為了保證“星火計劃”的順利實施，提高中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村的科學(xué)技術(shù)水平，促進(jìn)我省經(jīng)濟發(fā)展，特對有關(guān)問題作如下規(guī)定：

　　一、指導(dǎo)思想

　　實施“星火計劃”，必須從省情出發(fā)，堅持以市場為目標(biāo)，抓好技術(shù)與人才、資金、資源和管理的有效結(jié)合，按貿(mào)、工、農(nóng)的順序，系列開發(fā)，配套安排，以形成有競爭能力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟的振興。

　　二、建立省“星火計劃”基金

　　基金來源：

　?。?）從科技三項費和科技開發(fā)基金中劃出一定比例；

　　（2）國家科委的資助；

　?。?）省財政撥?？钛a助；

　?。?）用于“星火計劃”費用的回收部分；

　　（5）社會集團和個人的捐贈。

　　基金主要用于國家和省“星火計劃”的實施。

　　省集中的“星火計劃”基金，必須專戶存儲，?？顚Ｓ??；鹩墒】莆芾?，省財政監(jiān)督。

　　三、貸 款

　　凡列入“星火計劃”的項目，符合貸款條件的，各級銀行要給予積極支持。

　　企 （事）業(yè)單位由于實施列入國家和省級“星火計劃”項目需要添置必要的設(shè)備和在投產(chǎn)期間生產(chǎn)和銷售所需要的流動資金，可向有關(guān)的專業(yè)銀行申請貸款，在符合信貸原則和信貸規(guī)模的前提下，請銀行給以優(yōu)先安排，重點支持。

　　四、稅 收

　　由于實施國家和省級“星火計劃”使用的專項貸款，國營企業(yè)經(jīng)同級財政、稅務(wù)部門批準(zhǔn)后，可用該貸款項目投產(chǎn)后新增利潤，在稅前歸還 （本、息），并按財政規(guī)定得取獎勵基金，福利基金；集體企業(yè)，可用貸款項目投產(chǎn)后新增利潤，在稅前還貸款 （本、息）的百分之六十，有困難的，經(jīng)地、市、稅務(wù)局批準(zhǔn)，可酌情放寬稅前還款比例。

　　對列入國家和省級“星火計劃”試制的新產(chǎn)品，報經(jīng)省科委、省稅務(wù)局批準(zhǔn)后，在試銷期間，可分別給予三年或兩年減免產(chǎn)品稅、增殖稅和所得稅的照顧。

　　列入國家和省“星火計劃”的項目建成投產(chǎn)后，按規(guī)定繳納稅款確有困難的，可向稅務(wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可給予一定期限的減稅或免稅照顧。

　　新辦企業(yè)承擔(dān)國家和省“星火計劃”項目建成投產(chǎn)后，其減免稅照顧，按川委發(fā)[1984]31號文件精神執(zhí)行。

　　實施“星火計劃”項目減免的稅款，集體企業(yè)一律留給企業(yè)作為技術(shù)開發(fā)基金，主要用于所列“星火計劃”項目和企業(yè)技術(shù)改造。國營工業(yè)企業(yè)減免的稅款，按規(guī)定應(yīng)納入利潤總額統(tǒng)一核算。

　　五、產(chǎn)品價格

　　列入“星火計劃”的項目生產(chǎn)的新產(chǎn)品，在試銷期間，企業(yè)可自行定價。正式投產(chǎn)后的產(chǎn)品，實行按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。對改進(jìn)性產(chǎn)與同類老產(chǎn)品的價格要有所區(qū)別，對采用新技術(shù)提高了質(zhì)量而增大成本的產(chǎn)品，應(yīng)允許企業(yè)申請加價。對于已打入國外市場的產(chǎn)品，由于采用新技術(shù)、新工藝提高質(zhì)量和外銷價格的，內(nèi)銷價格也應(yīng)相應(yīng)提高。

　　承擔(dān)“星火計劃”項目的企業(yè)議價購進(jìn)原料、材料、燃料所生產(chǎn)的產(chǎn)品，除國家有專門規(guī)定外，允許高來高去，低來低去。

　　六、物資供應(yīng)

　　實施“星火計劃”項目所需國家統(tǒng)配的物資，納入各級國民經(jīng)濟計劃，統(tǒng)籌供應(yīng)。非統(tǒng)配的物資，主要靠市場調(diào)劑解決，對市場調(diào)劑確有困難的，各級物資部門應(yīng)盡力給予幫助。

