各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　《泰安市2004年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二OO四年六月十五日

　　泰安市2004年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

　　為切實(shí)做好2004年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令）、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，制定本方案。

　　一、地質(zhì)災(zāi)害隱患分布和重點(diǎn)防范期

　　（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患種類及其分布。

　　1 、崩塌、滑坡、泥石流。主要分布在泰山、徂徠山、新甫山、鳳凰山、玉皇堂山、西部山區(qū)及丘陵地區(qū)。

　　2 、巖溶塌陷。主要分布在泰山區(qū)省莊—羊樓—舊縣、新泰市果都鎮(zhèn)。

　　3 、采空塌陷。主要分布在新汶、寧陽(yáng)、肥城煤田地區(qū)。

　　上述地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生，極易對(duì)居民、建筑、橋梁、道路，交通安全、水利設(shè)施等構(gòu)成威脅。

　?。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。

　　5月至9月的主汛期，是突發(fā)性崩塌、滑坡、泥石流、巖溶塌陷、地裂縫、采空塌陷等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期，是地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。

　　二、地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)及防治措施

　?。ㄒ唬┓婪吨攸c(diǎn)。

　　泰山旅游干線（崩塌）；泰山區(qū)省莊—羊樓—舊縣（巖溶塌陷）；岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村雙腰子、西洋溝村陳家溝莊、黃前鎮(zhèn)羊欄溝村茶葉、花果峪村南盤道和化馬灣鄉(xiāng)草茨村段峪、谷家泉村沙峪溝（泥石流）；寧陽(yáng)縣華豐鎮(zhèn)、堽城鎮(zhèn)、葛石鎮(zhèn)、伏山鎮(zhèn)（地面塌陷、地裂縫）、葛石鎮(zhèn)黃家峪（崩塌、泥石流）、蔣集鎮(zhèn)小寧家莊（泥石流）；肥城市石橫、老城等采礦區(qū)（采空塌陷）；新泰市汶南鎮(zhèn)、泉溝鎮(zhèn)、翟鎮(zhèn)等采礦區(qū)（采空塌陷）和果都鎮(zhèn)梁家莊、王家莊等（巖溶塌陷）。

　?。ǘ┓乐未胧?。

　　1、崩塌、滑坡、泥石流的防治。以避讓為主，合理規(guī)范人類工程活動(dòng)，杜絕或減輕人為誘發(fā)因素。具體防范措施：加強(qiáng)對(duì)周圍群眾的防災(zāi)教育，使群眾掌握災(zāi)害突發(fā)時(shí)的自救方法；設(shè)立明顯的警示標(biāo)志牌，時(shí)刻提醒人們自我防范；建立群測(cè)群防體系，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)實(shí)行專人不間斷監(jiān)測(cè)，雨季實(shí)行晝夜監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，盡快組織人員疏散；對(duì)小型或易于治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患，實(shí)行加固、支擋、引水等防范措施；退耕還林，減少人工梯田，堅(jiān)決拆除瀉洪坡上的梯田。對(duì)以下特別危險(xiǎn)地段，要進(jìn)行重點(diǎn)防范：岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村雙腰子泥石流（坡度40度—60度，相對(duì)高差270米，流域面積10萬(wàn)平方米，松散物厚度約1米。受威脅居民4戶、16人），寧陽(yáng)縣東莊鄉(xiāng)北陳新村泥石流（坡度70度，相對(duì)高差230米，受威脅居民16戶、50余人），寧陽(yáng)縣葛石鎮(zhèn)黃家峪崩塌、泥石流（坡度70度左右，山體上部裂隙發(fā)育，危巖聳立、突兀，相對(duì)高差240米，流域面積30萬(wàn)平方米，受威脅居民30戶、100余人），岱岳區(qū)化馬灣鄉(xiāng)草茨村段峪泥石流（坡度40－60度，相對(duì)高差60米，流域面積10000平方米，松散物平均厚度約3米，受威脅居民8戶、30余人）。上述特別危險(xiǎn)地段，要全面落實(shí)防治措施，并制定具體的防范應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，設(shè)立警示牌，采取必要的避讓措施。

　　2、巖溶塌陷的防治。加強(qiáng)群測(cè)群防和日常監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)已產(chǎn)生的地面裂縫、小塌陷坑及時(shí)填塞、封堵，防止地表水倒灌污染地下水；未來(lái)的城鎮(zhèn)、生活區(qū)、工業(yè)區(qū)等工程建設(shè)要避開(kāi)塌陷危險(xiǎn)區(qū)；科學(xué)合理利用地下水，逐步減少地下水的開(kāi)采量，使地下水水位恢復(fù)到巖溶水頂板以上，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

　　3、礦山采空塌陷的防治。采取以防為主、防治結(jié)合的辦法，因地制宜，綜合治理，加強(qiáng)塌陷區(qū)防治工作。對(duì)礦山采空區(qū)的范圍實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)塌陷區(qū)范圍；城鎮(zhèn)、工業(yè)等工程建設(shè)要避開(kāi)采空塌陷危險(xiǎn)區(qū)段。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)要從實(shí)踐三個(gè)代表的高度將地質(zhì)災(zāi)害列入重要議事日程，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府和相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū)、本部門的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。

　　要按照有關(guān)規(guī)定，自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算；因工程建設(shè)等人為活動(dòng)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。國(guó)土資源和建設(shè)、水利、交通、旅游等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　（二）編制防治方案和應(yīng)急預(yù)案。各縣、市、區(qū)要組織相關(guān)部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面調(diào)查，特別對(duì)山洪多發(fā)且可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，要繼續(xù)做好“兩卡”的填制和發(fā)放工作，“防災(zāi)工作明白卡”每點(diǎn)一卡，“避險(xiǎn)明白卡”受威脅的村（居）民每戶一卡。對(duì)已有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的地區(qū)，要立即就致災(zāi)原因、危害、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查分析，及早落實(shí)防治措施。

　?。ㄈ┞鋵?shí)汛前檢查、汛期值班和巡查制度?？h（市、區(qū)）和地質(zhì)災(zāi)害較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要進(jìn)一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)小分隊(duì)。汛前重點(diǎn)對(duì)危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行調(diào)查，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。汛期要層層落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治晝夜專人值班制度，公開(kāi)聯(lián)系電話（市地質(zhì)災(zāi)害防治值班電話：8231422、8297990，傳真：8297963），一旦發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害要立即赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會(huì)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理上報(bào)。各縣、市、區(qū)汛后要對(duì)轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并于10月10日前書(shū)面上報(bào)市國(guó)土資源局。

　　附件：泰安市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　泰安市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組 長(zhǎng)：宋 魯 （副市長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：董樹(shù)平 （市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）

　　劉相玉 （市國(guó)土資源局局長(zhǎng)）

　　成 員：高黎明 （市公安局副局長(zhǎng)）

　　王德年 （市民政局副局長(zhǎng)）

　　李誠(chéng)實(shí) （市財(cái)政局副局長(zhǎng)）

　　李恒滿 （市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)）

　　姜衍山 （市交通局副局長(zhǎng)）

　　孫慶進(jìn) （市水利與漁業(yè)局副局長(zhǎng)）

　　侯 力 （市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)）

　　喬建博 （市環(huán)保局副局長(zhǎng)）

　　呂桂平 （市建設(shè)局副局長(zhǎng)）

　　張軍峰 （市林業(yè)局副局長(zhǎng)）

　　尤連春 （泰山管委副主任）

　　張清民 （市旅游局副局長(zhǎng)）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，劉相玉兼辦公室主任