?。?993年8月21日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過 1993年8月21日公布施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 學(xué) 生

　　第三章 學(xué) 校

　　第四章 教 師

　　第五章 經(jīng) 費(fèi)

　　第六章 管 理

　　第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第八章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了發(fā)展基礎(chǔ)教育，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》以及《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 自治區(qū)實(shí)行九年義務(wù)教育。

　　義務(wù)教育分為初等教育和初級(jí)中等教育（包括初中階段的職業(yè)技術(shù)教育）兩個(gè)階段，在實(shí)施初等教育的基礎(chǔ)上實(shí)施初級(jí)中等教育。在初等教育達(dá)到義務(wù)教育法規(guī)定要求的地區(qū)，可直接實(shí)施初級(jí)中等義務(wù)教育。經(jīng)濟(jì)條件差、文化基礎(chǔ)薄弱的山區(qū)鄉(xiāng)村，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，還可以分段實(shí)施初等義務(wù)教育。

　　第三條 實(shí)施義務(wù)教育，由自治區(qū)、市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。分級(jí)管理的職責(zé)和辦法，由自治區(qū)人民政府規(guī)定。

　　各級(jí)教育主管部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育工作。

　　第四條 自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定全區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的規(guī)劃。各市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）都應(yīng)按照自治區(qū)的規(guī)劃，制定出本行政區(qū)域的實(shí)施計(jì)劃。

　　第五條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，深化改革，面向全體學(xué)生，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

　　學(xué)校必須執(zhí)行國家規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和義務(wù)教育教材，按時(shí)完成教育教學(xué)任務(wù)，提高教育質(zhì)量。

　　第六條 在國家確定基本學(xué)制以前，小學(xué)和初中仍沿用現(xiàn)行學(xué)制。

　　特殊教育的學(xué)制，由自治區(qū)教育主管部門確定。

　　第七條 自治區(qū)應(yīng)在師資、經(jīng)費(fèi)等方面采取特殊措施，加快少數(shù)民族義務(wù)教育的發(fā)展。

　　任何組織或個(gè)人不得利用宗教妨礙義務(wù)教育的實(shí)施。

　　第二章 學(xué) 生

　　第八條 兒童入學(xué)的年齡一般為七周歲。居住集中，經(jīng)濟(jì)條件較好的地方，可將入學(xué)年齡提前；居住分散，交通不便，辦學(xué)條件暫不具備的地方可將入學(xué)年齡推遲。提前或推遲入學(xué)年齡的時(shí)間均不得超過一年。提前或推遲由縣（市、區(qū)）教育主管部門決定。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位及學(xué)校應(yīng)當(dāng)互相配合，做好適齡兒童入學(xué)和輟學(xué)兒童、少年復(fù)學(xué)的工作，使其受完規(guī)定年限的義務(wù)教育。

　　第九條 喪失學(xué)習(xí)能力的兒童免予入學(xué)。適齡兒童、少年因殘疾或特殊原因，經(jīng)指定的縣（市）醫(yī)院診斷證明，由兒童、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人提出書面申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，可以延緩入學(xué)或中途休學(xué)。

　　第十條 自治區(qū)對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。

　　實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)?？梢允杖‰s費(fèi)。收取雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由自治區(qū)教育主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　收取的雜費(fèi)全部用于補(bǔ)充學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)。

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的寄宿制回民中小學(xué)接受義務(wù)教育的學(xué)生和家庭生活特別困難的學(xué)生可減收或免收雜費(fèi)。

　　殘疾兒童接受義務(wù)教育應(yīng)減收或免收雜費(fèi)。

　　減免雜費(fèi)的具體辦法和減免雜費(fèi)造成缺額的彌補(bǔ)，由自治區(qū)和縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

　　第十一條 在貧困地區(qū)、回族聚居地區(qū)以及寄宿制回民中、小學(xué)校，實(shí)行助學(xué)金或獎(jiǎng)學(xué)金制度，也可實(shí)行助學(xué)金與獎(jiǎng)學(xué)金相結(jié)合的制度，以幫助家庭貧困學(xué)生和回族學(xué)生就學(xué)。其具體辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

　　第三章 學(xué) 校

　　第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)和初級(jí)中等學(xué)校。

　　自治區(qū)在經(jīng)濟(jì)困難、居住分散、回族人口較多的山區(qū)，可設(shè)立以寄宿制為主或助學(xué)金為主的公辦回民初級(jí)中學(xué)和小學(xué)。

