第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)我省新產(chǎn)品開發(fā)工作的管理，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，特制訂本辦法。

　　第二條 新產(chǎn)品的范圍

　　凡國內(nèi)、省內(nèi)沒有生產(chǎn)過的產(chǎn)品，雖已有生產(chǎn)，但在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、技術(shù)特征等方面有重大改進(jìn)和提高并且先進(jìn)、實(shí)用、質(zhì)優(yōu)、效益好的產(chǎn)品；引進(jìn)消化吸收的升級(jí)換代產(chǎn)品，其國產(chǎn)化零部件數(shù)占總零部件百分之三十以上，或國產(chǎn)化零部件金額占總成本的百分之三十以上的產(chǎn)品，均屬新產(chǎn)品范疇。

　　新花色品種 （指在原有產(chǎn)品基礎(chǔ)上稍加改進(jìn)，在外形、色澤、圖案、裝飾件上作某些變化的產(chǎn)品）、新包裝裝潢，不列為新產(chǎn)品。

　　第三條 新產(chǎn)品的開發(fā)管理范圍，應(yīng)包括市場(chǎng)調(diào)查、計(jì)劃編制、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、樣品 （樣機(jī)）試制、小批量試產(chǎn)，產(chǎn)品鑒定、批量投產(chǎn)、產(chǎn)品試銷和技術(shù)服務(wù)等過程。

　　第四條 新產(chǎn)品開發(fā)是技術(shù)開發(fā)的龍頭，要把新技術(shù)推廣、引進(jìn)技術(shù)的消化吸收、科技攻關(guān)、技術(shù)改造一條龍地結(jié)合起來。

　　第二章 計(jì)劃管理

　　第五條 新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃是科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的一個(gè)組成部分，要納入國家計(jì)劃管理渠道。根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1982]76號(hào)文件規(guī)定，“新產(chǎn)品試制和新工藝研究試驗(yàn)以及生產(chǎn)建設(shè)方面的科技成果的鑒定、推廣與獎(jiǎng)勵(lì)，均由國家經(jīng)委組織各主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施”。企業(yè) （科？ 猩咸澹┛⒌男虜肪篩骷毒？（計(jì)經(jīng)委）管理。省計(jì)經(jīng)委負(fù)責(zé)全省企業(yè) （科研生產(chǎn)聯(lián)合體）新產(chǎn)品開發(fā)管理工作。

　　第六條 新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃實(shí)行分級(jí)管理。列入省計(jì)經(jīng)委計(jì)劃的由省計(jì)經(jīng)委組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施、鑒定、推廣與獎(jiǎng)勵(lì)；列入市、地、州、縣和省級(jí)有關(guān)廳、局、公司計(jì)劃的，分別由市、地、州和省級(jí)有關(guān)廳、局、公司組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施、鑒定、推廣與獎(jiǎng)勵(lì)；列入企業(yè)計(jì)劃的由企業(yè)管理。

　　第七條 計(jì)劃編制。企業(yè)根據(jù)國家計(jì)劃安排和市場(chǎng)預(yù)測(cè)以及技術(shù)、生產(chǎn)的實(shí)際情況編制新產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃，并上報(bào)主管部門。各級(jí)主管部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的計(jì)劃在進(jìn)行認(rèn)真審查和綜合平衡后，分別納入市、地、州經(jīng)委 （計(jì)經(jīng)委）和省級(jí)各主管部門新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃；市、地、州計(jì)經(jīng)委 （經(jīng)委）及省級(jí)主管部門根據(jù)省計(jì)經(jīng)委有關(guān)規(guī)定將對(duì)本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起重大作用的項(xiàng)目報(bào)省計(jì)經(jīng)委，經(jīng)共同研究審定，由省計(jì)經(jīng)委綜合平衡后編制全省重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃作為全省國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的組成部分正式下達(dá)。

　　第八條 新產(chǎn)品投產(chǎn)需上基本建設(shè)項(xiàng)目的，由各級(jí)計(jì)委 （計(jì)經(jīng)委）綜合平衡后優(yōu)先安排。

　　第三章 產(chǎn)品設(shè)計(jì)

　　第九條 各級(jí)主管部門和企業(yè)都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)的科研、設(shè)計(jì)工作應(yīng)由主管技術(shù)的副廠長或總工程師具體負(fù)責(zé)。行業(yè)、企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的發(fā)展方向制定產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃和行之有效的管理制度。

　　第十條 企業(yè)應(yīng)建立健全科研、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科技力量，不斷提高自我開發(fā)能力和產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平。大、中型企業(yè)應(yīng)逐步成為以自主開發(fā)為主的科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)新體系。

　　第十一條 產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)采用國內(nèi)外科研成果、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)。特別要注意采用國際標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化程度和產(chǎn)品的先進(jìn)性、適用性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性。

　　第十二條 企業(yè)應(yīng)逐步改善設(shè)計(jì)條件，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，并安排設(shè)計(jì)人員參與必要的市場(chǎng)信息調(diào)查、學(xué)術(shù)交流。設(shè)計(jì)人員應(yīng)參與新產(chǎn)品開發(fā)的全過程，并對(duì)所設(shè)計(jì)的產(chǎn)品投產(chǎn) （或設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)讓）負(fù)設(shè)計(jì)上的責(zé)任。應(yīng)把新產(chǎn)品的水平、經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭能力等作為衡量設(shè)計(jì)成果。

