頒布時間:1984-08-03 00:00:00.000 發(fā)文單位:四川省人民政府
一、指令性計劃指標由計劃部門一個“漏斗”下達,按計劃部門下達的各項計劃指標檢查考核。有關部門要按照計劃的要求組織好原、燃材料和動力的供應、產(chǎn)品銷售和交通運輸,為企業(yè)全面完成計劃創(chuàng)造條件。
企業(yè)在保證完成年計劃(產(chǎn)量、質(zhì)量、品種、規(guī)格等)和供貨合同的前提下,可以根據(jù)自己的實際情況,調(diào)整安排月度、季度計劃和產(chǎn)品品種。上級主管部門要根據(jù)這一新的情況,改革對企業(yè)生產(chǎn)進度的考核辦法。
二、國務院十條和省政府通知規(guī)定企業(yè)在計劃內(nèi)的自銷部份,應允許自銷。屬企業(yè)自找主要原、燃材料生產(chǎn)的部份,企業(yè)可以自銷(已享受國家減稅優(yōu)待的產(chǎn)品除外)。有的產(chǎn)品由于今年初已分配訂貨,應繼續(xù)執(zhí)行訂貨合同。
企業(yè)自銷緊缺產(chǎn)品,在銷售條件相同的情況下,應優(yōu)先供應省內(nèi)(包括省內(nèi)組織出口的貨源)。
企業(yè)可用自銷自用的產(chǎn)品與外單位、外地區(qū)串換自己所需要的原材料和設備。
企業(yè)可以在留利中開支必不可少的經(jīng)營費用。
三、企業(yè)對于國家統(tǒng)一分配的物資,有權選擇供貨單位。凡直達供應、直接結算的,物資供應部門不收取手續(xù)費。物資部門應千方百計組織短缺物資、保證計劃內(nèi)和重點建設項目的物資供應,實行有償服務,但不得硬性搭配企業(yè)不需要的物資。
四、在省的部份基本建設、技術改造項目投資計劃和審批權下放后,銀行貸款的審批權也相應下放。對于按審批權限審定的項目,銀行應根據(jù)貸款條件,進行審查,積極給予支持。
引進技術和設備項目,由主管部門提出,省計經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)廳和銀行三家會審,銀行對引進項目的貸款應優(yōu)先安排。
企業(yè)在努力完成國家下達的資金周圍指標的前提下,可以根據(jù)自己的的生產(chǎn)特點和供銷變化情況,申請貸用流動資金,銀行應予支持。
企業(yè)留成資金按主要用于發(fā)展生產(chǎn)的原則,由企業(yè)自行確定五項基金的比例,自行支配使用。
企業(yè)可以利用資金開發(fā)主產(chǎn)品以外的其他產(chǎn)品、興辦集體福利事業(yè),有關部門應準予支持。
五、企業(yè)的上級主管部門要按照十條的規(guī)定,對在企業(yè)整頓中,領導班子民經(jīng)調(diào)整,需要重新任命廠長(經(jīng)理)、黨委書記的,要抓緊任命;正在或尚未調(diào)整的,在整頓中進行調(diào)整和任命。
為便于廠長管理、考核、任免中層行政干部,企業(yè)根據(jù)需要,可以設立人事部門或專職人事干部,負責有關具體工作。
廠長給有特殊貢獻的職工的晉級面,前兩年百分之一未用完的,可以同今年的百分之三加在一起使用(未整頓驗收合格的企業(yè)暫不執(zhí)行)。
六、企業(yè)在外單位、外地區(qū)招聘技術、管理人員時,調(diào)出、調(diào)入單位和應聘人員三方應簽訂合同,屬于有期招聘的,一般不輸戶口、供給等轉移手續(xù);屬于固定性招聘的,應按規(guī)定辦理調(diào)動手續(xù)。
企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)和工作的需要,自行決定聘用已退休的技術工人、技術人員和專業(yè)人員。
企業(yè)保證完成上交稅利任務、不突破單位產(chǎn)品成本中工資含量的情況下,可以自行決定招聘人員的工資。
企業(yè)確屬定員不足,需要招收一年以上合同工的,可報市、地、州勞動部門審查,在省下達的計劃指標內(nèi),由市、州人民政府、地區(qū)行政公署批準,報省勞動人事廳備案。
