各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

　　《東營市2004年度政務(wù)督查考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　東營市2004年度政務(wù)督查考核辦法

　　第一條為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，充分調(diào)動各級各部門、單位干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為，加快發(fā)展的積極性，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，制定本辦法。

　　第二條市政府督查考核辦公室負(fù)責(zé)市政府系統(tǒng)的督查考核工作，同時根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核工作的通知》（東發(fā)［1999］3號）規(guī)定，負(fù)責(zé)市直各部門、單位特殊貢獻(xiàn)考核的匯總和審核工作。市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)助市政府督查考核辦公室考核縣區(qū)政府的工作。

　　第三條督查考核人員履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、廉潔奉公，摸實(shí)情、說實(shí)話、拿實(shí)法、見實(shí)效。既要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的好典型好經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全市相關(guān)工作的開展；又要及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題和不足，研究探討解決問題的辦法，及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋，當(dāng)好參謀助手。

　　第四條督查考核的原則

　?。ㄒ唬┤轿?、全過程督查考核的原則。按照橫向到邊、縱向到底的要求，對各縣區(qū)政府和市政府各部門、單位及垂直管理單位的工作進(jìn)行督查考核，做到不漏部門、不漏事項(xiàng)；對所督查考核的事項(xiàng)實(shí)行全過程督查，確保件件落到實(shí)處。

　　（二）實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則。高效率、快節(jié)奏地開展督查考核，做到件件有回音，事事有著落，準(zhǔn)確、客觀地反映工作落實(shí)情況特別是存在的問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

　?。ㄈ┓旨壺?fù)責(zé)、層層落實(shí)的原則。市政府主要督查考核各縣區(qū)政府和市政府各部門、單位的正職或主持工作的副職，即各項(xiàng)工作或項(xiàng)目的第一責(zé)任人。各責(zé)任人結(jié)合自身工作實(shí)際，將督查考核的指標(biāo)，逐級分解落實(shí)到縣區(qū)政府、市政府部門單位的副職和各委辦局、科室及具體承辦人員，層層落實(shí)任務(wù)。

　　第五條督查考核的范圍為各縣區(qū)政府及市政府各部門、單位及垂直管理單位。

　　第六條督查考核的內(nèi)容

　?。ㄒ唬┦形?、市政府當(dāng)年工作重點(diǎn)及全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政收支預(yù)算等總體工作目標(biāo)的落實(shí)和完成情況。

　?。ǘ┤薪?jīng)濟(jì)工作會議、人代會等大型會議確定事項(xiàng)的落實(shí)和完成情況。

　?。ㄈ┦姓?wù)會議、市長辦公會議、市政府專題辦公會議決定事項(xiàng)的落實(shí)和完成情況。

　　（四）上級和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦、批辦事項(xiàng)的落實(shí)情況。

　?。ㄎ澹┥霞墪h、文件和省政府部署的督查事項(xiàng)的落實(shí)情況。

　?。┤薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決落實(shí)情況及人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)情況。

　　（七）依據(jù)“三定”方案所規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)各部門、單位工作任務(wù)的完成情況。

　?。ò耍┨厥庳暙I(xiàn)的考核認(rèn)定。

　　第七條督查考核指標(biāo)的劃分

　?。ㄒ唬┦姓鞑块T、單位考核指標(biāo)分為常規(guī)性工作、專項(xiàng)督查和特殊貢獻(xiàn)三部分。

　?。ǘ┛h區(qū)考核指標(biāo)分為常規(guī)性工作、導(dǎo)向性工作和專項(xiàng)督查三部分。

　　第八條督查考核指標(biāo)的制定和下達(dá)

　　（一）市政府部門、單位常規(guī)性工作目標(biāo)。年初，各部門、單位向市政府督查考核辦公室提報(bào)年度目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)市政府督查考核辦公室綜合平衡，送分管市長審定，提交市政府常務(wù)會議研究后，下達(dá)到各部門、單位。

　?。ǘ┛h區(qū)工作目標(biāo)。常規(guī)性工作考核內(nèi)容由市政府督查考核辦公室根據(jù)全市當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和各縣區(qū)上年目標(biāo)完成情況綜合平衡擬定，提交市政府常務(wù)會議研究后，下達(dá)到各縣區(qū)。導(dǎo)向性工作的考核內(nèi)容由市政府確定下達(dá)。

