為了加強(qiáng)對(duì)我省錄音錄像制品 （指唱片、盒式有聲錄音帶和錄像帶，以下簡(jiǎn)稱音像制品）的管理，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《錄音錄像制品管理暫行規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第一條 在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省廣播電視主管我省音像制品的管理工作，行使音像制品管理權(quán)。各市、地、州、縣廣播電視部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū) （包括在本地區(qū)的中央、省屬單位和外地單位）的音像制品管理工作。

　　各級(jí)廣播電視部門要加強(qiáng)同文化、公安、工商、海關(guān)等有關(guān)部門的聯(lián)系；各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)同配合，做好音像制品管理工作。

　　第二條 音像制品的出版、制作、銷售。

　?。ㄒ唬┌l(fā)行銷售的音像制品，必須是國(guó)家批準(zhǔn)的音像制品出版單位出版的，嚴(yán)禁私自翻錄在市場(chǎng)上出售。非音像制品出版單位不得出版音像制品。

　　（二）除國(guó)家批準(zhǔn)的音像制品出版單位外，其它任何單位因業(yè)務(wù)需要而自錄的音像資料 （含從衛(wèi)星轉(zhuǎn)錄的節(jié)目）、同國(guó)外交換的音像資料，只能在本單位使用或與有關(guān)業(yè)務(wù)單位作為資料交換，不得以任何方式制成商品投放市場(chǎng)或進(jìn)行營(yíng)業(yè)性播放。

　?。ㄈ┡c外商合作制作出版音像制品 （包括與外商進(jìn)行唱片、有聲帶、錄像帶來(lái)料加工業(yè)務(wù)），一律由國(guó)家批準(zhǔn)的音像制品出版單位辦理。有關(guān)項(xiàng)目和合同，由省廣播電視廳與省經(jīng)貿(mào)廳審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)廣播電視部門備案和抄告海關(guān)部署及有關(guān)口岸的海關(guān)部門。任何單位和個(gè)人不得私自與外商洽談音像制品的制作、出版業(yè)務(wù)和向外商提供音像制品的母帶。

　?。ㄋ模┏隹谝粝裰破沸杞?jīng)省廣播電視廳報(bào)省人民政府核準(zhǔn)后，再報(bào)廣播電視部會(huì)商對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部批準(zhǔn)并向海關(guān)備案后方能進(jìn)行。

　?。ㄎ澹┮粝裰破返慕?jīng)銷單位，只能銷售經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的音像制品出版單位的產(chǎn)品，未經(jīng)批準(zhǔn)的出版單位生產(chǎn)的音像制品，任何單位不得銷售。

　　（六）凡從事音像制品復(fù)制生產(chǎn)的單位，需向省廣播電視廳提出申請(qǐng)，經(jīng)審核，報(bào)省人民政府同意后，再報(bào)廣播電視部批準(zhǔn)。鑒于我省地域遼闊，放映點(diǎn)、隊(duì)較多，為解決錄像帶的供應(yīng)，可由省廣播電視廳委托有復(fù)制條件的地區(qū)和單位翻錄部分經(jīng)審查同意放映的錄像片，由省錄音錄像制品管理處統(tǒng)一制發(fā)片目準(zhǔn)映證和準(zhǔn)映的錄像帶徽記，供給營(yíng)業(yè)性錄像放映隊(duì)放映。

　?。ㄆ撸┮粝裰破烦霭鎲挝槐仨殞?duì)產(chǎn)品的內(nèi)容負(fù)責(zé)，出版音像制品的樣品和目錄，需報(bào)省廣播電視廳備案。

　?。ò耍C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位走私、進(jìn)口、制作 （包括復(fù)制）和播放淫穢錄像的，以及個(gè)人利用職權(quán)和所管的設(shè)備復(fù)制淫穢錄像帶的，除依法懲處責(zé)任者外，還要追究單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。鑒別是否淫穢錄像帶，由省廣播電視廳和省公安廳聯(lián)合審查，公布片名。由繳的淫穢錄像帶統(tǒng)一上交省公安廳查封處理。