　　在民族雜居地區(qū)，有條件的可設(shè)立回民初級(jí)中學(xué)和小學(xué)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把中、小學(xué)建設(shè)列入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

　　小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校的興建、撤銷、合并、搬遷以及校產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，應(yīng)當(dāng)由縣（市、區(qū)）人民政府教育主管部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十三條 鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下，自辦、聯(lián)辦中小學(xué)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人按照國家規(guī)定的辦學(xué)要求，舉辦《義務(wù)教育法》規(guī)定的各類學(xué)校（班），但須經(jīng)縣以上教育主管部門審批。當(dāng)?shù)厝嗣裾徒逃鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在師資的調(diào)配、培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)備供應(yīng)以及教學(xué)業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)和幫助。

　　第十四條 小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校必須依法接收適齡兒童、少年入學(xué)，不得擅自附加入學(xué)條件，并嚴(yán)格遵守國家和自治區(qū)有關(guān)學(xué)籍管理的規(guī)定。

　　第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)改善中、小學(xué)校辦學(xué)條件，使所屬學(xué)校無危房，學(xué)生有教室和課桌凳；按照國家和自治區(qū)規(guī)定的義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)配齊圖書資料、教學(xué)儀器、電教器材、音樂體育器材和其他設(shè)備。

　　第十六條 中、小學(xué)校的校舍、場(chǎng)地不得出租或移作他用。因特殊情況需要出租或者移作他用的，須經(jīng)縣級(jí)以上教育主管部門批準(zhǔn)。

　　第十七條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校在教育教學(xué)和各種活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話。

　　第四章 教 師

　　第十八條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障教師的合法權(quán)益，提高中、小學(xué)教師的社會(huì)地位和物質(zhì)待遇。對(duì)回族聚居地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)工作的中、小學(xué)教師，應(yīng)當(dāng)在工作和生活上給予特殊照顧，具體辦法由自治區(qū)人民政府規(guī)定。

　　從事特殊教育工作的教師應(yīng)享受特殊教育津貼。

　　第十九條 教師應(yīng)當(dāng)熱愛教育事業(yè)，忠于職守，教書育人，為人師表，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

　　小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校教師必須分別具有中等師范學(xué)校、高等師范?？茖W(xué)校畢業(yè)以上文化程度或者具有同等學(xué)歷，并具有相應(yīng)的教學(xué)能力。

　　第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展師范教育。對(duì)各類師范院校的招生和分配，應(yīng)當(dāng)采取特殊措施，保證邊遠(yuǎn)地區(qū)和回族聚居地區(qū)的師資來源；同時(shí)應(yīng)當(dāng)重視回族教師，特別是回族女教師的培養(yǎng)工作。

　　各類師范院校畢業(yè)生由自治區(qū)教育主管部門負(fù)責(zé)分配、派遣，并建立服務(wù)期制度，保證師范畢業(yè)生到學(xué)校任教。

　　第二十一條 各級(jí)教育主管部門和學(xué)校應(yīng)把中、小學(xué)教師的學(xué)歷教育、繼續(xù)教育列入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使小學(xué)和初中教師中具有專科和本科學(xué)歷者的比重逐年得到提高。

　　第二十二條 自治區(qū)建立中、小學(xué)校長培訓(xùn)制度，有計(jì)劃地培訓(xùn)中、小學(xué)校長，提高其領(lǐng)導(dǎo)能力和管理素質(zhì)。

　　第二十三條 中、小學(xué)教師由縣級(jí)以上教育主管部門統(tǒng)一管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得抽調(diào)在職中、小學(xué)教師改作其他工作。

　　第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮民辦教師在實(shí)施義務(wù)教育中的作用。民辦教師教學(xué)工作成績(jī)突出的，可逐年擇優(yōu)錄用為公辦教師。要通過多種途徑，逐步降低民辦教師的比重。民辦教師的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，按時(shí)發(fā)給，國家給予適當(dāng)補(bǔ)助，逐步使民辦教師與公辦教師同工同酬。

　　第五章 經(jīng) 費(fèi)

　　第二十五條 實(shí)施義務(wù)教育所需事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資，按分級(jí)管理的原則，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措，予以保征。

　　要逐步建立以財(cái)政撥款為主，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的體制。

　　各級(jí)人民政府用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款應(yīng)當(dāng)逐年增長，增長比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長。