　?。ㄈｍ?xiàng)督查。依據(jù)有關(guān)會議和市領(lǐng)導(dǎo)研究確定的任務(wù)，市政府督查考核辦公室以督查通知單的形式，下達(dá)到有關(guān)縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位。

　?。ㄋ模┦兄辈块T、單位特殊貢獻(xiàn)。根據(jù)爭取資金、項(xiàng)目的難易程度，劃分為10種類型進(jìn)行考核。特殊貢獻(xiàn)作為被考核單位的保底任務(wù)，根據(jù)完成情況相應(yīng)計(jì)入督查考核總分。

　　第九條同一事項(xiàng)需幾個部門共同研究落實(shí)的，以主辦單位為主，協(xié)辦單位要主動配合主辦單位開展工作。

　　第十條督查考核的方式

　　（一）公開督查。把督查的事項(xiàng)、內(nèi)容、時間等告知被督查單位，使其提前做好準(zhǔn)備，圍繞督查問題狠抓落實(shí)。

　?。ǘ╇S機(jī)督查。采取不打招呼的方式，直接深入到督查現(xiàn)場，了解督查事項(xiàng)的實(shí)施、進(jìn)展和落實(shí)情況，或采取電話詢問、審閱材料等形式，了解掌握督查事項(xiàng)的落實(shí)情況。

　?。ㄈ┞?lián)合督查。對事關(guān)全局的重大項(xiàng)目，組織市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，或邀請市人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行聯(lián)合督查。

　　（四）跟蹤督查。對全程督查中發(fā)現(xiàn)的問題和在規(guī)定時限內(nèi)完不成工作任務(wù)的單位進(jìn)行跟蹤督查，直至落到實(shí)處。

　?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)督查。市領(lǐng)導(dǎo)對某些重大事項(xiàng)和項(xiàng)目親自督查時，市政府督查考核辦公室及時提供有關(guān)情況，搞好綜合反饋。

　　第十一條督查考核的調(diào)度與反饋

　?。ㄒ唬?qiáng)化調(diào)度。對常規(guī)性工作采取公開督查與聯(lián)合督查相結(jié)合的方式，督促工作任務(wù)的落實(shí)。對專項(xiàng)督查事項(xiàng)采取跟蹤督查和隨機(jī)督查的方式，按照市領(lǐng)導(dǎo)決定事項(xiàng)的具體要求，及時調(diào)度工作進(jìn)展情況，確保領(lǐng)導(dǎo)的決策落到實(shí)處。對特殊貢獻(xiàn)采取隨機(jī)督查和重點(diǎn)督查的方式，由各部門、單位隨時提報(bào)爭取的資金和項(xiàng)目，市政府督查考核辦公室會同市招商辦及時認(rèn)定、審核和匯總。

　　（二）深入調(diào)研。督查考核人員要深入實(shí)際，深入群眾，加強(qiáng)督查調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)工作中的先進(jìn)典型和存在的問題，向市領(lǐng)導(dǎo)做好反饋，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

　?。ㄈ┘皶r通報(bào)。對特殊貢獻(xiàn)，實(shí)行隨時通報(bào)、半年累計(jì)通報(bào)、年終總通報(bào)制度。工作進(jìn)展較快的單位，市政府督查考核辦公室利用督查通報(bào)和新聞媒介等手段，及時予以表揚(yáng)、宣傳；工作進(jìn)展遲緩的單位要予以通報(bào)批評。對常規(guī)性工作，實(shí)行半年一通報(bào)、年終總通報(bào)制度。對專項(xiàng)督查，凡在規(guī)定時間內(nèi)無人力不可抗拒因素而完不成任務(wù)的，及時通報(bào)批評，年終予以扣分。

　　第十二條督查考核結(jié)果的認(rèn)定

　　（一）全面考核。對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，市政府督查考核辦公室牽頭，組織市直有關(guān)部門對各縣區(qū)、市政府系統(tǒng)各部門、各單位列入督查的內(nèi)容進(jìn)行全面考核。對特殊貢獻(xiàn)交叉部分，先由市直有關(guān)部門、單位充分協(xié)商，協(xié)商不成的，由市政府督查考核辦公室裁決，市領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　（二）認(rèn)真核實(shí)。市政府督查考核辦公室根據(jù)督查考核情況，認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，按照公正、公平、公開的原則，分別計(jì)算出各縣區(qū)和市直部門、單位的得分，并將分?jǐn)?shù)反饋到各縣區(qū)和市直部門、單位，經(jīng)核實(shí)認(rèn)可后，匯總情況，向市政府常務(wù)會議匯報(bào)。

