頒布時間:1990-10-16 00:00:00.000 發(fā)文單位:廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
?。ㄒ痪啪拧鹉晔率崭淮ì幾遄灾慰h第三屆人民代表大會第一次會議通過 一九九一年二月二十八日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準 一九九七年三月二十日富川瑤族自治縣第四屆人民代表大會第五次會議修正 根據(jù)一九九七年九月二十四日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準的《富川瑤族自治縣自治條例修正案》修正)
第一章 總 則
第一條 為了維護富川瑤族自治縣(以下簡稱自治縣)各民族的平等權(quán)利,保障自治縣自治機關(guān)行使自治權(quán),根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》(以下簡稱憲法、自治法),依照自治縣民族的政治、經(jīng)濟、文化的特點,制定本條例。
第二條 自治縣是廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)瑤族實行區(qū)域自治的地方。境內(nèi)還居住著漢族、壯族等民族。
第三條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。
自治縣的自治機關(guān)駐富陽鎮(zhèn)。
第四條 自治縣的自治機關(guān)帶領(lǐng)全縣各民族人民,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,按照社會主義市場經(jīng)濟體制,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持改革、開放的方針,自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),把自治縣逐步建設(shè)成為民族平等、民族團結(jié)和共同繁榮的自治地方。
第五條 自治縣的自治機關(guān)依照憲法的規(guī)定行使縣級國家機關(guān)的職權(quán),同時依照憲法和自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。根據(jù)自治縣的實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策,保證憲法、法律在自治縣的遵守和執(zhí)行。
自治縣的自治機關(guān)把國家的利益放在首位,積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。
第六條 自治縣的自治機關(guān)加強具有民族特點的社會主義精神文明建設(shè),對各民族人民進行愛國主義、社會主義、民族政策和科學(xué)文化的教育,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民,不斷提高各民族人民的社會主義覺悟和科學(xué)文化水平。
自治縣的自治機關(guān)繼承和發(fā)揚民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),提倡文明健康的生活方式,反對封建主義和資本主義的腐朽思想。
第七條 本條例是貫徹實施憲法、自治法及其他法律的自治法規(guī)。
自治縣行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和公民必須遵守本條例。
自治縣在外設(shè)立的機構(gòu)在遵守國家法律、法規(guī)的同時遵守本條例。
第二章 自治縣自治機關(guān)的組織
第八條 自治縣人民代表大會是自治縣地方國家權(quán)力機關(guān)。它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會,對自治縣人民代表大會負責(zé)并報告工作。
第九條 自治縣人民代表大會的代表中,瑤族和漢族每一代表所代表的人口數(shù)相當(dāng)于自治縣人民代表大會每一代表所代表的人口數(shù)。其他民族也應(yīng)有適當(dāng)名額的代表。
第十條 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中,瑤族公民所占的比例應(yīng)與其民族人口在全縣總?cè)丝谥兴嫉谋壤噙m應(yīng)。應(yīng)當(dāng)有瑤族的公民擔(dān)任主任或者副主任。
第十一條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),是自治縣的地方國家行政機關(guān)。
自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和自治區(qū)人民政府負責(zé)并報告工作,在自治縣人民代表大會閉會期間,對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作。
第十二條 自治縣人民政府由縣長、副縣長、主任、局長組成??h長由瑤族公民擔(dān)任。自治縣人民政府的組成人員中,瑤族公民所占比例應(yīng)與其民族人口在全縣總?cè)丝谥兴嫉谋壤噙m應(yīng)。
自治縣的自治機關(guān)所屬工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員中,應(yīng)配備與其民族人口比例相適應(yīng)的瑤族和其他少數(shù)民族公民。
第十三條 自治縣的自治機關(guān)及其工作人員要遵紀守法,為政廉潔,秉公辦事,努力提高工作效率,密切聯(lián)系群眾,接受人民的監(jiān)督,全心全意為人民服務(wù)。
第三章 自治縣人民法院和人民檢察院
第十四條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,依照法律的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 自治縣人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員中,應(yīng)當(dāng)有瑤族公民擔(dān)任院長或者副院長、檢察長或者副檢察長;工作人員中應(yīng)當(dāng)有瑤族公民。
