中國醫(yī)藥學是我國寶貴文化遺產(chǎn)的重要組成部份，對中華民族的繁衍昌盛起著十分重要的作用。我們黨和老一輩無產(chǎn)階級革命家歷來重視祖國醫(yī)藥學的繼承和發(fā)展，曾作過一第列重要指示，認為“這是一件大事，不可等閑視之”，“應當引起各級黨委的高度重視”。建國以來，特別是黨的十一屆三中全會以后，我省中醫(yī)工作取得了很大的成績，開拓發(fā)展了中醫(yī)醫(yī)療、教學、科研和中西醫(yī)結合事業(yè)以及中藥事業(yè)，培養(yǎng)了大批人才，為群眾防治疾病做出了顯著的貢獻。

　　我省是一億人口的大省，中醫(yī)人數(shù)約占全國七分之一，中藥材品種約占全國三分之二，產(chǎn)量約占全國十分之一，發(fā)展中醫(yī)事業(yè)是我們各級黨委和政府義不容辭的責傷。但是，由于長期以來輕視、歧視、排斥中醫(yī)的錯誤思想影響沒有得到根本清除，以及其他復雜的、多方面的原因，致使中醫(yī)工作在人員培養(yǎng)、機構建設、管理體制、學術發(fā)展等方面缺乏有力措施，嚴重地妨礙了中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。到一九八二年，全省中醫(yī)隊伍中人有四萬一千六百多人，比一九五九年減少百分之三十五點二，中醫(yī)同西醫(yī)的比例由二比一降為一比三點六四；全民所有制縣以上醫(yī)院中，中醫(yī)醫(yī)院只占進分之五點二九，中醫(yī)病床只占百分之二點五七；中西醫(yī)結合力量薄弱；絕大多數(shù)中醫(yī)專業(yè)機構和中醫(yī)人員都屬于集體所有制，經(jīng)濟條件差，無力發(fā)展事業(yè)；相當一部份中藥緊缺，飲片質量低劣，影響了防病治病。

　　這種情況，同我省中醫(yī)藥在全國所處的優(yōu)勢地位，同繼承發(fā)揚祖國醫(yī)學遺產(chǎn)的重大任務，同廣大人民群眾防病治病的迫切要求，極不相稱。在社會主義建設的新的歷史時期，面臨世界新的技術革命，我省中醫(yī)事業(yè)的落后狀況無論如何不能再繼續(xù)下去了。否則，我們就有負于祖先，對不起子孫后代。振興中醫(yī)是振興中華的一個組成部份，是同人民生活息息相關的。在今天優(yōu)越的社會主義制度下，祖國醫(yī)藥偉大寶庫應該得到發(fā)揚光大，應該在建設具有中國特色的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為四化建設服務中有所作為應該對人類醫(yī)學的發(fā)展有所貢獻。我們必須把發(fā)展中醫(yī)中藥作為我省一大優(yōu)勢來抓，經(jīng)過不斷地努力，開創(chuàng)一個新的局面。為此，特作如下決定。

　　一、必須認真貫徹執(zhí)行黨的中醫(yī)政策，努力繼承和發(fā)揚祖國醫(yī)藥遺產(chǎn)，充分發(fā)揮中醫(yī)中藥在防治疾病中的重要作用。要端正指導思想。從在思想上政策上同黨中央保護一致的高度來對待落實黨的中醫(yī)政策問題。本著中醫(yī)、西醫(yī)、中西結合醫(yī)三支力量都要大力發(fā)展，長期并存的方針，大力發(fā)展中醫(yī)中藥和中西醫(yī)結合事業(yè)，堅決克服忽視祖國醫(yī)醫(yī)藥寶庫的現(xiàn)象。當前，各級黨委和政府要組織醫(yī)藥、衛(wèi)生部門，有領導地、扎扎實實地普遍檢查一次中醫(yī)政策的執(zhí)行情況，從本地區(qū)、本部門、本單位的實際出發(fā)、迅速而有成效的解決存在的主要問題，以后每年檢查一次，連續(xù)抓幾年，通過檢查和總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，重點扶植，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

