第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，發(fā)揮群眾治安聯(lián)防組織的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 治安聯(lián)防組織是協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)秩序的群眾性治安保衛(wèi)組織。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)治安聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管所轄區(qū)域內(nèi)的治安聯(lián)防工作，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位均須參加所在地的治安聯(lián)防工作。

　　第四條 凡本自治區(qū)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民個(gè)人均須遵守本規(guī)定。

　　第二章 組織形式與職責(zé)

　　第五條 各市、縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立治安聯(lián)防指揮部，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)的治安聯(lián)防工作。城市市區(qū)以街道，縣、市（郊區(qū)）以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位建立治安聯(lián)防隊(duì)。治安聯(lián)防隊(duì)辦公室可設(shè)在街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

　　第六條 治安聯(lián)防隊(duì)由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在公安派出所的具體組織下開展工作。公安派出所應(yīng)當(dāng)有一名所長(zhǎng)或副所長(zhǎng)分管，并確定一名專職治安民警負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

　　第七條 治安聯(lián)防組織的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)公共場(chǎng)所秩序，制止違反治安管理的行為，并將違法人員送交公安機(jī)關(guān)處理；

　　（二）在公安派出所的統(tǒng)一組織下駐點(diǎn)值勤和流動(dòng)巡邏；

　　（三）發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故，立即組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)查獲、堵截、追捕各類犯罪分子。

　　第八條 遇有下列情況之一者，治安聯(lián)防隊(duì)員均可盤查：

　?。ㄒ唬y帶匕首、三棱刮刀等管制刀具或自制槍支等兇器的；

　?。ǘy帶或運(yùn)送來路不明可疑物品的；

　?。ㄈ┥钜钩扇航Y(jié)伙游蕩街頭、行跡可疑的；

　　（四）以買物賣物為名走街串巷、行蹤詭秘的；

　?。ㄎ澹┢渌雄E可疑需要盤查的。

　　第九條 遇有下列情形之一者，治安聯(lián)防人員可將其扭送公安機(jī)關(guān)審查處理：

　?。ㄒ唬┱谶M(jìn)行賭博、賣淫、利用封建迷信騙財(cái)害人、傳播淫穢物品或斗毆、搶奪、傷害、盜竊、搶劫、強(qiáng)奸等現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)的；

　　（二）擾亂公共場(chǎng)所秩序，破壞公共設(shè)施的；

　　（三）正在實(shí)施其他違法犯罪行為的；

　　（四）有重大犯罪嫌疑的。

　　第十條 有關(guān)單位和公民應(yīng)當(dāng)積極配合、協(xié)助治安聯(lián)防人員開展工作。

　　第十一條 本區(qū)境內(nèi)各大中型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公園、影劇院、舞廳、展覽館、文化宮、群藝館、游泳池、旅館、車站等公共場(chǎng)所，均應(yīng)成立治安聯(lián)防辦公室，指定專人負(fù)責(zé)，并根據(jù)實(shí)際配備二至五名專（兼）職治安人員，在治安聯(lián)防隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，擴(kuò)好各項(xiàng)治安防范工作。

　　第三章 人員配備與工作制度

　　第十二條 各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)員的配備，應(yīng)當(dāng)貫徹積極防范與節(jié)省人力、節(jié)約開支的原則，由公安派出所根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況確定人數(shù)。

　　治安聯(lián)防隊(duì)員可采取單位抽調(diào)或騁用的辦法，即由治安聯(lián)防隊(duì)從轄區(qū)內(nèi)的單位職工中抽調(diào)，或聘用退休職工、家屬、待業(yè)人員擔(dān)任。

　　第十三條 凡在本自治區(qū)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及私營(yíng)企業(yè)，均須根據(jù)職工人數(shù)按比例抽調(diào)人員參加所在轄區(qū)的治安聯(lián)防隊(duì)，一般二百至五百人的單位抽調(diào)一至人，五百至一千人的單位抽調(diào)二至三人，一千人以上的單位抽調(diào)三至五人。不足二百人的單位與周圍居民輪流派人參加。樓群院落的治安聯(lián)防人員，按每百戶一至二人配備。

　　第十四條 凡無法抽調(diào)人員的單位，本著受益、適度、資金定向使用的原則，按該單位應(yīng)當(dāng)抽調(diào)人員數(shù)每人每月九十元的標(biāo)準(zhǔn)集資，有固定營(yíng)業(yè)地址的個(gè)體工商戶，視其經(jīng)營(yíng)規(guī)模，每戶每月集資二至三十元。