第十六條 自治縣人民法院、人民檢察院使用漢語審理和檢察案件,法律文書使用漢文。對不通曉漢語和漢文的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利。
第十七條 自治縣人民法院和人民檢察院在審理和檢察涉及自治縣自治機關(guān)的自治權(quán)和民族問題的案件時,除依照國家法律、法規(guī)外,還應(yīng)根據(jù)本條例和自治縣有關(guān)單行條例以及變通或者補充的規(guī)定。
第四章 自治縣自治機關(guān)的自治權(quán)
第十八條 自治縣人民代表大會根據(jù)憲法、自治法規(guī)定的原則,依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟、文化的特點和實際需要,制定、修訂自治條例、單行條例,報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準施行。
自治縣在實施國家法律遇有特殊問題需要變通或者補充,才能保證該法律在自治縣境內(nèi)的遵守和執(zhí)行時,自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)法律賦予的權(quán)限,制定某些特殊問題的變通或者補充的規(guī)定,報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準施行。
第十九條 上級國家行政機關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合自治縣實際情況的,自治縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H作出變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行的規(guī)定,報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準實施。
第二十條 自治縣的自治機關(guān)按照政企職責(zé)分開和精簡、統(tǒng)一、效能的原則,根據(jù)本地方的特點和需要設(shè)置或者撤并工作機構(gòu),在上級國家機關(guān)確定的總編制內(nèi),自主調(diào)劑各部門的編制員額。
自治縣的自治機關(guān)招收國家公務(wù)員和其他工作人員時,在上級下達的招收總指標內(nèi),根據(jù)自治縣社會發(fā)展和行業(yè)的需要,自主調(diào)整行業(yè)招收的指標和確定從各民族以及農(nóng)村人口中招收的名額。對邊遠、文化基礎(chǔ)較差地區(qū)的少數(shù)民族人員,錄用條件可適當(dāng)放寬。
自治縣的自治機關(guān)在培養(yǎng)、配備國家公務(wù)員、其他工作人員、各類專業(yè)技術(shù)人員時,注重培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部和婦女干部,做到各民族干部所占的比例與其民族人口在自治縣總?cè)丝谥兴嫉谋壤噙m應(yīng)。
自治縣內(nèi)隸屬上級國家機關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員時,應(yīng)適當(dāng)照顧自治縣的少數(shù)民族人員。
第二十一條 自治縣的自治機關(guān)制定特殊政策和措施,積極引進和優(yōu)待、鼓勵外地干部和各類專業(yè)技術(shù)人才參加自治縣各項事業(yè)的建設(shè)。
自治縣的自治機關(guān)對在富川工作滿二十五年以上的外縣籍國家干部和各類專業(yè)技術(shù)人員,授予榮譽證書,分別情況給予優(yōu)待。
自治縣的自治機關(guān)對在社會主義建設(shè)中成績顯著的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和其他勞動者,給予表彰和獎勵。
自治縣的自治機關(guān)根據(jù)富川地處邊遠山區(qū)的特點和財政狀況,對國家機關(guān)和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的干部、工人和離退休人員在生活福利等方面給予適當(dāng)照顧。
第二十二條 自治縣的自治機關(guān)按照社會主義市場經(jīng)濟體制,堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,因地制宜制定經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),安排、管理本地方的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。
自治縣的自治機關(guān)根據(jù)自治縣的財力、物力和其他具體條件,自主地安排地方基本建設(shè)項目。
第二十三條 自治縣的自治機關(guān)依照國家法律和自治縣實際制定具體辦法,管理和保護本地方的自然資源。
自治縣的自治機關(guān)依照法律規(guī)定對可以由自治縣開發(fā)的自然資源,由自治縣優(yōu)先合理開發(fā)利用。
第二十四條 自治縣的自治機關(guān)多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),提高單位面積產(chǎn)量,發(fā)展糧食生產(chǎn)。
農(nóng)民承包的耕地、自留地非經(jīng)自治縣人民政府批準,不得改作非農(nóng)用地,放棄經(jīng)營造成荒蕪的,由發(fā)包單位收回調(diào)整。
自治縣的自治機關(guān)加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè),做好良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù),因地制宜發(fā)展農(nóng)機事業(yè)。