　　在“七五”期間，我省中醫(yī)藥事業(yè)要有一個較大的發(fā)展，改變中醫(yī)藥在整個衛(wèi)生事業(yè)中所占比例太低的狀況，使中醫(yī)中藥在醫(yī)療、教學、科研和中西醫(yī)結合等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，形成一個比較完整的體系，走上健康發(fā)展的軌道。

　　必須明確，振興中醫(yī)工作，一定要落實到更好地為群眾防病治病上，使群眾真正得到好處。每個中醫(yī)中藥和中西醫(yī)結合單位都要發(fā)動、組織和依靠職工制定近期和遠期的為振興中醫(yī)作貢獻的具體奮斗目標，爭取多出成果，早見成效，更好地為四化建設，為保障人民健康服務。

　　二、加強中醫(yī)藥隊伍的建設，是發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的關鍵所在。既要解決后繼乏人的問題，又要解決后繼乏術問題，特別要重點解決乏術問題，注意培養(yǎng)一支醫(yī)德高尚，精通中醫(yī)藥理論和有豐富實踐經(jīng)驗的高水平的中醫(yī)藥隊伍。必須堅持繼承發(fā)展中醫(yī)藥學的辦學方向，按照中醫(yī)藥的特點對現(xiàn)有中醫(yī)藥院校加強建設，積極采取措施，充實、調(diào)整師資隊伍，改善實驗設備條件，建設好實習基地。要積極穩(wěn)妥進行教學改革，實行定向招生，定向分配擴大辦學規(guī)模，提高教育質量。八十年代末，成都中醫(yī)學院爭取在校學生達到一千五百名至兩千名；滬州醫(yī)學院擴大中醫(yī)系招生人數(shù)；其他醫(yī)藥院校要努力創(chuàng)造條件，逐步增設中醫(yī)藥專業(yè)。對現(xiàn)有七所中等中醫(yī)藥學校要統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整專業(yè)，增設中醫(yī)藥短科缺門，使之能夠更好地適應中醫(yī)中藥事業(yè)發(fā)展的需要。同時，要利用有條件的中等學校，在近年內(nèi)改建一所針炙學校。在今后七年內(nèi)，爭取全省增加中醫(yī)一萬三千三百人，總數(shù)達到五萬五千人，平均每年遞增百分之三點五。

　　對在職中醫(yī)藥各類人員（包括區(qū)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的中醫(yī)藥各類人員）的知識結構，要在全面分析的基礎上，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，采取中醫(yī)傳統(tǒng)教育、進修、函授教育等各種有效辦法，組織系統(tǒng)學習。各類有條件的衛(wèi)生進修學校和醫(yī)藥院校都要積極承擔中醫(yī)藥在職教育任務。要建立定期考核和晉級制度，鼓勵中醫(yī)藥人員刻苦鉆研業(yè)務技術，要注意通過多種渠道選撥優(yōu)秀人才，重點培養(yǎng)，使之成為業(yè)務技術的帶頭人。

　　三、抓緊繼承和總結名老中醫(yī)、藥師的學術經(jīng)驗，是當前刻不容緩的緊迫任務。要確定繼承對象，明確任務，制定計劃，采取配備助手、組織專題研究等辦法，一個一個地予以落實，并按計劃進行檢查驗收。每個縣都要重點抓好二至三位名老中醫(yī)的繼承工作，摸索經(jīng)驗，盡快抓出成效。此項工作的落實情況，要向市、地、州和省寫專題報告。當前要首先抓緊進行六十五歲以上名老中醫(yī)的搶救繼承工作，同時，有計劃有步驟地用電子計算機總結繼承療效顯著和具有獨特專長的名老中醫(yī)學術經(jīng)驗，逐步推廣應用。要合理安排老中醫(yī)、藥師的工作，為他們創(chuàng)造良好的條件，鼓勵支持他們傳授技藝，總結學術經(jīng)驗，著書立說。對有獨特療效的醫(yī)療技術和民間確有療效的單方、驗方、秘方要加以保護和組織作用，使之不致失傳。散在民間的確有獨特專長的個別中醫(yī)藥人員，為了更好地發(fā)揮其專長，經(jīng)過考核試用，報經(jīng)縣以上人民政府批準，可吸收參加全民所有制醫(yī)療衛(wèi)生單位工作。