　　七、組織和鼓勵科技人員實施“星火計劃”

　　科研單位、大專院校、工礦企業(yè)向承擔(dān)國家和省級“星火計劃”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其它生產(chǎn)單位轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果和提供技術(shù)服務(wù)，可從凈收入中提取百分之五至十，用于獎勵作出貢獻(xiàn)的有功人員。這部分獎金不計入本單位的獎金總額。

　　科技人員凡是向農(nóng)村生產(chǎn)第一線流動或兼職，積極幫助或參與待遇按川委辦[1986]5號文件精神執(zhí)行。

　　八、培 訓(xùn)

　　人才培訓(xùn)包括專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和企業(yè)管理培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)主要結(jié)合“星火計劃”項目的開發(fā)，分層次進(jìn)行培訓(xùn)。對省和市、地、州兩級組織的帶有共性的人才培訓(xùn)，在培訓(xùn)期滿后，對合格者發(fā)給證書，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聘任技術(shù)職務(wù)的依據(jù)之一。

　　培訓(xùn)經(jīng)費一般由受益單位自行解決，有特殊情況的，可從省“星火計劃”基金安排的培訓(xùn)補助費中給予適當(dāng)補貼。

　　九、加強橫向聯(lián)合

　　在實施“星火計劃”中，要加強橫向技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)合與合作，廣辟市場，增加出口創(chuàng)匯能力。

　　科研設(shè)計單位、大專院?？捎眉夹g(shù)、資金、儀器設(shè)備，工礦企業(yè)可用技術(shù)、自有資金、儀器設(shè)備，向承擔(dān)“星火計劃”項目的企業(yè)投資、聯(lián)合經(jīng)營、利益分享、風(fēng)險共擔(dān)。

　　承擔(dān)“星火計劃”項目的企業(yè)可用本地的資源的勞力，引進(jìn)外資和技術(shù)，聯(lián)合辦企業(yè)。

　　各地“星火計劃”項目，凡能與“扶貧項目”和“技改項目”聯(lián)合搞的，一定要聯(lián)合實施，提高總體效益。

　　十、關(guān)于“燎原”

　　各“星火計劃”承擔(dān)單位，都有“燎原”的義務(wù)。各經(jīng)濟部門、科技部門都要積極支持“星火計劃”的燎原。

　　“星火計劃”承擔(dān)單位，在“星火計劃”項目取得成功之后，應(yīng)將技術(shù)成果，包括管理方面的經(jīng)驗及時、準(zhǔn)確、完整地向面上推廣。

　　承擔(dān)“星火計劃”的單位和承擔(dān)“燎原”任務(wù)的單位，應(yīng)在平等互利、協(xié)商一致和等價有償?shù)脑瓌t下簽訂技術(shù)合同。簽訂技術(shù)合同，可根據(jù)當(dāng)事雙方自原的原則進(jìn)行鑒證和公證，并報當(dāng)?shù)厥?（地、州）、縣科委及企業(yè)的主管部門備案，合同發(fā)生糾紛時，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)解，調(diào)解無效時，按法律程序處理。

　　十一、獎勵與懲處對具備“省科技進(jìn)步獎勵”條件的“星火計劃”項目，納入省的科技進(jìn)步獎。

　　對列入國家和省“星火計劃”的項目投產(chǎn)并取得明顯經(jīng)濟效益的，經(jīng)省科委驗收批準(zhǔn)，在投產(chǎn)后第一年，從稅后新增利潤中，按百分之三提取獎金 （不納入獎金總額），用于獎勵在實施“星火計劃”項目中作出貢獻(xiàn)的單位和個人。 “星火計劃”項目應(yīng)嚴(yán)格按照合同組織實施，按期完成，個別確因客觀需要調(diào)整和停止執(zhí)行的項目，承擔(dān)單位要及時提出書面報告。報省科委，由省科委會同有關(guān)部門審查處理，對由于主觀原因?qū)е马椖渴〉某袚?dān)單位，要按合同規(guī)定負(fù)全部經(jīng)濟責(zé)任：屬于玩忽職守，違法亂紀(jì)的，要給以行政紀(jì)律處分，直至追究經(jīng)濟與法律責(zé)任。

　　本規(guī)定適用于列入國家和省“星火計劃”項目的管理。各市、地、州、縣級“星火計劃”項目管理，由各地按照規(guī)定的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，自行制定具體辦法。

　　本規(guī)定自公布之日起試行。

　　1986年11月5日