頒布時間:1991-10-28 00:00:00.000 發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)人大常委會
(1991年12月28日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過)
第一條 為了加強(qiáng)廉政建設(shè),保障公民依法行使舉報國家機(jī)關(guān)和國家工作人員違紀(jì)、違法和犯罪行為的權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 公民舉報國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的貪污、賄賂、瀆職、侵犯公民民主權(quán)利等違紀(jì)、違法和犯罪行為的權(quán)利,受法律保護(hù)。
本條例所稱國家工作人員是指本自治區(qū)內(nèi)的各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、國營企業(yè)、事業(yè)單位和其他依照法律從事公務(wù)的人員。
第三條 自治區(qū)的各級人民檢察院、各級人民政府監(jiān)察廳(局)設(shè)立受理公民舉報的機(jī)構(gòu)。(以下簡稱舉報機(jī)構(gòu))。
其他國家機(jī)關(guān)和有關(guān)部門,根據(jù)各自的職權(quán)范圍,參照本條例受理公民舉報。
第四條 舉報人可以采用信函、電話、面述或其他方便的形式舉報。
舉報應(yīng)明確被舉報人的姓名、單位、職務(wù)、住址或被舉報單位的名稱,提供違紀(jì)、違法、犯罪的基本事實(shí)、線索或證據(jù)。
提倡公民舉報簽署真實(shí)姓名和住址。
第五條 檢察、監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理舉報案件必須執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》中關(guān)于回避的規(guī)定。
第六條 檢察、監(jiān)察機(jī)關(guān)受理公民舉報和查處舉報案件,必須遵守保密制度。
受理舉報應(yīng)由專人接待、辦理。舉報信件的收發(fā)、保管、轉(zhuǎn)辦和面述或電話舉報的接聽、記錄、錄音等工作應(yīng)建立嚴(yán)密的崗位責(zé)任制,防止舉報的內(nèi)容泄露和材料遺失。
辦理舉報案件中,不得將舉報人的有關(guān)情況泄露給被舉報單位、被舉報人及其親屬和與案件有關(guān)的人員。向被舉報單位或被舉報人調(diào)查時,不得出示舉報材料或其復(fù)印件。
對違反上述規(guī)定的辦案人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、紀(jì)律處分或追究法律責(zé)任。
第七條 各級舉報機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到舉報后的十五日內(nèi)做出處理決定。屬于舉報機(jī)構(gòu)受理范圍,舉報事實(shí)基本清楚的署名舉報,告知舉報人予以受理;不屬舉報機(jī)構(gòu)受理范圍的,告知舉報人向有管轄權(quán)的單位投訴,也可經(jīng)舉報人同意轉(zhuǎn)辦。
屬于舉報機(jī)構(gòu)受理范圍,舉報事實(shí)基本清楚的匿名舉報,應(yīng)及時辦理。
第八條 辦案單位收到舉報案件后,應(yīng)在六個月內(nèi)將處理結(jié)果告知署名舉報人和舉報機(jī)構(gòu)。
第九條 舉報人對舉報案件處理結(jié)果有異議的,可在接到答復(fù)后十五日內(nèi),向辦案單位申請復(fù)議。辦案單位應(yīng)在接到復(fù)議申請后的一個月內(nèi),將復(fù)議結(jié)果告知舉報人。
第十條 任何單位和個人不得以任何借口和手段阻止舉報或?qū)εe報人進(jìn)行打擊報復(fù)。
本條例所稱打擊報復(fù),是指被舉報單位或被舉報人實(shí)施的侵害舉報人、舉報人親屬或假想舉報人的人身權(quán)利、民主權(quán)利或其他合法權(quán)益的行為。
第十一條 舉報人及有關(guān)人員因舉報受到打擊報復(fù)的,有權(quán)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)控告。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)對打擊報復(fù)舉報人的案件,必須及時嚴(yán)肅查處。
第十二條 對打擊報復(fù)案件,經(jīng)查證屬實(shí),情節(jié)較輕的,由主管部門給予紀(jì)律處分;致人傷殘、死亡或造成其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
被舉報人唆使、收買他人對舉報人打擊報復(fù)的,在追究被舉報人責(zé)任的同時,對被唆使、收買人,根據(jù)情節(jié)輕重,依法追究責(zé)任。
第十三條 有關(guān)單位或主管部門縱容、包庇被舉報人打擊報復(fù)舉報人,違犯紀(jì)律的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級主管部門追究責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 檢察、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對打擊報復(fù)案件的查處進(jìn)行監(jiān)督。
第十五條 對舉報有功人員應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定,由舉報機(jī)構(gòu)給予表彰或獎勵。
對舉報人的公開表彰、獎勵,應(yīng)征得本人同意。
第十六條 未經(jīng)舉報人同意,不得在新聞報道或其他場合公開舉報人的姓名、單位、住址及有關(guān)情況。
第十七條 公民須據(jù)實(shí)舉報。凡捏造事實(shí),制造偽證,利用舉報陷害他人的,視其情節(jié)輕重,分別給予紀(jì)律處分或行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本條例自公布之日起施行。
1991年12月28日