厲查處產(chǎn)（商）品、工程、服務(wù)等方面存在的違法違規(guī)行為，特別是對(duì)涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品及關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)品、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品，要加大監(jiān)管和處罰力度，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)環(huán)境。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　開展質(zhì)量興市戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各級(jí)各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)。市政府成立由分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的棗莊市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)質(zhì)量興市戰(zhàn)略活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、考核檢查等工作。各區(qū)（市）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。各級(jí)各部門要在市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合，齊抓共管，共同推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略活動(dòng)的開展。市政府將建立聯(lián)席會(huì)議制度，每半年召集各成員單位召開一次聯(lián)席會(huì)，聽取工作情況匯報(bào)，檢查質(zhì)量興市戰(zhàn)略活動(dòng)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)部署下一步工作。建立質(zhì)量責(zé)任考核制度，對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門質(zhì)量興市戰(zhàn)略活動(dòng)每年考核一次，依據(jù)考核結(jié)果，評(píng)選出全市質(zhì)量興市戰(zhàn)略活動(dòng)先進(jìn)單位和個(gè)人。對(duì)出現(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任事故，工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，服務(wù)質(zhì)量差被群眾舉報(bào)或被新聞單位曝光而產(chǎn)生較大影響的，將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理。

　　附件：棗莊市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　二00五年七月二十七日

　　棗莊市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組 長(zhǎng)：

　　吳承鑒?。ǜ笔虚L(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：

　　李建勛?。ㄊ姓泵貢L(zhǎng)、市政府研究室主任）

　　孫　軍?。ㄊ匈|(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)）

　　成 員：

　　徐恒佶 （市委宣傳部副部長(zhǎng)）

　　孫筱鉞 （市經(jīng)貿(mào)委副主任）

　　董金龍 （市建委副主任）

　　劉小波 （市發(fā)改委副主任）

　　張守信 （市財(cái)政局副局長(zhǎng)）

　　楊 青 （市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)）

　　張成鐸 （市工商局副局長(zhǎng)）

　　周茂龍 （市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）

　　史 峰 （市科技局副局長(zhǎng)）

　　馮宜勇 （市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)）

　　劉萬先 （市林業(yè)局副局長(zhǎng)）

　　趙延群 （市畜牧局副局長(zhǎng)）

　　韓宗海 （市交通局副局長(zhǎng)）

　　薛寶政 （市環(huán)保局副局長(zhǎng)）

　　許公瞻 （市水利和漁業(yè)局副局長(zhǎng)）

　　龐立群 （市國稅局副局長(zhǎng)）

　　張躍峰 （市地稅局副局長(zhǎng)）

　　劉吉運(yùn) （市人民銀行副行長(zhǎng)）

　　賈敬元 （市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)）

　　孫薛偉 （棗莊出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)）

　　周慶金 （市民經(jīng)委副主任）

　　張玉邯 （市旅游局副局長(zhǎng)）

　　相益霖 （市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，相益霖兼任辦公室主任