　　第三條 營(yíng)業(yè)性錄像放映隊(duì)的管理。

　?。ㄒ唬╅_辦營(yíng)業(yè)性放映業(yè)務(wù)的條件。

　　凡開辦營(yíng)業(yè)性放映業(yè)務(wù)，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，以為“四化”建設(shè)服務(wù)和為社會(huì)主義精神文明建設(shè)服務(wù)為宗旨，嚴(yán)格遵守政府的政策法令，有主管單位和部門，有正當(dāng)?shù)墓┢?，有符合安全要求的放映?chǎng)。

　?。ǘ╅_辦營(yíng)業(yè)性放映業(yè)務(wù)的對(duì)象。

　　開辦營(yíng)業(yè)性錄像放映，應(yīng)以廣播電視部門和文化部門下屬與自身業(yè)務(wù)有關(guān)的企事業(yè)單位和縣以上工會(huì)系統(tǒng)的俱樂部為主。個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)亦可申辦營(yíng)業(yè)性錄像放映。黨、政、軍機(jī)關(guān)與學(xué)校等，一律不得開辦營(yíng)業(yè)性錄像放映業(yè)務(wù)。

　　（三）申報(bào)手續(xù)及批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

　　由開辦單位提出申請(qǐng)，主管部門簽署意見，由縣 （市）廣播電視局按規(guī)定審核合格后，發(fā)給營(yíng)業(yè)性錄像放映許可證，然后到公安部門辦理登記，最后由工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)個(gè)人申辦營(yíng)業(yè)性錄像放映的，要從嚴(yán)掌握，批準(zhǔn)權(quán)限在地市州一級(jí)的廣播、公安工商管理部門。核發(fā)營(yíng)業(yè)性錄像放映許可證，可按成本收取一定費(fèi)用。

　?。ㄋ模┓庞硟?nèi)容應(yīng)以國(guó)家批準(zhǔn)的音像制品出版部門出版發(fā)行的錄像片、國(guó)內(nèi)電視臺(tái)播送的節(jié)目和電影發(fā)行部門發(fā)行的影片錄像帶為主，也可放映經(jīng)嚴(yán)格審查后，由音像出版部門供應(yīng)的海外文藝性錄像片。嚴(yán)禁播放反華、反共、反社會(huì)主義和色情、誨淫內(nèi)容的音像制品，以及進(jìn)行宗教宣傳活動(dòng)的和其他音像制品。

　　（五）所在營(yíng)業(yè)性錄像放映隊(duì)一律屬企業(yè)性質(zhì)，單立帳戶，自負(fù)盈虧，照章納稅。

　?。┓庞酬?duì)?wèi)?yīng)定點(diǎn)放映，不得跨縣流動(dòng)放映，更不允許到省外流動(dòng)放映。放映票價(jià)一般應(yīng)低于當(dāng)?shù)仄胀ㄣy幕故事片的電影票價(jià)。

　?。ㄆ撸└鞯貜V播電視部門應(yīng)對(duì)營(yíng)業(yè)性放映隊(duì)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督管理。其任務(wù)是：負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行；組織節(jié)目帶源；定期培訓(xùn)放映員；監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)收支等。

　?。ò耍┓庞酬?duì)必須“三證” （營(yíng)業(yè)性放映許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、片目準(zhǔn)映證）齊全方可放映，不得以任何形式和借口轉(zhuǎn)讓、出租“三證”。

　　第四條 關(guān)于海外音像制品的管理。

　　（一）各地廣播電視部門應(yīng)與文化、公安、工商行政管理等部門密切配合，對(duì)國(guó)家禁止進(jìn)口的音像制品要嚴(yán)格清查，查出的制品統(tǒng)一交公安部門按規(guī)定處理。

　　海關(guān)依法沒收的國(guó)家禁止進(jìn)口的音像制品，由海關(guān)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行銷毀。

