第一章 總則

　　第一條 為了發(fā)揮社會保險的統(tǒng)籌、儲備和調(diào)劑功能，提高統(tǒng)籌的社會化程度，解決地區(qū)之間、企業(yè)之間退休費用負擔不平衡的矛盾，保障退休人員的生活，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡本自治區(qū)境內(nèi)列入統(tǒng)籌范圍的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

　　第三條 各級人民政府應(yīng)加強對退休費用社會統(tǒng)籌工作的領(lǐng)導。自治區(qū)和各地、市、縣勞動行政部門負責本規(guī)定的組織實施，具體業(yè)務(wù)工作由自治區(qū)和各市、縣勞動部門所屬的社會保險機構(gòu)負責。

　　第二章 統(tǒng)籌范圍、對象和項目

　　第四條 統(tǒng)籌范圍：

　　凡全民所有制企業(yè)，包括中央駐寧企業(yè)（經(jīng)國務(wù)院批準實行系統(tǒng)統(tǒng)籌的除外）以及非財政撥款、經(jīng)費完全自收自支并實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。

　　農(nóng)、林、水、牧以及勞改、民政部門所屬企業(yè)、事業(yè)單位暫不參加全區(qū)統(tǒng)籌。

　　＃13第五條 統(tǒng)籌對象：

　?。ㄒ唬┰诼毠潭毠?；

　?。ǘ┏擎?zhèn)勞動合同制職工；

　?。ㄈ?971年12月31日前參加工作的計劃內(nèi)臨時工；

　?。ㄋ模┗鞃徆ぷ鞯募w所有制職工；

　?。ㄎ澹╇x休、退休和按國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定辦理退職的人員。

　　第六條 統(tǒng)籌項目：

　?。ㄒ唬╇x休費、退休費、退職生活費；

　?。ǘ┥钛a貼；

　?。ㄈ┩诵葙M補貼；

　　（四）糧、副、肉、水電、洗理、煤價補貼；

　　（五）冬季取暖補貼；

　?。┲R分子工齡補貼；

　?。ㄆ撸┳o理費；

　?。ò耍╇x休干部交通費補貼；

　?。ň牛﹩试豳M和一次性支付的撫恤金；

　?。ㄊ┝甏喭寺毴藛T生活困難補助費；

　?。ㄊ唬┢髽I(yè)化管理的事業(yè)單位和執(zhí)行機關(guān)事業(yè)工資標準的企業(yè)離退休人員書報費；

　?。ㄊ﹦趧雍贤坡毠ね诵葙M用。

　　第七條 離退休（職）人員的醫(yī)療費、易地安家補助費、建房補貼、住房困難補助費、車船費、遺屬生活困難補助費暫不納入全區(qū)統(tǒng)籌項目，仍由原單位按規(guī)定支付。

　　前款所列費用原已納入市、縣統(tǒng)籌項目的，仍以市、縣為單位實行統(tǒng)籌。

　　第八條 實行全區(qū)統(tǒng)籌后，如遇國家提高離、退休人員待遇或新增加福利補貼待遇，暫由原單位支付，待調(diào)整統(tǒng)籌方案時再納入統(tǒng)籌項目。

　　第三章 退休養(yǎng)老基金的籌集

　　第九條 固定職工退休養(yǎng)老基金的籌集，按照“以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累”的原則，由自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局對市、縣按參加統(tǒng)籌單位的固定職工工資總額加離退休（職）費用總額之和的18％計提，退休養(yǎng)老基金不夠使用時，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，可適當調(diào)整計提比例。

　　各市、縣可根據(jù)自治區(qū)的基金提取比例和調(diào)撥計劃，結(jié)合本地實際情況確定提取比例和辦法，報當?shù)厝嗣裾鷾屎髨?zhí)行并報自治區(qū)人民政府備案。條件成熟后，實行各企業(yè)按全區(qū)統(tǒng)一比例計提。

　　工資總額的構(gòu)成以國家統(tǒng)計局的規(guī)定為準，離退休費用按統(tǒng)籌項目計算，一年核定一次。

　　第十條 養(yǎng)老保險由國家、企業(yè)和個人三方共同負擔。從1992年7月1日起，凡參加統(tǒng)籌的在職固定職工必須繳納養(yǎng)老保險費，其標準開始時不超過本人標準工資的3％，由職工所在單位按月在發(fā)工資時代扣。