　　（三）兌現(xiàn)獎懲。根據(jù)各部門、單位和縣區(qū)得分情況，市政府督查考核辦公室提出獎懲建議，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)后，予以兌現(xiàn)獎懲。

　　第十三條督查考核結(jié)果作為考核干部政績、實(shí)施獎懲的重要依據(jù)。

　　第十四條本辦法自2004年1月1日起施行。

　　附件：1、市政府部門、單位常規(guī)性工作和專項(xiàng)督查考核指標(biāo)及計(jì)分辦法

　　2、市直部門、單位特殊貢獻(xiàn)考核內(nèi)容及計(jì)分辦法

　　3、縣區(qū)考核內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

　　4、考核程序及獎懲辦法

　　5、政務(wù)督查考核范圍及市政府部門、垂直管理單位分類表

　　附件1：市政府部門、單位常規(guī)性工作和專項(xiàng)督查考核指標(biāo)及計(jì)分辦法

　　一、督查考核內(nèi)容和完成時間要求

　　（一）常規(guī)性工作，指《辦法》第六條（一）、（二）、（七）款規(guī)定的內(nèi)容。常規(guī)性工作以年度為考核時間單位，各部門、單位要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)在本年度內(nèi)提前完成。

　?。ǘｍ?xiàng)督查，指《辦法》第六條（三）至（六）款規(guī)定的內(nèi)容。

　　1.市政府常務(wù)會議、市長辦公會議、市政府專題辦公會議決定事項(xiàng)，其具體辦理內(nèi)容和完成時間以督查通知單為準(zhǔn)。沒有時間要求的，有關(guān)部門和單位須在會議召開后一個月內(nèi)，將有關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)情況報(bào)市政府督查考核辦公室。

　　2.上級和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦、批辦的事項(xiàng)，人大代表建議、政協(xié)提案，承辦單位要按辦理時限和領(lǐng)導(dǎo)要求，及時、認(rèn)真、準(zhǔn)確地辦理。

　　3.其他決策事項(xiàng)的辦理，按具體要求承辦。

　　二、考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

　　滿分為100分，分?jǐn)?shù)構(gòu)成有7項(xiàng)：常規(guī)性工作40分，專項(xiàng)督查25分，特殊貢獻(xiàn)5分，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)評議10分，市直部門互評5分，上級主管部門評議5分，社會評議10分。

　　三、獎分和扣分

　　（一）獎分項(xiàng)目。受到國家、省委和省政府、國家部委、省直部門表彰的，表彰內(nèi)容為本部門、單位全面工作的，分別獎2分、1分、0.8分、0.4分；表彰內(nèi)容為部分或單項(xiàng)工作的，按以上獎分20%的比例獎分；領(lǐng)導(dǎo)和管理單位全面工作受到表彰的按20%、單項(xiàng)工作受到表彰的按5%的比例，給其主管部門獎分。其中，上述獎項(xiàng)表彰全市工作的，按以上獎勵標(biāo)準(zhǔn)減半為此項(xiàng)工作的主管部門獎分。

　　獲得同一系統(tǒng)多級獎勵、多項(xiàng)獎勵的，按最高獎勵級別獎分；獲得不同系統(tǒng)獎勵的分別獎分，分?jǐn)?shù)相加之和不能超過最高級別全面工作的獎分。計(jì)分截止時間為表彰文件發(fā)文日期，跨年度發(fā)文的，獎分計(jì)入下一年度。

　?。ǘ┛鄯猪?xiàng)目

　　1.工作發(fā)生失誤被省級、中央級新聞媒體曝光給我市造成不良影響的，每次分別扣1分、2分。由市委宣傳部認(rèn)定。

　　2.部門及其領(lǐng)導(dǎo)管理單位干部職工未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，經(jīng)認(rèn)定屬實(shí)的，每次扣1分。由市招商辦、監(jiān)察局會同有關(guān)部門認(rèn)定提報(bào)。