　　四、在現(xiàn)有基礎上積極創(chuàng)造條件發(fā)展中醫(yī)醫(yī)院。必須堅持按中醫(yī)特色的辦院方向，把中醫(yī)院真正辦成繼承發(fā)揚祖國醫(yī)藥學寶庫的重要基地。八十年代末，市、地、縣都應爭取把中醫(yī)院建立起來。地區(qū)所在地的市、縣已有中醫(yī)院的，可由地、市、縣統(tǒng)籌安排，逐步擴建為地區(qū)性中醫(yī)院，不再另建地區(qū)中醫(yī)院。三個自治州可根據(jù)條件建立藏醫(yī)院或綜合醫(yī)院內(nèi)設藏醫(yī)科。中醫(yī)院可勸家辦，也可以集體辦，并注意改善辦院條件，適當?shù)匕阎嗅t(yī)骨干力量集中到中醫(yī)院，逐步提高中醫(yī)院、中醫(yī)病床在全民所有制衛(wèi)生事業(yè)中所占的比例。在今后七年內(nèi)，全省爭取增加中醫(yī)病床四千張，總數(shù)達到一萬一千三百張，每年遞增百分之五點六。

　　縣以上集體所有制中醫(yī)院，是中醫(yī)醫(yī)療、教學、科研的重要基地之一，要充分發(fā)揮其特點和優(yōu)勢，按照事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，有計劃有步驟地進行建設。在基本建設、病床補助、設備購置和政治待遇、干部配備上，要與同級全民所有制醫(yī)院同等對待。其所需經(jīng)費在衛(wèi)生事業(yè)費和地方財政中調(diào)整解決。要通過改革使集體所有制機構同全民所有制機構一樣，辦得很有奔頭，有的工資福利待遇還可以高于全民所有制同級人員。區(qū)、鄉(xiāng)（社）衛(wèi)生院的中醫(yī)藥人員，在基層衛(wèi)生人員中占有相當大的比例，在基層衛(wèi)生組織的建設中，要注意加強中醫(yī)中藥事業(yè)的建設，對在集體所有制醫(yī)療單位看病的公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療費用，應準予報銷，不要額外加以限制。

　　對已建立的中醫(yī)院，要抓緊進行整頓，限期達到中醫(yī)院應具備的基本條件，發(fā)揮醫(yī)、教、研基地的作用。中醫(yī)院的業(yè)務技術人員，主要從中醫(yī)藥院校畢業(yè)生和出師合格的中醫(yī)學徒中補充，不得安插未經(jīng)專業(yè)訓練的人員；凡是安插的人員要逐個清理，不適合在衛(wèi)生部門工作的，應逐步地適當進行調(diào)整。

　　鑒于目前中醫(yī)機構數(shù)量少、條件差的實際困難，各地在安排基本建設計劃和分配事業(yè)經(jīng)費時，要給予必要的照顧。特別要對集體所有制機構優(yōu)先給予照顧。從今年起，由省財政每年安排中醫(yī)補助?？罘鲋仓嗅t(yī)事業(yè)的發(fā)展。今年先安排中醫(yī)補助專款二百萬元，隨著財政經(jīng)濟好轉，以后逐年增加。各市、地、州、縣的地方財政也要關心支持這個事業(yè)，拿出一定?？顏斫鉀Q中醫(yī)建設中的問題。

　　五、加強中醫(yī)藥科研工作，加快中醫(yī)藥理論和學術發(fā)展的步伐，克服中醫(yī)藥同現(xiàn)代科學脫節(jié)現(xiàn)象。要制定中醫(yī)藥科研規(guī)劃，有計劃有步驟地開展中醫(yī)古籍整理、中醫(yī)理論、中醫(yī)臨床研究。為運用現(xiàn)代科學知識和方法，研究、發(fā)掘、整理、提高中國醫(yī)藥學偉大寶庫，從今年起，在省中醫(yī)、藥研究所的基礎上，由省和衛(wèi)生部共同投資，建立成都中醫(yī)藥研究院，總投資暫定一千五百萬元。通過建設，使之逐步成為學科比較齊全，技術力量比較雄厚和具有現(xiàn)代化儀器裝備的中醫(yī)藥研究中心。研究院的建設，要制定總體規(guī)劃，報經(jīng)批準后，分年實施，各地要從全局和長遠利益出發(fā)，無條件地從人才調(diào)配等方面支持成都中醫(yī)藥研究院的建設。有條件的市、地、州也要建立具有當?shù)貎?yōu)勢的中醫(yī)藥研究基地。