　　國家撥給自治區(qū)的支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展基金和少數(shù)民族地區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助等，必須安排一定的比例用于義務(wù)教育。

　　對(duì)回族聚居地區(qū)發(fā)展義務(wù)教育，各級(jí)財(cái)政、教育主管部門還要給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

　　第二十六條 城鄉(xiāng)教育事業(yè)費(fèi)附加，應(yīng)主要用于發(fā)展義務(wù)教育。教育事業(yè)費(fèi)附加的征收和使用按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　鼓勵(lì)各種社會(huì)力量以及個(gè)人自愿捐資助學(xué)。

　　第二十七條 中、小學(xué)應(yīng)積極開展勤工儉學(xué)活動(dòng)。勤工儉學(xué)的收入，部分用于改善辦學(xué)條件。對(duì)中、小學(xué)勤工儉學(xué)收入應(yīng)在稅收上給予照顧。

　　第二十八條 各級(jí)教育主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門，對(duì)實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的撥款、投向和效益，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

　　第六章 管 理

　　第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施義務(wù)教育的規(guī)劃，對(duì)學(xué)校布局、人員編制、教育管理以及教育經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　實(shí)施義務(wù)教育的各項(xiàng)程序和證書制度，由自治區(qū)教育主管部門制定。

　　第三十條 各級(jí)人民政府及其教育主管部門應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施義務(wù)教育的目標(biāo)管理責(zé)任制，把實(shí)施義務(wù)教育工作作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。

　　第三十一條 義務(wù)教育實(shí)行督導(dǎo)評(píng)估制度?？h以上教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

　　第三十二條 廠（場(chǎng)）礦、企業(yè)事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)力量依法舉辦的中、小學(xué)或職業(yè)技術(shù)學(xué)校，凡屬于當(dāng)?shù)匾?guī)定義務(wù)教育階段的，均納入當(dāng)?shù)乜h、市（區(qū)）實(shí)施義務(wù)教育的統(tǒng)一管理。

　　第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十三條 有下列事跡之一的單位或個(gè)人，由各級(jí)人民政府或教育主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行本條例，實(shí)施義務(wù)教育成績(jī)顯著的；

　?。ǘ┳栽妇栀Y助學(xué)或義務(wù)幫助學(xué)校貢獻(xiàn)突出的；

　?。ㄈ┰诮逃芾?、教學(xué)和科研工作中成績(jī)顯著的；

　?。ㄋ模╅L期從事教育事業(yè)貢獻(xiàn)突出的。

　　第三十四條 對(duì)因工作失職未能如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育規(guī)劃目標(biāo)的，由上一級(jí)人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　第三十五條 適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)接受義務(wù)教育或使學(xué)生中途輟學(xué)的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育仍拒不送其子女或者其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)的，可視具體情況處以罰款，并采取其他措施責(zé)令其送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)、復(fù)學(xué)。罰款數(shù)額和辦法由縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定。

　　第三十六條 體罰學(xué)生，擅自開除學(xué)生，責(zé)令學(xué)生停課、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或聽任學(xué)生輟學(xué)以及無正當(dāng)理由拒絕接收應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或者該學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就學(xué)的，由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T給予批評(píng)教育，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。體罰學(xué)生構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 擅自招收正在接受義務(wù)教育的兒童、少年就業(yè)的單位或個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評(píng)教育，限期清退，并按國家和自治區(qū)關(guān)于禁止使用童工的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

　　第三十八條 侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渲鞴懿块T追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，并追回款項(xiàng)；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 擅自將學(xué)校校舍、場(chǎng)地出租、轉(zhuǎn)讓或者移作非教學(xué)之用的，由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，責(zé)令學(xué)校收回校舍、場(chǎng)地，并沒收非法所得。

　　第四十條 侵占、破壞學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)，擾亂學(xué)校教學(xué)秩序，侮辱、毆打教師和學(xué)生的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)及時(shí)予以制止，責(zé)令退還被侵占的財(cái)產(chǎn)，賠償損失；應(yīng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八章 附 則

　　第四十二條 本條例執(zhí)行中的具體問題，由自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條 本條例自公布之日起施行。

　　1986年3月14日自治區(qū)第五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過的《寧夏回族自治區(qū)普及初等義務(wù)教育暫行條例》同時(shí)廢止。

　　1993年8月21日