企業(yè)實行經(jīng)濟承包責任制后的富余人員,可以組織起來搞多種經(jīng)營,實行獨立核算。面向社會服務的,可辦營業(yè)執(zhí)照,開辦初期確有困難,也可向當?shù)囟悇詹块T申請減免稅。可以給一定的管理費由本單位勞動服務公司統(tǒng)一管理,發(fā)給一定的基本工資。
企業(yè)開除的人員,無論回城鎮(zhèn)或農(nóng)村,公安等有關部門應準予入戶,允許重新就業(yè)和自謀職業(yè)。
七、為了更好地體現(xiàn)按勞分配原則,省里已定在成都市選擇幾個企業(yè)進行工資總額與上交稅利等掛鉤浮動的試點,即上交稅利等比上年增長,工資總額可按低于上交稅利等增長幅度的一定比例增長;反之,工資總額按相同比例減少。其余省屬市也可選擇一、二個企業(yè)試點,摸索經(jīng)驗。
所有試點方案均需報省計經(jīng)委、財政廳、勞動人事廳批準。
企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn),提高經(jīng)濟效益,保證完成上交稅利任務的前提下,對發(fā)在、特定原燃材料節(jié)約獎、技術改進合理化建議然;改革性的職務津貼、崗位津貼、自費工資制度改革和百分之二十浮動升級增加工資,及技術、咨詢、對外服務等計劃外收入給職工的獎金、上級批準發(fā)放的一次性獎金以及縣以上財政部門超收返還給企業(yè)的獎金,可不計入獎金總額征稅。由于企業(yè)留利水平發(fā)生變化,獎金來源有困難時,企業(yè)可以適當調(diào)整留成中的獎勵基金比例,也可以動用歷年結余的獎勵基金。
八、企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營的需要,組織、參加或按照合同協(xié)議的規(guī)定,退出各種經(jīng)濟聯(lián)合體,任何單位和個人不得進行干預和提出附加條件。為了確保企業(yè)自主地方行使權力,各級、各部門一律不再建立行政性的公司,已經(jīng)成立的,要加強開拓性的工作,逐步改變向企業(yè)收管理費的辦法,實行有償服務,按有關規(guī)定收取服務費。公司在服務項目和收取服務費上應尊重企業(yè)的意見,遵守收費規(guī)定。
九、除由全國人大、省人大立法和國務院、省政府明文規(guī)定以外,任何部門、單位和個人不得無償抽調(diào)企業(yè)人員、物資和資金,以及對勞務、費用進行不合理攤派,或以集資名義變相攤派。企業(yè)對所有不合理攤派和變相攤派有權拒付。如因企業(yè)拒付而進行刁難造成損失的,要按國家有關規(guī)定處理,直至追究法律責任。各地區(qū)、各部門要對企業(yè)的各種不合理負擔認真進行清理、加以糾正。
企業(yè)為維護自身的合法經(jīng)濟利益,可以聘請法律顧問。
為了使廠長能集中精力抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理工作,各部門的具體業(yè)務會議和活動,一般不要通知廠長參加。
十、各地區(qū)、各級主管部門和業(yè)務綜合部門都要根據(jù)國務院十條和省政府的通知,對本部門原有種規(guī)定、意見、辦法等認真進行全面清理,凡不符的,要盡快改過來。同時,按照簡政放權的要求,該放的權力要堅決、迅速下放給企業(yè),并幫助企業(yè)用好擴大的權力。
各企業(yè)認真貫徹改革精神,從實際出發(fā),科學運用已經(jīng)擴大的自主權,抓緊進行企業(yè)內(nèi)部的各項改革,適當擴大車間、科室的權力,充分調(diào)動廣大職工的積極性。
十一、各地區(qū)、各部門在貫徹落實國務院十條和省政府通知中要堅持生產(chǎn)、改革兩手抓,切實加強領導,搞好調(diào)查研究,認真抓好典型,及時總結和交流經(jīng)驗,使國務院十條和省政府的通知真正落到實處。
1984年8月11日