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)海外文藝錄像帶的審查。

　　對(duì)海外文藝錄像帶實(shí)行區(qū)別對(duì)待方針：有益的經(jīng)過審查批準(zhǔn)，可以提供給營(yíng)業(yè)性放映隊(duì) （點(diǎn)）放映；有害的堅(jiān)決查禁。審片權(quán)限，按廣播電視部意見應(yīng)控制在省一級(jí)。鑒于我省的實(shí)際狀況，集中到省一級(jí)審查有一定困難，目前暫時(shí)實(shí)行由省和省委托地、市、州兩級(jí)審查的辦法。各地、市、州每年審查同意放映的海外錄像片數(shù)量由省廣播電視廳確定，不得擅自增加。過去各縣自行審查同意放映的海外錄像片一律無(wú)效，各地經(jīng)過審查的海外節(jié)目。任何地區(qū)和單位不得擅自向外地提供。

　?。ㄈ┤魏螁挝欢疾坏蒙米岳貌钷D(zhuǎn)臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)播放未經(jīng)審查批準(zhǔn)的海外錄像節(jié)目。

　?。ㄋ模碛幸粝裰破泛弯浵裨O(shè)備的單位，必須指派專人保管，建立嚴(yán)格的保管使用制度。凡使用錄像設(shè)備放映內(nèi)容反動(dòng)、淫穢錄像片的，要追究借出和使用單位、個(gè)人雙方的責(zé)任。

　?。ㄎ澹┛蒲?、文教、文藝等部門，因業(yè)務(wù)需要引進(jìn)音像制品，必須按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理，這些單位引進(jìn)的音像制品不得用作營(yíng)業(yè)性放映。

　　播放與本部門、本單位業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)部參考錄像片，單位負(fù)責(zé)人要鑒定內(nèi)容，確定播放范圍 （有密級(jí)的參考片要嚴(yán)格保密）。播放后應(yīng)將片名、內(nèi)容、播放范圍、審定人逐一登記備查。

　?。┓墙?jīng)國(guó)家出版單位批準(zhǔn)引進(jìn)的海外音像資料，一律不得作為商品出售。

　　（七）任何單位和個(gè)人不得以任何借口，向來(lái)我省從事各項(xiàng)活動(dòng)的海外團(tuán)體和個(gè)人購(gòu)買、交換、索討、翻錄音像制品。

　?。ò耍V播電視、公安、工商行政管理部門和各專業(yè)單位，不得利用工作之便或假借名義在內(nèi)部播放與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的、國(guó)家查禁的音像制品；不準(zhǔn)用這些音像制品拉關(guān)系、搞交易。

　　第五條 閉路電視的管理。

　　開辦閉路電視 （含共用天線系統(tǒng)），必須經(jīng)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)，到當(dāng)?shù)貜V播電視部門登記，報(bào)省廣播廳備案。

　　辦有閉路電視的單位，要嚴(yán)格執(zhí)行中宣部和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于旅游飯店閉路電視宣傳問題的暫行規(guī)定》，一般只能播放正式發(fā)行的節(jié)目。如需播放非正式發(fā)行的節(jié)目，需經(jīng)省廣播電視廳審查同意后方可放映。

　　第六條 對(duì)違犯本規(guī)定的，任何單位和個(gè)人有權(quán)揭發(fā)、制止、控告，任何人不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)。對(duì)違犯者，由廣播電視部門、工商行政管理部門、公安部門等視情節(jié)分別給予批評(píng)教育、罰款、沒收設(shè)備、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處分。觸犯刑律者，由司法部門追究刑事責(zé)任。

　　第七條 軍隊(duì)系統(tǒng)的音像制品。原則上由軍隊(duì)自行管理，但在營(yíng)區(qū)范圍以外違犯本規(guī)定，則應(yīng)由廣播電視部門、公安部門會(huì)同當(dāng)?shù)夭筷?duì)機(jī)關(guān)按本規(guī)定處理。

　　第八條 本規(guī)定適用于本省范圍內(nèi)從事錄音錄像制品的出版、復(fù)錄、發(fā)行和放映的單位和個(gè)人。

　　第九條 本規(guī)定由廣播電視廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

　　1985年8月6日