　　第四章 試制、鑒定

　　第十三條 試制新產(chǎn)品，要嚴(yán)格按照新產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，并對(duì)性能、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試，在采納各方面意見的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步改進(jìn)提高。

　　第十四條 新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目完成后，企業(yè)要向下達(dá)計(jì)劃的部門申請(qǐng)鑒定。新產(chǎn)品鑒定必須具備：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、試制總結(jié)報(bào)告、圖紙、質(zhì)量審查報(bào)告、檢測(cè)記錄、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告、產(chǎn)品成本分析、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、用戶意見、產(chǎn)品說明書等資料。鑒定由下達(dá)計(jì)劃的部門或委托有關(guān)部門主持鑒定。鑒定會(huì)規(guī)模不宜過大，鑒定小組成員要有七人以上有專業(yè)的、相當(dāng)于工程師以上技術(shù)職稱的技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)專家參加。

　　新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目通過鑒定后，按川計(jì)經(jīng) （1986）科380號(hào)文《關(guān)于制定技術(shù)開發(fā)成果鑒定證書的通知》規(guī)定由計(jì)劃下達(dá)部門簽發(fā)《技術(shù)開發(fā)成果鑒定證書》，進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，列入生產(chǎn)計(jì)劃，正式投入生產(chǎn)。

　　第十五條 凡屬下列情況應(yīng)視同鑒定結(jié)論可不再召開鑒定會(huì)。

　　1、根據(jù)新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃任務(wù)合同書的要求，經(jīng)省、市 （地、州）經(jīng)委 （計(jì)經(jīng)委）委托專業(yè)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試合格并出據(jù)證明的；

　　2、已在生產(chǎn)實(shí)踐中保證技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)合理，經(jīng)主管部門技術(shù)檢測(cè)審查合格并出據(jù)證明的；

　　3、經(jīng)中國專利局授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造，實(shí)施后取得經(jīng)濟(jì)效益的。

　　第十六條 鑒定不合格的產(chǎn)品不得投產(chǎn)，不準(zhǔn)銷售。

　　第五章 銷售、價(jià)格、稅收

　　第十七條 新產(chǎn)品經(jīng)鑒定確認(rèn)后，各地、市、州經(jīng)發(fā) （計(jì)經(jīng)委）或主管部門應(yīng)將確認(rèn)的新產(chǎn)品通知同級(jí)稅務(wù)部門審查。對(duì)少數(shù)工藝復(fù)雜試制期較長經(jīng)濟(jì)效益較好的產(chǎn)品，按新產(chǎn)品規(guī)定期限給予減免稅后，企業(yè)納稅仍有困難的，還可個(gè)別給予減免稅照顧。在新產(chǎn)品銷售期間企業(yè)應(yīng)做好？ 際醴窆ぷ鰲？ 第十八條 為鼓勵(lì)新產(chǎn)品開發(fā)，新產(chǎn)品試銷期間由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)成本，參照同類產(chǎn)品價(jià)格制訂，報(bào)物價(jià)部門備案，其中重大新產(chǎn)品要報(bào)省物價(jià)部門審批。試銷期滿后的價(jià)格報(bào)物價(jià)管理部門正式定價(jià)。

　　第十九條 有關(guān)新產(chǎn)品免征產(chǎn)品稅、增值稅，按國務(wù)院國發(fā)[1984]125號(hào)、國發(fā)[1985]21號(hào)、川辦發(fā)[1985]76號(hào)文件和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定辦理。企業(yè)應(yīng)在鑒定后二月內(nèi)辦理減免稅手續(xù)。

　　第六章 資金來源及物資供應(yīng)

　　第二十條 除國家或主管部門安排的重大新產(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，省財(cái)政每年視財(cái)力情況安排一定額度資金及從上交省計(jì)經(jīng)委的折舊基金中至少劃出百分之十的資金建立省的新產(chǎn)品開發(fā)基金，由省計(jì)經(jīng)委統(tǒng)籌安排用于重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)?；饘?shí)行有償使用。各市、地、州經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）也應(yīng)按此原則建立各自的新產(chǎn)品開發(fā)基金。

　　第二十一條 企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的資金可以從以下渠道解決：

　　1、攤?cè)氤杀?。除《國營企業(yè)成本管理?xiàng)l例》中規(guī)定的可以從成本中開支的費(fèi)用以外，為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)所必需的單臺(tái)價(jià)值在五萬元以下的測(cè)試儀器、試驗(yàn)裝置、試制用關(guān)鍵設(shè)備購買費(fèi)，數(shù)額較小的可以攤?cè)氤杀荆瑪?shù)額較大的允許分三至五年攤?cè)胄庐a(chǎn)品成本或全部產(chǎn)品成本。