　　3.干部職工違反計(jì)劃生育政策，每出現(xiàn)1人次扣1分，年終取消表彰獎勵資格。由市計(jì)生委認(rèn)定提報(bào)。

　　4.干部職工發(fā)生違法違紀(jì)案件受到處理的，每1人次扣0.5分；發(fā)生社會治安案件，以及發(fā)生違法犯罪案件受到刑事處罰的，每1人次扣1分。由市監(jiān)察局、公安局征得市綜治辦、法院、檢察院意見后認(rèn)定提報(bào)。

　　5.干部職工發(fā)生越級到省、進(jìn)京上訪事件的，個人訪每起分別扣0.5分、1分，集體訪每起分別扣1分、2分。由市信訪局提報(bào)。

　　6.受到市委、市政府通報(bào)批評的，每次扣0.5分，由市政府督查考核辦公室認(rèn)定；對招商引資工作設(shè)置障礙，受到外來投資者投訴，經(jīng)查證屬實(shí)而受到市外來投資者投訴中心通報(bào)批評的，每次扣0.5分，由市外來投資者投訴中心提報(bào)。

　　7.沒按要求完成專項(xiàng)督查任務(wù)的視情扣分，由市政府督查考核辦公室認(rèn)定。

　?。?）不按時限要求報(bào)送情況的，每次扣0.2分。

　　（2）辦理質(zhì)量達(dá)不到要求的，每次扣0.2分。

　?。?）無故不落實(shí)或弄虛作假的，每次扣2分。

　?。?）年度內(nèi)出現(xiàn)3次以上情況者加扣1分。

　　8.市政府督查考核辦公室及時、準(zhǔn)確通報(bào)各部門、單位工作進(jìn)展情況，工作中每出現(xiàn)一次失誤，視情扣市政府辦公室0.2分，年度內(nèi)出現(xiàn)3次失誤時加扣1分。

　　9.各提報(bào)部門要及時、準(zhǔn)確地提報(bào)有關(guān)工作情況，真實(shí)地反映工作實(shí)績。凡提報(bào)不實(shí)、弄虛作假的扣2分。

　　附件2：市直部門、單位特殊貢獻(xiàn)考核內(nèi)容及計(jì)分辦法

　　一、考核內(nèi)容及計(jì)分比例

　　（一）從上級主管部門及計(jì)劃、財(cái)政部門爭取資金和項(xiàng)目。指用于地方固定資產(chǎn)投資或社會公益性事業(yè)的資金；市直部門和單位從垂直管理單位爭取的用于本部門、單位固定資產(chǎn)建設(shè)或社會性項(xiàng)目的資金；向上級部門爭取的用于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有償資金。不含部門和單位用于自身經(jīng)常性費(fèi)用支出的資金。

　　1.無償資金。以年終實(shí)際到位數(shù)額為準(zhǔn)，證明資料為有關(guān)文件、到位資金證明、銀行撥款單等。

　　從形態(tài)上分以下兩種類型計(jì)分：（1）貨幣資金，按引進(jìn)難易程度分三種類型計(jì)分：a.在沒有任何政策因素的情況下，通過做工作爭取來的資金，按100%的比例計(jì)分。b.政策性資金和應(yīng)交未交款項(xiàng)，按不高于50%的比例計(jì)分。c.其他類型的資金，按不高于50%的比例計(jì)分。（2）以物折款，按不高于50%的比例計(jì)分。（3）利息低于銀行同期貸款利率的有償資金，按利息差折算成無償資金。

　　垂直管理單位爭取的資金不含上級主管單位對其安排的正常經(jīng)費(fèi)、用于自身基本建設(shè)和固定資產(chǎn)購置的資金。

　　2.項(xiàng)目資金。以形成固定資產(chǎn)的數(shù)額，按不高于50%的比例計(jì)分。

　　市直部門、單位與縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同爭取的資金和項(xiàng)目，按到位資金的60%給市直部門、單位計(jì)分。

　?。ǘ幦∑渌a(chǎn)要素。按年終實(shí)際到位情況、發(fā)揮的效益和屆時的市場價(jià)格折算資金，并按不高于50%的比例對應(yīng)部門、單位爭取無償資金的類別計(jì)分。以提供的生產(chǎn)要素清單和其他有效證件為準(zhǔn)。