第二十五條 自治縣的自治機關(guān)加強土地資源的管理、開發(fā)和利用。依法實行土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有償使用制度,培育和規(guī)范地產(chǎn)市場。
一切單位和個人建設(shè)用地必須依法辦理審批手續(xù),嚴禁亂占、濫用耕地和荒蕪?fù)恋亍?/p>
自治縣的自治機關(guān)允許集體、個人有償承包或轉(zhuǎn)讓適度年限的荒山、荒地進行開發(fā)性生產(chǎn),保護其合法權(quán)益。
采礦、取土后能夠復(fù)墾的耕地,采礦、取土用地單位和個人應(yīng)負責(zé)復(fù)墾,恢復(fù)利用。
第二十六條 自治縣的自治機關(guān)加強農(nóng)田水利和電力的基本建設(shè)和管理,努力提高水利和電力工程效益,嚴禁破壞水利電力設(shè)施的行為。
自治縣普通建立勞動積累制度,依法投工和集資興修水利和農(nóng)田排灌系統(tǒng)。
第二十七條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)揮本縣適宜種植烤煙的優(yōu)勢,采取重點扶持政策和靈活措施發(fā)展烤煙種植,辦好烤煙生產(chǎn)基地。
自治縣的自治機關(guān)按全縣煙葉收購總金額收取一定比例的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,主要用于扶持發(fā)展烤煙生產(chǎn)。
第二十八條 自治縣的自治機關(guān)充分利用本縣適宜種植煙葉的優(yōu)勢,發(fā)展煙草制品生產(chǎn)。
第二十九條 自治縣的自治機關(guān)堅持以營林為基礎(chǔ),普遍護林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針,合理調(diào)整林種結(jié)構(gòu),制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和木材經(jīng)營管理辦法,發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。
自治縣的自治機關(guān)根據(jù)用材林資源消耗量低于生長量的原則制定木材采伐限額,自主確定木材對外銷售。
因災(zāi)砍伐的樹木和伐區(qū)剩余物,由自治縣林業(yè)局審核,報自治縣人民政府批準,可以自行加工銷售,不列入年度主伐限額。
中、幼林撫育間伐的木材,由自治縣林業(yè)行政主管部門負責(zé)規(guī)劃,報自治縣人民政府批準,不列入年度主伐限額。
自治縣征收的育林基金、更新改造資金和林業(yè)保護建設(shè)費留歸自治縣的比例高于一般縣,用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。
第三十條 自治縣社會集資、合股興辦的林場,個人承包、租賃荒山造林和在房前屋后種植的林木,誰種誰有,長期經(jīng)營。允許活立木繼承、抵押和有償轉(zhuǎn)讓。個人所有的林木可以饋贈。
自治縣的自治機關(guān)應(yīng)制定木材收購的最低保護價,保護林農(nóng)利益。加強木材市場的管理。
自治縣的自治機關(guān)依法保護水源林、風(fēng)景林、防護林和國家、自治區(qū)列入保護名錄的野生動、植物。搞好封山育林、禁止亂砍濫伐、毀林開荒,嚴防山林火災(zāi)。
第三十一條 自治縣的自治機關(guān)大力發(fā)展畜牧業(yè),鼓勵集體或個人發(fā)展牛、豬、家禽養(yǎng)殖,加強飼料、良種、防疫體系建設(shè),辦好畜牧商品生產(chǎn)基地。
自治縣的自治機關(guān)制定優(yōu)惠政策開發(fā)利用水面資源,加速發(fā)展?jié)O業(yè)。
第三十二條 自治縣的自治機關(guān)加強國有工業(yè)企業(yè)的改革、改造和管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
自治縣的自治機關(guān)制定政策和措施,引進人才、資金和技術(shù),興辦合資企業(yè)、合作企業(yè)和獨資企業(yè)。扶持和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
第三十三條 自治縣的自治機關(guān)加強對邊遠貧困地區(qū)和水庫搬遷移民工作的指導(dǎo),在上級國家機關(guān)的幫助下,從財力、物力和技術(shù)方面扶持貧困地區(qū)農(nóng)民和庫區(qū)搬遷移民進行開發(fā)性生產(chǎn),改善生產(chǎn)條件,發(fā)展商品經(jīng)濟,提高自我發(fā)展能力。
貧困鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村扶貧項目的立項和資金安排,自治縣人民政府給予優(yōu)先照顧。
貧困鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在本縣縣城或者經(jīng)濟、交通較為發(fā)達的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)興辦企業(yè)所創(chuàng)屬于本縣收入的稅利,部分或者全部返還貧困鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
第三十四條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家對外貿(mào)易政策,大力發(fā)展礦產(chǎn)品、木材、竹木制品、林化產(chǎn)品、水果、藥材等出口商品,開展對外貿(mào)易。
以本地資源為原料加工出口創(chuàng)匯產(chǎn)品且經(jīng)濟效益好的企業(yè),自治縣優(yōu)先供應(yīng)原料。
第三十五條 自治縣的自治機關(guān)建立以國有商業(yè)為主導(dǎo)的多種經(jīng)濟成份、多種經(jīng)營方式、多渠道少環(huán)節(jié)的商品流通體制,發(fā)展集體、聯(lián)戶和個體商業(yè),搞活商品流通,繁榮民族貿(mào)易。