　　六、堅持不懈地做好中西醫(yī)結合工作，不斷培養(yǎng)壯大中西醫(yī)結合隊伍。要把成都中醫(yī)學院兩年制的西醫(yī)離職學習中醫(yī)班納入高教計劃，堅持辦好；滬州醫(yī)學院要創(chuàng)造條件試辦中西醫(yī)結合班（系），培養(yǎng)中西醫(yī)結合高級醫(yī)生。要充分發(fā)揮現(xiàn)有的中西醫(yī)結合高級醫(yī)師的作用，盡可能地集中使用力量，為他們提供必要的開展工作的條件。成都、重慶要辦好現(xiàn)有的中西醫(yī)結合醫(yī)院；市、地、州以上的綜合醫(yī)院，都要建立中西醫(yī)結合病房，開展中西醫(yī)結合工作。鼓勵和組織學識淵博、經(jīng)驗豐富、熱愛中西結合事業(yè)的西醫(yī)專家學習和研究中醫(yī)。

　　七、切實做好中藥工作，是振興中醫(yī)的一個重要組成部份，當前要認真解決部份中藥供應緊張，飲片質量低的問題。醫(yī)藥管理部門要會同有關部門經(jīng)過調(diào)查研究，結合各地實際不情況，認真貫徹執(zhí)行國發(fā)[1983]160號《國務院批轉國家醫(yī)藥管理局關于中藥工作問題報告的通知》和川府發(fā)[1984]25號《關于貫徹國務院〈批轉國家醫(yī)藥管理局關于中藥工作問題報告的通知〉的通知》，對中藥材實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營，妥善解決中藥生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、中藥職工待遇等實際問題，廣開藥源，有計劃地組織發(fā)展藥材生產(chǎn)，加強管理，并適當提高中藥材留利比例、改善儲存、加工炮制條件，提高藥品質量，確保用藥安全有效，適應治病救人的迫切需要。

　　八、切實加強對中醫(yī)中藥工作的領導，是振興中醫(yī)事業(yè)的重要保證。各級黨委和政府要認真學習黨的中醫(yī)政策，提高認識，統(tǒng)一思想，每年要為中醫(yī)中藥工作開一次會，研究解決存在的主要問題。為了加強振興中醫(yī)工作的領導，省決定成立振興中醫(yī)領導小組，市、地、州、縣也要成立相應的領導組織。省振興中醫(yī)領導小組在省委、省政府領導下工作，它的主要任務是：了解情況，掌握政策，督促檢查，研究提出發(fā)展中醫(yī)中藥事業(yè)的重大措施，協(xié)調(diào)有關工作，及時反映重要情況、問題，推廣經(jīng)驗，以保證省委、省政府振興中醫(yī)事業(yè)決定的貫徹執(zhí)行。醫(yī)藥、衛(wèi)生、教育、科技、計劃、供銷、財政等有關部門要加強協(xié)作，密切配合，共同做好振興中醫(yī)工作。各市、地、州要抓好中醫(yī)（包括民族醫(yī)）的衛(wèi)生行政管理的組織建設工作，給衛(wèi)生局配備一名懂中醫(yī)藥的副局長，盡快建立健全衛(wèi)生局的中（藏）醫(yī)科，縣衛(wèi)生局要有專人管理中（藏）醫(yī)和中西醫(yī)結合工作。要選撥一批符合四化要求的中醫(yī)藥、中西醫(yī)結合人員擔任中醫(yī)藥單位的領導工作。當前，要在總結經(jīng)驗的基礎上，從實際出發(fā)，制定規(guī)劃，積極地有步驟地開展中醫(yī)中藥事業(yè)和建設工作。要加強中醫(yī)中藥人員的思想政治工作，認真檢查中醫(yī)藥隊伍中知識分子政策的貫徹落實情況，從政治上、工作上、生活上關心他們，并教育他們同其它醫(yī)藥衛(wèi)生科技人一道，振奮精神，加強團結，克服困難，互相支持，互相學習，為振興中醫(yī)事業(yè)，提高人民健康水平而努力奮斗。

　　1984年3月27日