　　職工個人繳納的養(yǎng)老保險費，屬基本養(yǎng)保險金的組成部分，列入全區(qū)統(tǒng)籌基金統(tǒng)一使用。

　　第十一條 勞動合同制職工養(yǎng)老保險基金的征集，按國務(wù)院〔1986〕77號和自治區(qū)人民政府〔1986〕130號文件執(zhí)行。原有固定職工退休養(yǎng)老基金和勞動合同制職工的養(yǎng)老保險基金，應(yīng)逐步按統(tǒng)一比例計提，合并調(diào)劑使用。各市、縣在1992年6月30日前，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，從勞動合同制職工養(yǎng)老基金收繳總額中上繳20％；從1992年7月1日起，在當年或當月收繳的基金總額中按50％計提上繳自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局，作為全區(qū)統(tǒng)籌后備調(diào)劑金和積累金。其余部分留存各市、縣代管。留存在各市、縣的勞動合同制職工養(yǎng)老保險基金屬全區(qū)統(tǒng)籌基金，如需動用，必須經(jīng)自治區(qū)養(yǎng)老保險基金委員會批準。

　　第十二條 各參加統(tǒng)籌單位繳納的退休養(yǎng)老基金，企業(yè)在營業(yè)外列支，事業(yè)單位列事業(yè)支出。

　　第十三條 退休養(yǎng)老基金由社會保險機構(gòu)委托銀行按月代為扣繳，統(tǒng)一使用銀行的“委托收繳憑證”，并加蓋社會保險機構(gòu)的“退休養(yǎng)老基金專用收款憑證”印章。各開戶銀行應(yīng)視同在職人員工資，以優(yōu)先順序代扣繳（免簽收繳協(xié)議書），各單位不得拒付和反托收。

　　凡參加統(tǒng)籌的單位必須按時繳納退休養(yǎng)老基金，逾期付款的，按日加收5‰的滯納金，滯納金在企業(yè)留利及單位結(jié)余中列支，并轉(zhuǎn)入退休養(yǎng)老基金。

　　第十四條 全區(qū)統(tǒng)籌開始時，自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局從市、縣差額預(yù)提一個月的周轉(zhuǎn)金（即上月提取，下月?lián)芨叮?/p>

　　全區(qū)統(tǒng)籌實施前，各地結(jié)存的全民所有制固定職工退休養(yǎng)老基金（含積累儲備金）仍留市、縣作為后備基金存儲，任何單位和個人不得擅自挪用，如確需動用，必須經(jīng)自治區(qū)養(yǎng)老保險基金委員會批準。

　　第十五條 退休費用實行全區(qū)統(tǒng)籌后，實行工效掛鉤的企業(yè)，上繳的退休養(yǎng)老基金超過本企業(yè)離退休費用負擔部分，視同實現(xiàn)利潤，列入工效掛鉤項目結(jié)算。

　　第十六條 凡納入統(tǒng)籌范圍的單位，均須到當?shù)貏趧有姓块T所屬的社會保險機構(gòu)領(lǐng)取《社會保險證》，并按規(guī)定及時足額繳納退休養(yǎng)老基金；以此作為到勞動人事部門辦理勞動工資計劃、調(diào)資審批、招工、招干、職工調(diào)動等業(yè)務(wù)手續(xù)的必備條件。

　　《社會保險證》由自治區(qū)勞動人事廳統(tǒng)一印制，各市、縣勞動行政部門所屬的社會保險機構(gòu)辦理和發(fā)放。

　　第四章 退休養(yǎng)老基金的支付

　　第十七條 離、退休（職）人員的離、退休（職）費用，由社會保險機構(gòu)按照統(tǒng)籌項目應(yīng)支付的退休養(yǎng)老基金標準，按月直接發(fā)放或委托銀行代發(fā)給離、退休（職）人員。條件暫不具備的市、縣，仍先撥付給企業(yè)，由企業(yè)發(fā)放給離、退休（職）人員。

　　凡由社會保險機構(gòu)發(fā)放或委托銀行發(fā)放離、退休（職）費用的，應(yīng)當采取全額收繳全額支付的辦法結(jié)算。

　　第十八條 凡未達到國家法定離、退休（職）條件而辦理離、退休（職）手續(xù)的人員，其費用仍由原單位支付。待達到國家法定離、退休（職）條件后，再由社會保險機構(gòu)支付。

　　第十九條 離、退休（職）人員死亡的，由原所在單位及時報告當?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)，憑死亡證明書按規(guī)定領(lǐng)取喪葬費和一次性撫恤金，并從死亡的下月起停發(fā)離退休（職）費用。

