第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，及時查處違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為（以下簡稱環(huán)境違法行為），根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于我區(qū)各級環(huán)境保護(hù)部門查處環(huán)境違法行為。

　　第三條 各級環(huán)境保護(hù)部門查處環(huán)境違法行為必須按照本規(guī)定的程序，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確。

　　第二章 管轄

　　第四條 縣級環(huán)境保護(hù)部門管轄本轄區(qū)內(nèi)依法由其查處的環(huán)境違法行為。

　　第五條 行署、市級環(huán)境保護(hù)部門管轄本轄區(qū)內(nèi)重點污染源引起的和跨縣（市、區(qū)）以及依法由其查處的環(huán)境違法行為。

　　第六條 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局管轄全區(qū)境內(nèi)有重大影響的和跨行署、市以及依法由其查處的環(huán)境違法行為。

　　第七條 市、縣級環(huán)境保護(hù)部門因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局指定管轄。

　　第八條 上級環(huán)境保護(hù)部門可以查處下級環(huán)境保護(hù)部門管轄的環(huán)境違法行為；也可以把自己管轄的環(huán)境違法行為移交下級環(huán)境保護(hù)部門查處。

　　下級環(huán)境保護(hù)部門管轄的環(huán)境違法行為，認(rèn)為確需由上級環(huán)境保護(hù)部門查處的，可以報請上級環(huán)境保護(hù)部門決定。

　　第三章 調(diào)查和處理

　　第九條 環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或者接到檢舉、控告之日起十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查，對符合下列條件的予以立案，并填寫《查處環(huán)境違法案件登記表》：

　　（一）有違法行為和危害后果；

　?。ǘ┯忻鞔_的責(zé)任者；

　?。ㄈ?yīng)當(dāng)給予行政處罰；

　　（四）屬于管轄權(quán)限之內(nèi)。

　　對不符合立案條件的檢舉、控告，應(yīng)當(dāng)在接到檢舉、控告之日起七日內(nèi)告知檢舉、控告人。

　　第十條 調(diào)查環(huán)境違法案件，必須由兩人可者兩人以上組成調(diào)查組進(jìn)行，并指定一人為負(fù)責(zé)人。

　　第十一條 調(diào)查環(huán)境違法案件時，必須向被調(diào)查人出示證件；詢問當(dāng)事人和證人，應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄并由被 詢問人簽名。對環(huán)境保護(hù)部門所屬的環(huán)境監(jiān)測站，或者環(huán)境保護(hù)部門指定的其他監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員或者監(jiān)測人員與被監(jiān)測單位負(fù)責(zé)人共同簽字。

　　第十二條 現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作勘驗筆錄，拍攝現(xiàn)場照片或者錄像、錄音。必要時應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場圖（包括現(xiàn)場平面圖、地理位置圖和勘驗現(xiàn)場圖），調(diào)取、復(fù)制與環(huán)境違法案件有關(guān)的資料。

　　第十三條 對于已調(diào)查終結(jié)的環(huán)境違法案件，由調(diào)查人員及時寫出調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查單位的違法時間、地點、原因、事實、情節(jié)、后果、處罰根據(jù)及處罰意見，填寫《環(huán)境保護(hù)行政處罰申報表》，連同證據(jù)材料送交本部門審議機(jī)構(gòu)審定。

　　第十四條 各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由有關(guān)負(fù)責(zé)人、法制工作人員和人員組成的審議機(jī)構(gòu)，其組成人員應(yīng)當(dāng)為三人或者三人以上的單數(shù)，負(fù)責(zé)對環(huán)境違法案件進(jìn)行審議，審議內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┦聦嵤欠袂宄?/p>

　?。ǘ┳C據(jù)是否確鑿；

　?。ㄈ┎樘幊绦蚴欠窈戏?；

　?。ㄋ模┻m用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準(zhǔn)確；

　?。ㄎ澹┬姓幜P是否得當(dāng)；

　?。┍惶幜P單位或者個人的陳述意見。

　　經(jīng)審議確認(rèn)需要給予行政處罰的，由環(huán)境保護(hù)部門的法定代表人簽發(fā)《環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書》，并加蓋環(huán)境保護(hù)部門印章。

　　第十五條 《環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　（一）被處罰單位名稱、地址、法定代表人姓名、職務(wù)或者被處罰人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址；

　　（二）處罰原因及認(rèn)定的事實；

　　（三）處罰依據(jù)；

　　（四）處罰結(jié)論；

　?。ㄎ澹┎环幜P決定申請復(fù)議的期限或者向人民法院起訴的期限；

　?。┨幜P機(jī)關(guān)名稱和印章；

　?。ㄆ撸┨幜P經(jīng)辦人、批準(zhǔn)人及作出處罰決定的時間。

　　第十六條 查處環(huán)境違法案件一般應(yīng)當(dāng)在一個半月內(nèi)結(jié)案（從立案之日起到簽發(fā)《環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書》止）。案情復(fù)雜不能如期結(jié)案的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以順延一個月。

　　第四章 期間、送達(dá)與執(zhí)行

　　第十七條 期間以日、月計算，期間開始日不計算在期間內(nèi)。

　　期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿日期。

　　期間不包括在途時間。

　　第十八條 行政處罰決定書正本送達(dá)被處罰單位或者個人，副本送達(dá)有關(guān)單位。被處罰單位或者個人在外地不宜派人送達(dá)的，用掛號郵寄。

　　送達(dá)必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期；郵寄送達(dá)以掛號回執(zhí)上的收件日期為送達(dá)日期。

　　受送達(dá)人不在或者拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請見證人在場，說明情況，在送達(dá)回證上記明事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把處罰決定書留在受送達(dá)人單位或者住所，即視為送達(dá)。

　　第十九條 被處罰單位或者個人對處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書后依照《行政訴訟法》或者《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，提起行政訴訟或者行政復(fù)議。被處罰單位或者個人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十條 案件辦結(jié)后，應(yīng)填寫《查處環(huán)境違法案件結(jié)案單》，并將全部材料立卷、歸檔，報上級環(huán)境保護(hù)部門備案。

　　市、縣級環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)于每季度首月十日前，向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局報告上季度查處環(huán)境違法案件的情況。

　　第五章 附則

　　第二十一條 《查處環(huán)境違法案件登記表》、《環(huán)境保護(hù)行政處罰申報表》、《環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書》和《查處環(huán)境違法案件結(jié)案單》的式樣及填制要求，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局另行規(guī)定。

　　第二十二條 本規(guī)定由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1993年8月7日