自治縣的商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策的優(yōu)惠照顧。
自治縣的自治機關(guān)鼓勵利用本地資源生產(chǎn)少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工藝品。
第三十六條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展交通運輸業(yè)和通訊事業(yè)。在上級國家機關(guān)的支持和幫助下,加強鄉(xiāng)村公路、道路和農(nóng)村通訊網(wǎng)點建設(shè),逐步改善運輸條件和通訊條件。
自治縣社會集資修建的公路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,允許依法合理收費,保護其合法權(quán)益。
第三十七條 自治縣的自治機關(guān)積極支持上級國家機關(guān)在自治縣開發(fā)資源,興辦企業(yè)、事業(yè)。
自治縣內(nèi)隸屬于上級國家機關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位,要按照民族區(qū)域自治法和其他法律的規(guī)定,照顧自治縣的利益,作出有利于自治縣經(jīng)濟建設(shè)的安排,照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。
龜石水電廠在枯水期的發(fā)電量百分之七十留給自治縣安排使用。
第三十八條 自治縣的自治機關(guān)加強城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的建設(shè)、規(guī)劃和管理,保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。
第三十九條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家財政體制的規(guī)定行使管理本縣財政的自治權(quán),屬于自治縣的財政收入,由自治縣自治機關(guān)自主安排使用。
自治縣享受國家財政和自治區(qū)財政對民族自治地方的照顧。
自治縣財政年度預(yù)算須經(jīng)自治縣人民代表大會審查和批準。預(yù)算在執(zhí)行中因特殊情況需要作部分調(diào)整的,須經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準;自治縣的財政決算必須經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審查批準。
第四十條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣經(jīng)濟建設(shè)的需要,依法發(fā)展農(nóng)村合作基金會和供銷社社員股份合作基金等資金互助組織。
第四十一條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家法律規(guī)定和教育方針,依照本縣社會發(fā)展的實際需要,制定教育發(fā)展規(guī)劃,自主確定各級各類學(xué)校的設(shè)置、管理、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)用語和招生辦法。
自治縣的自治機關(guān)加強基礎(chǔ)教育,有計劃、有步驟的實施九年制義務(wù)教育。特別是重視適齡女童入學(xué)受教育,積極發(fā)展幼兒教育。
自治縣的自治機關(guān)發(fā)展業(yè)余教育、成人教育,掃除文盲,提高各民族人民的文化水平。
第四十二條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況,逐步增加教育經(jīng)費,改善辦學(xué)條件,發(fā)展教育事業(yè)。
自治縣的自治機關(guān)鼓勵社會集資辦學(xué)、捐資助學(xué)、私人辦學(xué)和其他多種形式辦學(xué)。
第四十三條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展職業(yè)教育,開辦職業(yè)學(xué)校,對初中、高中畢業(yè)生有計劃地進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)城鄉(xiāng)實用技術(shù)人才。
自治縣內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位錄用人員時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)需要,擇優(yōu)錄用職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員。
第四十四條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展民族教育,努力辦好民族中學(xué)、民族小學(xué);對邊遠貧困、居住分散的西嶺瑤族山區(qū),設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的中、小學(xué)民族班。鼓勵教師到經(jīng)濟困難、交通不便,居住分散的西嶺山區(qū)任教。
自治縣的自治機關(guān)對民族中學(xué)、民族小學(xué)、民族班及邊遠山區(qū)小學(xué)在人員編制、辦學(xué)條件,教學(xué)設(shè)施、教育經(jīng)費上給予照顧。
自治縣中學(xué)、職業(yè)學(xué)校招生時,對貧困、邊遠、文化基礎(chǔ)較差地區(qū)的少數(shù)民族考生和生源較少地區(qū)的考生適當(dāng)放寬錄取條件,或者實行定向招生或保送入學(xué)的辦法。
第四十五條 自治縣的自治機關(guān)重視教師的培訓(xùn)工作,不斷提高教師的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