　?。ㄈ椭髽I(yè)解決實(shí)際困難和問題。幫助企業(yè)或個體私營業(yè)戶從市域外挽回直接經(jīng)濟(jì)損失的，按不高于50%的比例，根據(jù)市直部門和單位特殊貢獻(xiàn)類型中無償資金標(biāo)準(zhǔn)折分；其他按解決困難和問題的難易程度或?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會效益情況予以折分。

　　（四）其他。按實(shí)際情況予以折分。

　　按上述規(guī)定不能折分的，由市政府督查考核辦公室酌情認(rèn)定和計(jì)分。

　　二、爭取資金和項(xiàng)目折資考核標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分辦法

　　為便于督查考核與招商引資工作的銜接，即各部門、單位完成的特殊貢獻(xiàn)按一定比例抵頂招商引資任務(wù)，根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件規(guī)定，將市委各部門和單位、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院等一并歸類列出。根據(jù)部門、單位性質(zhì)和爭取資金的難易程度，將市直95個單位分為以下10種類型分別計(jì)算特殊貢獻(xiàn)得分。

　?。ㄒ唬┦胸?cái)政局1個部門，爭取無償資金，每65萬元計(jì)1分；爭取項(xiàng)目資金，每600萬元計(jì)1分。

　?。ǘ┦杏?jì)委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、水利局、交通局、公路局、黃河河口管理局7個部門和單位，爭取無償資金，每50萬元計(jì)1分；爭取項(xiàng)目資金，每500萬元計(jì)1分。

　?。ㄈ┦型饨?jīng)貿(mào)局、科技局、油區(qū)辦（油地校辦）、環(huán)保局、東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、地稅局、國稅局7個部門和單位，爭取無償資金，每40萬元計(jì)1分；爭取項(xiàng)目資金，每450萬元計(jì)1分。

　?。ㄋ模┦行畔a(chǎn)業(yè)局、民政局、東營供電公司3個部門和單位，爭取無償資金，每35萬元計(jì)1分；爭取項(xiàng)目資金，每400萬元計(jì)1分。

　?。ㄎ澹┦辛謽I(yè)局、自然保護(hù)區(qū)管理局、海洋與漁業(yè)局、畜牧局4個部門和單位，爭取無償資金，每30萬元計(jì)1分；爭取項(xiàng)目資金，每350萬元計(jì)1分。

　?。┦袊临Y源局、糧食局、物價(jià)局、供銷社、東營港務(wù)局5個部門和單位，爭取無償資金，每25萬元計(jì)1分；爭取項(xiàng)目資金，每300萬元計(jì)1分。

　?。ㄆ撸┦薪ㄎ?、規(guī)劃局、房產(chǎn)管理局、住房公積金管理中心、市政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、鹽務(wù)局、郵政局10個部門和單位，爭取無償資金，每20萬元計(jì)1分；爭取項(xiàng)目資金，每250萬元計(jì)1分。

　?。ò耍┦蟹ㄔ?、檢察院、教育局、計(jì)生委、外僑辦、旅游局、統(tǒng)戰(zhàn)部、僑聯(lián)、工商聯(lián)、公安局、安全局、司法局、廣電局、煙草專賣局14個部門和單位，爭取無償資金，每15萬元計(jì)1分；爭取項(xiàng)目資金，每150萬元計(jì)1分。

　?。ň牛┦畜w改辦、人事局（編辦）、勞動保障局、安監(jiān)局、文體局（版權(quán)局）、衛(wèi)生局、市政府調(diào)研室、殘聯(lián)、科協(xié)9個部門和單位，爭取無償資金，每10萬元計(jì)1分；爭取項(xiàng)目資金，每100萬元計(jì)1分。

　?。ㄊ┦形k公室、紀(jì)檢委（監(jiān)察局）、政法委、組織部、宣傳部、人大辦、政協(xié)辦、信訪局、老干部局、市委政研室、市直機(jī)關(guān)工委、市委黨校、黨史研究室、接待處、東營日報(bào)社、總工會、婦聯(lián)、團(tuán)市委、文聯(lián)、社科聯(lián)、民盟東營市委、市政府辦公室、仲裁辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、招商辦、城市管理行政執(zhí)法局、老齡辦、貿(mào)促會、氣象局、東營海關(guān)、東營出入境檢驗(yàn)檢疫局、東營海事處、人行、東營銀監(jiān)分局35個部門和單位，爭取無償資金，每10萬元計(jì)1分；爭取項(xiàng)目資金，每60萬元計(jì)1分。

