各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

　　為進(jìn)一步推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)節(jié)約型社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕21號）、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國發(fā)〔2005〕22號）和《山東省人民政府關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型社會的意見》（魯政發(fā)〔2005〕83號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。

　　一、充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的重要意義

　　近年來，我市高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會工作，資源利用效率不斷提高，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益。但是，我市資源型、初加工型和粗放型工業(yè)比重較高，資源利用方式總體上還是粗放的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的依賴性較大，資源短缺和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的矛盾日益突出。實(shí)施以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)約礦產(chǎn)資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的資源節(jié)約戰(zhàn)略，合理開發(fā)、節(jié)約使用和綜合利用各種自然資源，不斷提高資源利用效率，對構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)具有重要意義。各級各部門、單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，以對國家和人民高度負(fù)責(zé)、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，把加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會工作擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好，確保取得實(shí)效。

　　二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)礦和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，通過制度約束、政策調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步等措施，建立政府推動、市場驅(qū)動、公眾參與的資源節(jié)約機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)。

　　1.到2006年，全市萬元GDP能耗比2003年降低22%，由1.06噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到0.83噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬元GDP水耗降低11%，由146噸下降到130噸；工業(yè)用水重復(fù)利用率由68%提高到72%；農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)由0.51提高到0.68；每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出GDP由141.5萬元提高到150萬元以上，每增加億元GDP土地增量由20.3公頃降低到18公頃以下。建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的評價(jià)考核體系，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、園區(qū)和縣區(qū)，公眾的節(jié)約意識顯著增強(qiáng)。

　　2.到2010年，全市萬元GDP能耗比2006年降低13%，達(dá)到0.72噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬元GDP水耗降低18%，達(dá)到110噸；工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到80%左右；農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.70；每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出GDP達(dá)到200萬元以上，每增加億元GDP土地增量降低到15公頃以下。基本建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系；建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的再生資源回收和循環(huán)利用體系；資源開采、消耗類和加工類企業(yè)基本建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約型企業(yè)，工業(yè)園區(qū)和中心城區(qū)建立起完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系；公眾節(jié)約意識進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的自覺性進(jìn)一步提高。

　　三、工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)能源節(jié)約。市經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門研究制定《東營市重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)品能耗定額》。啟動節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程，突出抓好化工、造紙、紡織、橡膠、電力、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能。研究提出優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)的具體措施，大力推廣使用節(jié)能型交通運(yùn)輸工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快淘汰老舊汽車、船舶和落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。推動新建住宅、公共建筑節(jié)能和現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，嚴(yán)格執(zhí)行新建住宅節(jié)能65%、新建公共建筑節(jié)能50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化節(jié)約用電，積極開展以節(jié)電和提高用電效率為核心的電力需求側(cè)管理活動。推廣節(jié)能環(huán)保型空調(diào)、冰箱等家電產(chǎn)品。在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅和全社會推廣采用節(jié)能照明產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑夏季空調(diào)室內(nèi)溫度最低標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣工程。積極開發(fā)利用水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源。加快節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，推行合同能源管理，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。

　?。ǘ┥钊腴_展節(jié)約用水。經(jīng)貿(mào)、水利、建設(shè)、市政等部門要研究制定建設(shè)節(jié)水型社會的政策措施。積極開展節(jié)水產(chǎn)品研發(fā)，加大節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度。加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率。加大工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。推動公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)污水處理及再生利用，加快城市供水和污水處理行業(yè)市場化改革。推廣城市綠化原水灌溉，大規(guī)模綠地實(shí)行節(jié)水噴灌。推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備應(yīng)用，大力推進(jìn)大中型灌區(qū)節(jié)水改造，積極開展農(nóng)業(yè)末級渠系節(jié)水改造試點(diǎn)，推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大節(jié)水作物種植面積。推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水。搞好技術(shù)研發(fā)和設(shè)備改造，加快推進(jìn)海水淡化和直接利用。嚴(yán)格控制超采、濫采地下水。防治水污染，緩解水質(zhì)性缺水。

　?。ㄈ┓e極推進(jìn)原材料節(jié)約。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料消耗核算制度，推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和使用再生材料，減少損失浪費(fèi)，提高原材料利用率，鼓勵生產(chǎn)高強(qiáng)度和耐腐蝕金屬材料，提高材料強(qiáng)度和使用壽命。加強(qiáng)木材節(jié)約代用和綜合利用，禁止生產(chǎn)和限制使用一次性筷子和其他一次性生活用品，鼓勵利用林業(yè)三剩物、次小薪材生產(chǎn)密度板等產(chǎn)品。從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度。