自治縣的自治機關(guān)加強尊師重教的宣傳教育,努力提高教師的社會地位,逐步改善教師的工作和生活條件。
自治縣的自治機關(guān)依法保護學(xué)校的公共財產(chǎn)和勤工儉學(xué)基地,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
第四十六條 自治縣的自治機關(guān)貫徹執(zhí)行經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設(shè)的方針,結(jié)合自治縣經(jīng)濟發(fā)展布局和科技事業(yè)發(fā)展的需要,制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,在國家扶持下,進行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣,逐步建立和健全具有自治縣特點的各級各類科學(xué)技術(shù)研究、推廣和管理機構(gòu)。
自治縣的自治機關(guān)堅持有償服務(wù)和經(jīng)濟責(zé)任相結(jié)合的原則,引進、推廣、應(yīng)用科學(xué)研究成果和先進技術(shù),努力普及科學(xué)技術(shù)知識,提高社會生產(chǎn)力,促進經(jīng)濟發(fā)展。
自治縣建立科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金,逐步改善科研條件,加強科研隊伍建設(shè)。
第四十七條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展具有民族特色的社會主義文化事業(yè),加強文化團體、文化設(shè)施的建設(shè)和文化市場管理,努力發(fā)展文學(xué)藝術(shù),辦好廣播、電視、電影、新聞、圖書館,開展健康的文化活動,豐富各民族人民的文化生活。
自治縣的自治機關(guān)認真組織對革命文物、歷史文物、民族文物和其他歷史文化遺產(chǎn)的搜集、管理和研究工作,保護名勝古跡。
第四十八條 自治縣的自治機關(guān)實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,加快旅游資源的開發(fā)利用,發(fā)展旅游事業(yè)。
自治縣的自治機關(guān)鼓勵單位和個人投資開發(fā)旅游資源,保護其合法權(quán)益。
自治縣旅游景區(qū)、景點的開發(fā)、管理和保護由自治縣人民政府具體規(guī)定。
第四十九條 自治縣的自治機關(guān)全面貫徹預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針,積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度,加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)點建設(shè)。
自治縣的自治機關(guān)加強民族醫(yī)藥、醫(yī)術(shù)的挖掘、整理、研究和應(yīng)用,發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)。
自治縣的自治機關(guān)積極開展計劃免疫,加強傳染病、地方病和職業(yè)病的防治,加強婦幼、老年保健工作,開展愛國衛(wèi)生運動,改善衛(wèi)生條件,提高各族人民的健康水平。
經(jīng)自治縣衛(wèi)生行政主管部門批準,集體、個人可以開辦醫(yī)療門診、中草藥店,民間醫(yī)生可以行醫(yī)。
第五十條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),開展民族傳統(tǒng)體育運動和群眾性體育活動,培養(yǎng)體育人才,增強人民體質(zhì)。
第五十一條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家規(guī)定和自治縣實施,制定計劃生育的辦法,提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,嚴格控制人口增長,提高人口素質(zhì)。
第五章 民族關(guān)系
第五十二條 自治縣的自治機關(guān)維護和發(fā)展各民族平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系,保障自治縣內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利,禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。
自治縣各民族人民都要互相團結(jié),互相尊重,互相幫助,和睦相處,齊心協(xié)力把自治縣建設(shè)好。
第五十三條 自治縣的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的代表中,各民族代表的名額和比例,由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會依照有關(guān)法律規(guī)定的原則決定。
第五十四條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族有使用和發(fā)展自己語言文字的自由,有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日。
自治縣的自治機關(guān)教育和鼓勵各民族的干部、群眾互相學(xué)習(xí)語言文字。積極推廣全國通用的普通話。
第五十五條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民有信仰或者不信仰宗教的自由。任何組織和個人不得利用宗教進行破壞民族團結(jié),擾亂社會秩序,損害公民身心健康,侵犯公民人身權(quán)利和干預(yù)國家行政、司法、教育的活動。
自治縣的自治機關(guān)在處理涉及各民族特殊問題的時候,必須與他們的代表充分協(xié)商,維護民族團結(jié)和社會安定。