　　三、特殊貢獻(xiàn)抵頂招商引資任務(wù)指標(biāo)的比例

　　以上部門和單位完成的特殊貢獻(xiàn)數(shù)額，超過基數(shù)部分抵頂招商引資任務(wù)。其中，無償資金部分按照折算后的金額抵頂；項(xiàng)目資金部分按照折合資金不高于50%的比例抵頂。

　　附件3：縣區(qū)考核內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

　　一、考核內(nèi)容

　　常規(guī)性工作：衡量縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平的綜合指標(biāo)，主要包括生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、限額以上工業(yè)企業(yè)增加值、工業(yè)利稅、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口額、出口額、實(shí)際利用外資、農(nóng)民人均純收入、兩個確保、登記失業(yè)率等。

　　導(dǎo)向性工作：包括招商引資、個體私營企業(yè)納稅額、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重。

　　二、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

　　基本分為150分。其中完成各項(xiàng)指標(biāo)為120分，專項(xiàng)督查30分。各項(xiàng)指標(biāo)中，生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、出口額、實(shí)際利用外資、個體私營企業(yè)納稅額、招商引資各占10分，其余8項(xiàng)各占5分。

　　生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、限額以上工業(yè)企業(yè)增加值、工業(yè)利稅、第一產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、個體私營企業(yè)納稅額，按照確定的增長比例，每增加（減少）一個百分點(diǎn)，增加（減少）0.1分。

　　進(jìn)出口額、出口額、實(shí)際利用外資，按照確定的增長比例，每增加（減少）一個百分點(diǎn)，增加（減少）0.1分，且每項(xiàng)最高分值不超過1分。

　　生產(chǎn)總值每增加（減少）1億元，增加（減少）0.1分；地方財(cái)政收入每增加（減少）1000萬元，增加（減少）0.1分；固定資產(chǎn)投資每增加（減少）1億元，增加（減少）0.1分；第一產(chǎn)業(yè)增加值每增加（減少）1億元，增加（減少）0.1分；出口額每增加（減少）1000萬美元，增加（減少）0.1分；實(shí)際利用外資每增加（減少）500萬美元，增加（減少）0.1分。

　　以上指標(biāo)，增幅和絕對值得分，各按50%的權(quán)數(shù)計(jì)分。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重、農(nóng)民人均純收入、招商引資，完成或超額完成按滿分計(jì)，未完成的按照實(shí)際完成數(shù)額計(jì)分。

　　兩個確保，達(dá)不到100%的扣5分。

　　登記失業(yè)率，超過下達(dá)指標(biāo)的，每超出0.1%扣0.5分。

　　附件4：考核程序及獎懲辦法

　　一、考核程序

　　考核工作由市政府督查考核辦公室負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，考核結(jié)果經(jīng)市政府督查考核辦公室認(rèn)定后，以書面形式通知被考核單位。被考核單位如對考核結(jié)果有異議，可在接到考核結(jié)果3日內(nèi)申請復(fù)核。

　　二、獎懲辦法

　　（一）對市政府各部門、單位考核結(jié)果的獎懲。對得分在75分（含75分）以上且居前10名的經(jīng)濟(jì)部門和前5名的非經(jīng)濟(jì)部門（被確定為綜合考核先進(jìn)單位的，不重復(fù)表彰，依次下沿），市委、市政府予以通報(bào)表彰，并給予一定物質(zhì)獎勵；對得分低于75分且位居后5名的兩類部門正職或主持工作的副職，市委、市政府予以通報(bào)批評；對連續(xù)兩年得分低于75分、且位居后3名的任職滿2年的兩類部門的正職或主持工作的副職，建議市委、市政府給予降級、降職。

　?。ǘκ兄辈块T、單位特殊貢獻(xiàn)考核結(jié)果的獎勵。根據(jù)完成任務(wù)情況，除按比例得到最高5分的權(quán)數(shù)分?jǐn)?shù)外，再按得分排名計(jì)獎，并按一定比例抵頂招商引資任務(wù)指標(biāo)。