　?。ㄋ模?qiáng)化節(jié)約和集約利用土地。國土資源、建設(shè)、規(guī)劃等部門要研究制定城市建設(shè)節(jié)約利用和集約利用土地的政策措施，以及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約利用土地的意見。引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，提高土地集約利用水平。指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè)。推進(jìn)土地復(fù)墾，開展農(nóng)村集體建設(shè)用地和工礦企業(yè)用地整理試點(diǎn)，盤活閑置和低效利用的存量土地。禁止毀田燒磚，限制使用實(shí)心粘土磚，推廣使用新型和節(jié)能墻材。

　?。ㄎ澹┘哟蟮V產(chǎn)資源節(jié)約力度。大力提高資源采收效率，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)油氣、地?zé)?、鹽鹵等能源和礦產(chǎn)資源；引導(dǎo)和推進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用；落實(shí)資源補(bǔ)償費(fèi)政策，研發(fā)礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)礦業(yè)優(yōu)化升級；提高開采回采率，降低采礦貧化率，提高礦產(chǎn)資源的涵養(yǎng)和接續(xù)能力。

　　（六）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以園區(qū)和企業(yè)為主要載體，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)抓好勝利工業(yè)園和華泰集團(tuán)、正和集團(tuán)、墾利石化、萬達(dá)集團(tuán)、利華益集團(tuán)等省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和試點(diǎn)企業(yè)工作。積極開展創(chuàng)建省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市活動，著力提升全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平。加強(qiáng)資源綜合利用。以粉煤灰等工業(yè)廢渣、有機(jī)廢水、廢氣為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用。以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊農(nóng)膜、廢舊玻璃、廢舊家電及電子產(chǎn)品為重點(diǎn)，推進(jìn)再生資源回收利用。大力開展農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，推進(jìn)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物再生利用。加快城市生活垃圾綜合處理設(shè)施建設(shè)，推廣垃圾分類收集，推進(jìn)城市生活垃圾減量化、資源化、無害化。大力推廣資源開發(fā)、應(yīng)用新技術(shù)，拉長石油化工、鹽化工、精細(xì)化工、造紙及林木加工、橡膠制品、紡織服裝、機(jī)械電子、食品加工等八大產(chǎn)業(yè)鏈，形成資源開發(fā)、加工與廢棄物回收利用的良性循環(huán)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，研究制定《東營市促進(jìn)清潔生產(chǎn)實(shí)施意見》，培育扶持10家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)清潔生產(chǎn)工作全面開展。

　　四、主要措施

　?。ㄒ唬┳ズ靡?guī)劃編制和宏觀指導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，做好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會規(guī)劃的編制工作。各級各有關(guān)部門要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)編制“十一五”規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，以及礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項(xiàng)規(guī)劃，對資源消耗、節(jié)約、循環(huán)利用、廢物排放和環(huán)境狀況作出分析，提出目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施。制定和實(shí)施發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的推進(jìn)計(jì)劃。

　?。ǘ┘涌旖?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立資源節(jié)約產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。搞好農(nóng)作物秸稈、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便和農(nóng)林牧副漁各種資源的綜合利用。加強(qiáng)對近海海域的環(huán)境保護(hù)，大力開發(fā)海洋生物技術(shù)，科學(xué)合理利用近海海域，積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)；調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、附加值高的新型工業(yè)。加快發(fā)展電子信息、生物工程、新材料三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、新能源、資源綜合利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展與資源節(jié)約相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)約型的交通運(yùn)輸體系，提高運(yùn)輸效率；發(fā)展高效節(jié)約的物流業(yè)，建立現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)；積極發(fā)展生態(tài)旅游和觀光旅游。

　　（三）加快科技進(jìn)步，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)。要切實(shí)依靠科技進(jìn)步突破技術(shù)瓶頸，大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)，組織推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約適用技術(shù)?？萍疾块T要研究建立科技支撐體系，加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，組織開發(fā)和示范有重大推廣價(jià)值的能源節(jié)約和替代技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、重大機(jī)電產(chǎn)品節(jié)能降耗技術(shù)以及可再生能源開發(fā)利用技術(shù)等，努力取得關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料推廣應(yīng)用力度。