第六章 附 則
第五十六條 自治縣成立紀念日定為每年元月一日。
第五十七條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過,報請廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第五十八條 本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會解釋。
自治縣人民政府根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定,制定屬于政府職能范圍內(nèi)的具體實施辦法。
富川瑤族自治縣自治條例修正案
?。?997年3月20日富川瑤族自治縣第四屆人民代表大會第五次會議通過1997年9月24日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準)
第一條 原條例第一條修改為“為了維護富川瑤族自治縣(以下簡稱自治縣)各民族的平等權(quán)利,保障自治縣自治機關(guān)行使自治權(quán),根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》(以下簡稱憲法、自治法),依照自治縣民族的政治、經(jīng)濟、文化的特點制定本條例?!弊鳛闂l例第一條。
第二條 原條例第三條調(diào)整為第四條。其中“反對資產(chǎn)階級自由化”一句修改為“按照社會主義市場經(jīng)濟體制?!?/p>
第三條 原條例第四、五條合并修改為“自治縣的自治機關(guān)依照憲法的規(guī)定行使縣級國家機關(guān)的職權(quán),同時依照憲法和自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。根據(jù)自治縣的實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策,保證憲法、法律在自治縣的遵守和執(zhí)行。”作為條例第五條第一款。
第四條 原條例第六條第二款修改為“上級國家行政機關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合自治縣實際情況的,自治縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H作出變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行的規(guī)定,報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準實施?!弊鳛闂l例第十九條第五條 新增“本條例是自治縣貫徹實施憲法、自治法及其他法律的自治法規(guī)?!薄白灾慰h行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和公民必須遵守本條例?!薄白灾慰h在外設(shè)立的機構(gòu)在遵守國家法律、法規(guī)的同時遵守本條例?!弊鳛闂l例第七條第一、二、三款。
第六條 原條例第二章題目修改為“自治縣自治機關(guān)的組織”。作為條例第二章題目。
第七條 原條例第十一條修改為“自治縣人民代表大會的代表中,瑤族和漢族每一代表所代表的人口數(shù)相當(dāng)于自治縣人民代表大會每一代表所代表的人口數(shù),其他民族也應(yīng)有適當(dāng)?shù)拇怼!弊鳛闂l例第九條。
第八條 原條例第十六條修改為“自治縣的自治機關(guān)按照政企職責(zé)分開和精簡、統(tǒng)一、效能的原則,根據(jù)本地方的特點和需要設(shè)置或者撤并工作機構(gòu),在上級國家機關(guān)確定的總編制內(nèi),自主調(diào)劑各部門的編制員額?!薄白灾慰h的自治機關(guān)招收國家公務(wù)員和其他工作人員時,在上級下達的招收總指標內(nèi),根據(jù)自治縣社會發(fā)展和行業(yè)的需要,自主調(diào)整行業(yè)招收的指標和確定從各民族以及農(nóng)村人口中招收的名額。對邊遠、文化基礎(chǔ)較差地區(qū)的少數(shù)民族人員,錄用條件可適當(dāng)放寬?!弊鳛闂l例第二十條第一、二款。
第九條 原條例第十七條修改為“自治縣的自治機關(guān)在培養(yǎng)、配備國家公務(wù)員、其他工作人員、各類專業(yè)技術(shù)人員時,注重培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部和婦女干部,做到各民族干部所占的比例與其民族人口在自治縣總?cè)丝谥兴嫉谋壤噙m應(yīng)。”作為條例第二十條第三款。
新增“自治縣內(nèi)隸屬上級國家機關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員時,應(yīng)適當(dāng)照顧自治縣的少數(shù)民族人員?!弊鳛闂l例第二十條第四款。
第十條 原條例第二十二條修改為“自治縣人民法院、人民檢察院使用漢語審理和檢察案件,法律文書使用漢文。對不通曉漢語和漢文的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利。”作為條例第十六條。
第十一條 新增“自治縣人民法院和人民檢察院在審理和檢察涉及自治縣自治機關(guān)的自治權(quán)和民族問題的案件時,除依照國家法律、法規(guī)外,還應(yīng)根據(jù)本條例和自治縣有關(guān)單行條例以及變通或補充的規(guī)定?!弊鳛闂l例第十七條。
第十二條 原條例第四章的題目修改為“自治縣自治機關(guān)的自治權(quán)?!弊鳛闂l例第四章的題目。
第十三條 新增“自治縣人民代表大會根據(jù)憲法、自治法規(guī)定的原則,依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟、文化的特點和實際需要,制定、修訂自治條例、單行條例,報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準施行?!薄白灾慰h在實施國家法律遇有特殊問題需要變通或者補充,才能保證該法律在自治縣境內(nèi)的遵守和執(zhí)行時,自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)法律賦予的權(quán)限,制定某些特殊問題的變通或者補充的規(guī)定,報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準施行。”作為條例第十八條第一、二款。