　　1.特殊貢獻(xiàn)獎金總額由市委、市政府確定。原則上60%由財(cái)政支出，40%由受益單位支出。

　　2.每個考核年度，按獎金總額與總得分的比值，計(jì)算出每1分值的獎金數(shù)額，再按部門和單位實(shí)際得分計(jì)獎。其計(jì)算公式為：

　　特殊貢獻(xiàn)獎金總額

　　特殊貢獻(xiàn)獎金額=×部門和單位得分

　　總得分

　　3.部門和單位所得獎金，50%直接獎給特殊貢獻(xiàn)突出的有功人員；其余50%根據(jù)貢獻(xiàn)大小獎給其他有關(guān)人員。

　　（三）對垂直管理單位考核結(jié)果的獎懲。

　　垂直管理單位與市政府各部門、單位一起排名，得分在75分（含75分）以上且分別進(jìn)入前10名和前5名的兩類單位，市委、市政府通報(bào)表彰，并給予一定物質(zhì)獎勵；得分低于75分且分別位居后5名的兩類單位，市委、市政府通報(bào)批評，并將考核結(jié)果及時通報(bào)給其上級主管單位。

　?。ㄋ模h區(qū)考核結(jié)果的獎懲。對得分在75分（含75分）以上且位居前三名、未被一票否決的縣區(qū)（被確定為綜合考核先進(jìn)單位的，不重復(fù)表彰）予以通報(bào)表彰，并給予一定物質(zhì)獎勵；對得分低于75分、且位居最后1名的縣區(qū)予以通報(bào)批評。

　　三、幾點(diǎn)說明

　　（一）凡考核絕對數(shù)指標(biāo)的，按該任務(wù)的基本分值與任務(wù)完成率的積計(jì)分。

　?。ǘ┠杲K數(shù)字以市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。不在統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的，以部門、單位統(tǒng)計(jì)和考核小組抽樣調(diào)查數(shù)為準(zhǔn)。

　?。ㄈ┮蜃匀粸?zāi)害等人力不可抗拒因素嚴(yán)重影響完成指標(biāo)任務(wù)的，由被考核單位提出申請，經(jīng)市督查考核委員會認(rèn)定后免予考核。

　　附件5：政務(wù)督查考核范圍及市政府部門、垂直管理單位分類表

　　一、經(jīng)濟(jì)部門（42個）

　　1.計(jì)委；2.經(jīng)貿(mào)委；3.科技局；4.財(cái)政局；5.建委；6.交通局；7.水利局；8.農(nóng)業(yè)局；9.林業(yè)局；10.海洋與漁業(yè)局；11.外經(jīng)貿(mào)局；12.糧食局；13.審計(jì)局；14.環(huán)保局；15.油區(qū)辦（油地校辦）；16.物價(jià)局；17.體改辦；18.招商辦；19.東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會；20.自然保護(hù)區(qū)管理局；21.畜牧局；22.東營港務(wù)局；23.公路局；24.質(zhì)監(jiān)局；25.供銷社；26.信息產(chǎn)業(yè)局；27.國稅局；28.地稅局；29.工商局；30.東營海關(guān)；31.東營出入境檢驗(yàn)檢疫局；32.東營供電公司；33.煙草專賣局；34.黃河河口管理局；35.房產(chǎn)管理局；36.鹽務(wù)局；37.人行；38.規(guī)劃局；39.東營海事處；40.郵政局；41.東營銀監(jiān)分局；42.住房公積金管理中心。

　　二。非經(jīng)濟(jì)部門（25個）

　　1.市政府辦公室；2.教育局；3.公安局；4.民政局；5.司法局；6.人事局；7.勞動保障局；8.國土資源局；9.文體局；10.廣電局；11.衛(wèi)生局；12.計(jì)生委；13.統(tǒng)計(jì)局；14.旅游局；15.外僑辦；16.安監(jiān)局；17.市政局；18.市政府調(diào)研室；19.仲裁辦；20.老齡辦；21.安全局；22.藥監(jiān)局；23.氣象局；24.殘聯(lián)；25.城市管理行政執(zhí)法局。