　　企業(yè)事業(yè)單位繳納的集資款項(xiàng)在本單位自有資金中列支。經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款的單位，從“其他”項(xiàng)目中列支。農(nóng)村從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公積金中列支。

　　第十五條 抽調(diào)或選聘的治安聯(lián)防隊(duì)員，必須符合下列條件：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持四項(xiàng)基本原則，政治立場(chǎng)堅(jiān)定；

　?。ǘ┳袷貒?guó)家法律，法制觀念強(qiáng)；

　?。ㄈ釔壑伟脖Ｐl(wèi)工作，作風(fēng)正派；

　?。ㄋ模┥眢w健康，能勝任所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。

　　第十六條 治安聯(lián)防隊(duì)員必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┞爮闹笓]、堅(jiān)守崗位、忠于職守；

　?。ǘ┪拿鲌?zhí)勤、禮貌待人、不準(zhǔn)打人、罵人、體罰人；

　?。ㄈ┝疂嵎罟?、秉公執(zhí)法，不得違法亂紀(jì)、徇私舞弊或貪贓枉法；

　?。ㄋ模﹫?zhí)行任務(wù)時(shí)佩戴由治安聯(lián)防指揮部統(tǒng)一制式的《治安聯(lián)防隊(duì)值勤》標(biāo)志，虛心接受群眾監(jiān)督。

　　第十七條 治安聯(lián)防隊(duì)必須建立健全以下各項(xiàng)工作制度：

　?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T守則；

　　（二）考勤制度；

　?。ㄈ┓沙ＷR(shí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度；

　　（四）情況匯報(bào)及登記制度；

　?。ㄎ澹┶E款贓物、拾交物品登記上繳制度；

　?。┙唤影嗪蜋z查制度；

　?。ㄆ撸徫回?zé)任制度；

　?。ò耍┆?jiǎng)罰制度。

　　第十八條 治安聯(lián)防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員的教育和管理，堅(jiān)持每月考評(píng)，并按月將隊(duì)員考勤及表現(xiàn)情況通知所在單位。

　　第四章 治安聯(lián)防人員的待遇和經(jīng)費(fèi)管理

　　第十九條 各單位派出參加治安聯(lián)防隊(duì)的在職職工，工資、福利、獎(jiǎng)金等均享受本單位職工的同等待遇。隊(duì)員巡邏執(zhí)勤必需的夜餐費(fèi)和節(jié)假日加班費(fèi)，由所在治安聯(lián)防隊(duì)出具證明，由所在單位支付；聘用其他人員的生活補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及夜餐費(fèi)，由各治安聯(lián)防隊(duì)支付。治安聯(lián)防隊(duì)經(jīng)費(fèi)，除地方財(cái)政適當(dāng)撥款外，由收取的治安聯(lián)防集資費(fèi)中開支。

　　第二十條 各治安聯(lián)防組織應(yīng)加強(qiáng)治安聯(lián)防經(jīng)費(fèi)的管理。聯(lián)防經(jīng)費(fèi)必須用于治安聯(lián)防工作，不得挪用。市、縣（區(qū)）財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。每年初，公安機(jī)關(guān)應(yīng)將上一年度治安聯(lián)防經(jīng)費(fèi)的收支情況向當(dāng)?shù)厥小⒖h（區(qū)）人民政府報(bào)告。

　　第二十一條 治安聯(lián)防隊(duì)員在執(zhí)行公務(wù)中因公致殘、犧牲的，由派出單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。社會(huì)上招聘的人員，由市、縣（區(qū)）民政部門按規(guī)定給予撫恤。

　　第二十二條 凡被聘用連續(xù)工作三年以上的治安聯(lián)防隊(duì)員離開工作崗位時(shí)，由市、縣（區(qū)）治安聯(lián)防指揮部發(fā)給“社會(huì)治安聯(lián)防榮譽(yù)證書”。

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十三條 治安聯(lián)防隊(duì)員盡職盡責(zé)，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件，抓獲現(xiàn)行犯罪人員，達(dá)到安全防范指標(biāo)的，由治安聯(lián)防指揮部或同級(jí)公安機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)其中成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的有功人員，應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府通報(bào)嘉獎(jiǎng)、記功或按有關(guān)規(guī)定晉級(jí)。

　　第二十四條 凡無故缺勤、失職、違紀(jì)者，視情節(jié)輕重分別給予批評(píng)教育、扣除工資、辭退或其他行政處分。徇私枉法、濫用職權(quán)、傷害無辜，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第二十五條 本規(guī)定由自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1991年11月27日