第十四條 原條例第二十三條調(diào)整為條例第二十二條。第一款修改為“自治縣的自治機關(guān)按照社會主義市場經(jīng)濟體制,堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,因地制宜制定經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),安排、管理本地方的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)?!?/p>
第十五條 原條例第二十五條、第二十六條第一款合并修改為“自治縣的自治機關(guān)多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),提高單位面積產(chǎn)量,發(fā)展糧食生產(chǎn)?!弊鳛闂l例第二十四條第一款。
第十六條 新增“自治縣的自治機關(guān)加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè),做好良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù),因地制宜發(fā)展農(nóng)機事業(yè)?!弊鳛闂l例第二十四條第三款。
第十七條 新增“自治縣的自治機關(guān)加強土地資源的管理、開發(fā)和利用。依法實行土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有償使用制度,培育和規(guī)范地產(chǎn)市場?!弊鳛闂l例第二十五條第一款。
第十八條 原條例第二十七條修改為“一切單位和個人建設(shè)用地必須依法辦理審批手續(xù),嚴禁亂占、濫用耕地和荒蕪?fù)恋?。”“自治縣的自治機關(guān)允許集體、個人有償承包或轉(zhuǎn)讓適度年限的荒山、荒地進行開發(fā)性生產(chǎn),保護其合法權(quán)益。”作為條例第二十五條第二、三款。
第十九條 新增“采礦、取土后能夠復(fù)墾的耕地,采礦、取土用地單位和個人,應(yīng)負責(zé)復(fù)墾,恢復(fù)利用?!弊鳛闂l例第二十五條第四款。
第二十條 原條例第三十一條修改為“自治縣的自治機關(guān)充分利用本縣適宜種植煙葉的優(yōu)勢,發(fā)展煙草制品生產(chǎn)。”作為條例第二十八條第二十一條 原條例第三十二條修改為“自治縣的自治機關(guān)堅持以營林為基礎(chǔ),普遍護林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針,合理調(diào)整林種結(jié)構(gòu),制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和木材經(jīng)營管理辦法,發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)?!薄白灾慰h的自治機關(guān)根據(jù)用材林資源消耗量低于生產(chǎn)量的原則,制定木材采伐限額,自主確定木材對外銷售?!弊鳛闂l例第二十九條第一、二款。
第二十二條 新增“因災(zāi)砍伐的樹木和伐區(qū)剩余物,由自治縣林業(yè)局審核,報自治縣人民政府批準,可以自行加工銷售,不列入自治縣年度主伐限額。”“中、幼林撫育間伐的木材,由自治縣林業(yè)行政主管部門負責(zé)規(guī)劃,報自治縣人民政府批準,不列入年度主伐限額?!弊鳛闂l例第二十九條第三、四款。
第二十三條 原條例第三十三條修改為“自治縣社會集資、合股興辦的林場,個人承包、租賃荒山造林和在房前屋后種植的林木,誰種誰有,長期經(jīng)營。允許活立木繼承、抵押和有償轉(zhuǎn)讓,個人所有的林木可以饋贈?!薄白灾慰h的自治機關(guān)制定木材收購的最低保護價,保護林農(nóng)利益。
加強木材市場的管理。“”自治縣的自治機關(guān)依法保護水源林、風(fēng)景林、防護林和國家、自治區(qū)列入保護名錄的野生動、植物。搞好封山育林、禁止亂砍濫伐、毀林開荒、嚴防山林火災(zāi)。“作為條例第三十條第一、二、三款。
第二十四條 原條例第三十五條修改為“自治縣的自治機關(guān)加強國有工業(yè)企業(yè)的改革、改造和管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。”“自治縣的自治機關(guān)制定政策和措施,引進人才、資金和技術(shù),興辦合資企業(yè)、合作企業(yè)和獨資企業(yè)。扶持和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。”作為條例第三十二條第一、二款。
第二十五條 新增“貧困鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村扶貧項目的立項和資金安排,自治縣人民政府給予優(yōu)先照顧?!薄柏毨оl(xiāng)、鎮(zhèn)在本縣縣城或者經(jīng)濟、交通較為發(fā)達的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)興辦企業(yè),所創(chuàng)屬于本縣收入的稅利,部分或者全部返還貧困鄉(xiāng)、鎮(zhèn)?!弊鳛闂l例第三十三條第二、三款。
第二十六條 原條例第三十九條修改為“自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家對外貿(mào)易政策,大力發(fā)展礦產(chǎn)品、木材、竹木制品、林化產(chǎn)品、水果、藥材等出口商品,開展對外貿(mào)易?!弊鳛闂l例第三十四條第一款。