　　2、企業(yè)提取的新產(chǎn)品試制基金，生產(chǎn)發(fā)展基金。

　　3、企業(yè)的自有資金。企業(yè)用自有資金開發(fā)的新產(chǎn)品，該項(xiàng)目投產(chǎn)后新增利潤兩年內(nèi)全部留給企業(yè)，繼續(xù)用于開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。

　　4、銀行發(fā)放的技術(shù)開發(fā)貸款。

　　5、各地區(qū)掌握的折舊基金中劃撥一定數(shù)額。

　　6、企業(yè)通過各種渠道引進(jìn)外資。

　　7、企業(yè)出售專利、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)服務(wù)收入。

　　8、城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)或按川府發(fā)[1984]141號(hào)文“從銷售額中提取百分之一設(shè)立開發(fā)基金，計(jì)入生產(chǎn)成本”的規(guī)定辦理。

　　第二十二條 開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)所需原材料和其他物資，按照現(xiàn)行移交管理分配體制，根據(jù)消耗定額安排。

　　第七章 技術(shù)協(xié)作

　　第二十三條 企業(yè)應(yīng)同高等院校、科研院所建立密切的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。凡企業(yè)同高等院校、科研院所合作開發(fā)名、特、優(yōu)和創(chuàng)匯新產(chǎn)品項(xiàng)目，主管部門在計(jì)劃上應(yīng)予優(yōu)先安排，重大招標(biāo)項(xiàng)目，可給予優(yōu)先中標(biāo)機(jī)會(huì)。

　　第二十四條 聯(lián)合吸收、消化、翻版、創(chuàng)新引進(jìn)的設(shè)備、零部件、電子元器件，用于提高國內(nèi)技術(shù)裝備，替代進(jìn)口和出口創(chuàng)匯的產(chǎn)品項(xiàng)目按規(guī)定報(bào)經(jīng)省、地、市、州有關(guān)部門批準(zhǔn)，列入各級(jí)計(jì)經(jīng)委 （經(jīng)委）計(jì)劃的，給予減免稅照顧。

　　第二十五條 企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品購買技術(shù)成果、技術(shù)專利、聘請(qǐng)專家和成果鑒定等費(fèi)用，可在發(fā)展新產(chǎn)品、新技術(shù)有關(guān)經(jīng)費(fèi)中列支。

　　第八章 考核、統(tǒng)計(jì)

　　第二十六條 各級(jí)經(jīng)委 （計(jì)經(jīng)委）主管部門和企業(yè)都要加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)的管理，建立健全責(zé)任制，定期統(tǒng)計(jì)、考核、研究新產(chǎn)品開發(fā)中的新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

　　第二十七條 新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)納入企業(yè)八項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的品種計(jì)劃和廠長任期目標(biāo)責(zé)任制中進(jìn)行考核。有新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃而設(shè)有完成計(jì)劃的企業(yè)，不算全面完成國家計(jì)劃。各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門要把開發(fā)新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)作為考核企業(yè)經(jīng)營管理、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者的重要指標(biāo)，作為評(píng)選先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀廠長、經(jīng)理的必要條件以及確定企業(yè)有無投資潛力的重要依據(jù)。新產(chǎn)品考核指標(biāo)是：當(dāng)年開發(fā)新產(chǎn)品種數(shù)，當(dāng)年完成數(shù) （通過鑒定）、當(dāng)年投產(chǎn)總數(shù)、當(dāng)年投產(chǎn)率、當(dāng)年創(chuàng)產(chǎn)值、產(chǎn)值率、當(dāng)年創(chuàng)稅利、利稅率、投入產(chǎn)出比。

　　第二十八條 各地區(qū)、各部門應(yīng)按川計(jì)經(jīng) （1986）科481號(hào)文件規(guī)定，每年由市、地、州經(jīng)委 （計(jì)經(jīng)委）和有關(guān)部門將本地區(qū)、本部門新產(chǎn)品開發(fā)總結(jié)報(bào)告和報(bào)表報(bào)送省計(jì)經(jīng)委科技處，第一次于當(dāng)年七月二日前報(bào)送，第二次于次年一月十日前報(bào)送。

　　第九章 獎(jiǎng) 勵(lì)

　　第二十九條 全省每年從開發(fā)的新產(chǎn)品中評(píng)選一批經(jīng)過鑒定、達(dá)到國內(nèi)同類產(chǎn)品先進(jìn)水平、形成批量生產(chǎn)、效益特別顯著的優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品，由省人民政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制方面貢獻(xiàn)大的個(gè)人要給予重獎(jiǎng)。

　　第三十條 市、地、州經(jīng)委 （計(jì)經(jīng)委）和企業(yè)對(duì)開發(fā)出的優(yōu)秀新產(chǎn)品和貢獻(xiàn)較大的個(gè)人，可按國務(wù)院修訂發(fā)布的《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)條例》和四川省人民政府“關(guān)于貫徹《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)條例》的若干補(bǔ)充規(guī)定”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金不計(jì)入企業(yè)獎(jiǎng)金總額。

　　第十章 其他

　　第三十一條 本暫行管理辦法從發(fā)布之日起施行。以前發(fā)布的凡與本辦法不一致的有關(guān)規(guī)定一律以本暫行管理辦法為準(zhǔn)。

　　1986年10月29日