　　第五章 退休養(yǎng)老基金的結(jié)算與管理

　　第二十條 退休養(yǎng)老基金按照“全區(qū)統(tǒng)籌，分級管理”的原則，根據(jù)年度預(yù)算，實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)劑、分級平衡、差額繳撥的辦法。

　　自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局負責市、縣之間退休養(yǎng)老基金的調(diào)劑工作，各市、縣社會保險機構(gòu)必須執(zhí)行自治區(qū)的基金調(diào)撥計劃，并負責本地區(qū)退休養(yǎng)老基金的籌集和撥付等管理工作。

　　凡逾期不上繳統(tǒng)籌基金的市、縣，均按日加收5‰的滯納金，滯納金在管理服務(wù)費中列支。自治區(qū)所得滯納金收入并入養(yǎng)老基金。

　　第二十一條 自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局從固定職工統(tǒng)籌基金總額中提取3％的積累金，作為后備基金。

　　第二十二條 各級社會保險機構(gòu)的管理服務(wù)費，在全區(qū)統(tǒng)籌的初期，實行“分級提取，調(diào)劑使用”的辦法：

　　（一）自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局從全民所有制企業(yè)固定職工統(tǒng)籌基金總額中暫按1.5％提取，在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑使用；

　　（二）各市、縣社會保險機構(gòu)從收繳的勞動合同制職工養(yǎng)老保險基金總額按5％提取，留存本市、縣使用；

　?。ㄈ┳灾螀^(qū)和市、縣社會保險機構(gòu)每年根據(jù)編制內(nèi)的實有工作人員，編制經(jīng)費預(yù)算，報同級勞動和財政部門審核。經(jīng)費的使用按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)使用；

　?。ㄋ模┴斦辉賱潛苁聵I(yè)費。

　　第二十三條 退休養(yǎng)老基金和管理服務(wù)費，不計征各項稅、費，不繳納能源交通建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金。

　　第二十四條 退休養(yǎng)老基金存入社會保險機構(gòu)在銀行開設(shè)的“退休養(yǎng)老基金專戶”，實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用。銀行應(yīng)按規(guī)定提取“應(yīng)付未付利息”對存入銀行的基金按其存期照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息轉(zhuǎn)入退休養(yǎng)老基金。

　　第二十五條 各市、縣社會保險機構(gòu)和參加統(tǒng)籌的單位，應(yīng)如實提供本地區(qū)和本單位在職職工人數(shù)、工資總額、離、退休（職）人員數(shù)以及需要支付的離退休費用等數(shù)據(jù)。各級社會保險機構(gòu)有權(quán)稽核參加統(tǒng)籌單位的有關(guān)帳目、報表，督促其按規(guī)定繳納和支付退休養(yǎng)老基金。

　　對弄虛作假、少繳或虛報冒領(lǐng)的，除補交少繳部分、追回多領(lǐng)部分外，并處以少繳或多領(lǐng)部分一至三倍的罰款。

　　第二十六條 建立健全全區(qū)統(tǒng)一的財務(wù)、會計、統(tǒng)計、計劃和審計制度。自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局負責編制全區(qū)養(yǎng)老保險基金和管理服務(wù)費的收支預(yù)、決算，經(jīng)自治區(qū)勞動人事廳、財政廳審核后，報自治區(qū)養(yǎng)老保險基金委員會批準后下達各地執(zhí)行。預(yù)、決算報自治區(qū)人民政府在預(yù)算中列收列支。

　　第六章 離退休人員的管理

　　第二十七條 離退休費用實行全區(qū)統(tǒng)籌后，離、退休（職）人員與原單位的關(guān)系不變，待遇不變，其管理服務(wù)工作仍由原單位負責。

　　第二十八條 凡參加統(tǒng)籌的單位發(fā)生關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)時，離、退休（職）人員應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)由主管部門負責安排，或由兼并企業(yè)管理，并及時到當?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。處理破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)時，必須先留足離、退休（職）人員十年的離退休生活費，撥交當?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)。

　　第二十九條 各市、縣政府應(yīng)加強對離退休職工管理服務(wù)工作的領(lǐng)導，建立離退休管理組織，形成管理網(wǎng)絡(luò)，開展有益于離退休人員身心健康的各種活動。

　　第七章 附則

　　第三十條 本規(guī)定由自治區(qū)勞動人事廳負責解釋。

　　第三十一條 本規(guī)定自1992年7月1日起施行。

　　1992年6月26日