第二十七條 新增“以本地資源為原料加工出口創(chuàng)匯產(chǎn)品且經(jīng)濟效益好的企業(yè),自治縣優(yōu)先供應(yīng)原料?!弊鳛闂l例第三十四條第二款。
第二十八條 原條例第四十條修改為“自治縣的自治機關(guān)建立以國有商業(yè)為主導(dǎo)的多種經(jīng)濟成份、多種經(jīng)營方式、多渠道少環(huán)節(jié)的商品流通體制,發(fā)展集體、聯(lián)戶和個體商業(yè),搞活商品流通,繁榮民族貿(mào)易。”“自治縣的商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策的優(yōu)惠照顧。”新增“自治縣的自治機關(guān)鼓勵利用本地資源生產(chǎn)少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工藝品?!弊鳛闂l例第三十五條第一、二、三款。
第二十九條 原條例第五章題目修改為“民族關(guān)系”。作為條例第五章題目。
第三十條 原條例第四十六條調(diào)整為條例第三十九條。第一款修改為“自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家財政體制的規(guī)定行使管理本縣財政的自治權(quán),屬于自治縣的財政收入,由自治機關(guān)自主安排使用?!钡诙钚薷臑椤白灾慰h享受國家財政和自治區(qū)財政對民族自治地方的照顧?!钡谌钚薷臑椤白灾慰h財政年度預(yù)算須經(jīng)自治縣人民代表大會審查和批準。預(yù)算在執(zhí)行中因特殊情況需要作部分調(diào)整的,須經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準;自治縣的財政決算必須經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。
第三十一條 新增“自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣經(jīng)濟建設(shè)的需要,依法發(fā)展農(nóng)村合作基金會和供銷社社員股份合作基金等資金互助組織?!弊鳛樗氖畻l。
第三十二條 原條例第五十二條第一款修改為“自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家法律規(guī)定和教育方針,依照本縣社會發(fā)展的實際需要,制定教育發(fā)展規(guī)劃,自主確定各級各類學(xué)校的設(shè)置、管理、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)用語和招生辦法?!弊鳛闂l例第四十一條第一款。
第三十三條 新增“自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位錄用人員時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)需要,擇優(yōu)錄用職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員。”作為條例第四十三條第二款。
第三十四條 原條例第五十五條調(diào)整為第四十四條。第三款修改為“自治縣中學(xué)、職業(yè)學(xué)校招生時,對貧困、邊遠、文化基礎(chǔ)較差地區(qū)的少數(shù)民族考生和生源較少地區(qū)的考生適當(dāng)放寬錄取條件,或者實行定向招生或保送入學(xué)的辦法?!?/p>
第三十五條 原條例第五十七條第二款修改為“自治縣的自治機關(guān)堅持有償服務(wù)和經(jīng)濟責(zé)任相結(jié)合的原則,引進、推廣、應(yīng)用科學(xué)研究成果和先進技術(shù),努力普及科學(xué)技術(shù)知識,提高社會生產(chǎn)力,促進經(jīng)濟發(fā)展?!弊鳛闂l例第四十六條第二款。
新增“自治縣建立科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金,逐步改善科研條件,加強科研隊伍建設(shè)?!弊鳛闂l例第四十六條第三款。
第三十六條 新增“自治縣的自治機關(guān)實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,加快旅游資源的開發(fā)利用,發(fā)展旅游事業(yè)?!薄白灾慰h的自治機關(guān)鼓勵單位和個人投資開發(fā)旅游資源,保護其合法權(quán)益?!薄白灾慰h旅游景區(qū)、景點的開發(fā)、管理和保護,由自治縣人民政府具體規(guī)定?!弊鳛闂l例第四十八條第一、二、三款。
第三十七條 原條例第六十條調(diào)整為條例第四十九條。第一款修改為“自治縣的自治機關(guān)全面貫徹預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針,積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度,加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)點建設(shè)?!钡谒目钚薷臑椤敖?jīng)自治縣衛(wèi)生行政主管部門批準,集體、個人可以開辦醫(yī)療門診、中草藥店,民間醫(yī)生可以行醫(yī)?!?/p>
第三十八條 原條例第六十一條修改為“自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家規(guī)定和自治縣實施,制定計劃生育的辦法,提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,嚴格控制人口增長,提高人口素質(zhì)。”作為條例第五十一條。
第三十九條 新增“自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民有信仰或者不信仰宗教的自由,任何組織和個人不得利用宗教進行破壞國家行政、司法、教育的活動?!弊鳛闂l例第五十五條。
第四十條 原條例第六章題目修改為“附則”。作為條例第六章題目。
1990年10月16日