　　（四）加大扶持力度，不斷完善政策機(jī)制。各級政府和有關(guān)部門要研究制定有關(guān)扶持優(yōu)惠政策，利用財(cái)政、稅收、價(jià)格等手段加大對節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)礦、新能源和可再生能源開發(fā)、清潔生產(chǎn)的支持力度。要積極推進(jìn)政府綠色采購制度，完善自然資源有償使用機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制。調(diào)整城市供水價(jià)格，合理確定再生水價(jià)格，推進(jìn)階梯式水價(jià)、超計(jì)劃、超定額用水加價(jià)制度的落實(shí)。對高耗能行業(yè)中淘汰類、限制類項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行按國家產(chǎn)業(yè)政策制定的差別電價(jià)政策。加大供熱體制和供熱價(jià)格改革力度，逐步建立基本熱價(jià)和煤熱聯(lián)動政策。認(rèn)真落實(shí)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。從2006年開始，市政府對資源綜合利用、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)等技術(shù)、項(xiàng)目的扶持列入基本建設(shè)投資計(jì)劃、科技三項(xiàng)費(fèi)用和工業(yè)高新技術(shù)資金使用范圍。財(cái)政和環(huán)保部門要安排環(huán)境保護(hù)資金，加大對企業(yè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的污染防治項(xiàng)目的投入力度。繼續(xù)全面落實(shí)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)再生資源回收處理收費(fèi)制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、水資源費(fèi)、城市污水處理費(fèi)、城市生活垃圾處理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。政府采購目錄要優(yōu)先考慮節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品。

　?。ㄎ澹┘哟笠婪ūO(jiān)督管理力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)能法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》及《山東省資源綜合利用條例》等法律法規(guī)。依法加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源集約利用、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源綜合利用、再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作，樹立經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識，建立健全資源節(jié)約管理制度。加強(qiáng)資源節(jié)約的監(jiān)督檢查工作，依法查處浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等違法行為，在全社會營造有利于資源保護(hù)和節(jié)約的濃厚氛圍。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)節(jié)約型社會，成立東營市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動工作，及時(shí)解決遇到的重大問題。市經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革、建設(shè)、水利、科技、環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、市政等部門、單位要按照職責(zé)分工，盡快制定具體工作方案，積極做好有關(guān)工作。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極向前推進(jìn)。市經(jīng)貿(mào)委要會同市人事局研究制定《東營市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會工作考核辦法》，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并納入年度督查考核范圍。市統(tǒng)計(jì)局研究建立節(jié)約型社會的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)予以通報(bào)。政府機(jī)構(gòu)要帶頭節(jié)約。各級政府部門要從自身做起，帶頭厲行節(jié)約，在推動建設(shè)節(jié)約型社會中發(fā)揮表率作用。

　?。ǘ┙M織開展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會示范試點(diǎn)工作。要按照企業(yè)、園區(qū)、城市3個(gè)層次開展示范試點(diǎn)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以資源消耗型企業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)廢物零排放為目標(biāo)，整合園區(qū)各種要素，合理規(guī)劃區(qū)內(nèi)資源流和能源流，研究入園企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈接關(guān)系，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)型示范園區(qū)。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、園區(qū)建設(shè)推動城市內(nèi)、外物流的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市的建設(shè)目標(biāo)。市經(jīng)貿(mào)委會同環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作，力爭到“十一五”末，在全市建設(shè)20個(gè)省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、2個(gè)省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)，積極爭創(chuàng)省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市。廣泛開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型學(xué)校、節(jié)約型家庭活動，努力提高全市資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展水平。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，營造節(jié)約資源的濃厚氛圍。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約工作的決策能力；開展企業(yè)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，提高其組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展資源節(jié)約的業(yè)務(wù)能力。職業(yè)技術(shù)教育要根據(jù)社會需要增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約等相關(guān)內(nèi)容。充分發(fā)揮新聞、出版、廣播、電視、文化等部門和社會團(tuán)體的作用，大力宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的法律法規(guī)、方針政策和先進(jìn)典型，引導(dǎo)公眾投身節(jié)約型社會建設(shè)，提倡節(jié)儉消費(fèi)、適度消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)，自覺節(jié)約能源、水等各種資源，抵制過度包裝，積極回收再生資源。對浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行為，要公開曝光，使公眾充分認(rèn)識我市的資源形勢和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的重要意義。認(rèn)真組織好每年的節(jié)能宣傳周、水日等重要宣傳活動，在全市形成崇尚節(jié)約、反對浪費(fèi)的社會風(fēng)尚。