第一條 為了鼓勵農(nóng)業(yè)部門興辦經(jīng)濟實體，促進我區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，推進政府機構改革，根據(jù)《中共中央關于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》和《國務院關于加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的通知》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)部門，指我區(qū)各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜業(yè)、水利、氣象行政部門、事業(yè)單位及農(nóng)業(yè)大、中專院校和科研單位（以下簡稱農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位）。

　　第三條 農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位興辦經(jīng)濟實體，應當立足本地，面向農(nóng)村，以興辦為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的服務型經(jīng)濟實體為主，逐步開展全程化、系列化服務，走產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)工商一體化的道路。同時，可以根據(jù)市場和當?shù)刭Y源，興辦其他類型的經(jīng)濟實體。

　　第四條 農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位興辦經(jīng)濟實體，要與政府機構改革緊密結(jié)合，逐步實現(xiàn)“機關轉(zhuǎn)能、干部轉(zhuǎn)移”。

　　第五條 農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位興辦經(jīng)濟實體，經(jīng)上級主管領導或行政主管部門批準后，到工商行政管理部門辦理注冊登記。

　　第六條 農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位興辦的經(jīng)濟實體（以下簡稱農(nóng)辦經(jīng)濟實體），不定規(guī)格，不定編制，人員主要從農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位內(nèi)調(diào)整及轉(zhuǎn)移。確實需要引進的專業(yè)人才，可以從社會招聘。

　　鼓勵農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位成建制地興辦經(jīng)濟實體。三年內(nèi)，該經(jīng)濟實體可以是“一套人馬，兩塊牌子：，原單位性質(zhì)保持不變，原有經(jīng)費不減，原人員身份保持不變。對調(diào)整及轉(zhuǎn)入經(jīng)濟實體和行政事業(yè)人員，可以按照本款規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 農(nóng)辦經(jīng)濟實體所需資金，采取借貨、集資等形式自主籌措，集資利率可以高于銀行存款利率二至三個百分點。貨款可在稅前歸還。

　　第八條 各級人民政府及其有關部門要積極支持農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位興辦經(jīng)濟實體，對于為農(nóng)民服務的各種服務型及從事種植、養(yǎng)植和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的農(nóng)辦經(jīng)濟實體，在政策上給予優(yōu)惠。

　?。ㄒ唬┕ど绦姓芾聿块T在辦理注冊登記時，注冊資金可以在規(guī)定的限額內(nèi)降低50％。

　?。ǘ┰谂d辦經(jīng)濟實體初期，可以從現(xiàn)有的支農(nóng)資金中適當拿出一定比例，作為興辦經(jīng)濟實體的起動資金。

　?。ㄈ┯媱潯⒖萍?、財政、農(nóng)業(yè)建設等綜合部門，要逐年增加農(nóng)辦經(jīng)濟實體的技術裝備、倉儲、加工、運銷等基礎設施建設。

　　（四）農(nóng)業(yè)銀行對農(nóng)辦經(jīng)濟實體在開戶、結(jié)算上給以方便。對符合貸款條件的，優(yōu)先解決，按基準利率計息，適當降低貸款自有資金比重。

　?。ㄎ澹┌凑沼嘘P規(guī)定減免農(nóng)辦經(jīng)濟實體有關稅收后，三年內(nèi)免征所得稅、交通能源基金和預算調(diào)節(jié)基金。免征期滿后納稅仍有困難的，經(jīng)批準可繼續(xù)免征或者減征。減免稅金只能用于補充生產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展基金。

　?。┙煌ā⑼恋?、電力、人事部門，要對農(nóng)辦經(jīng)濟實體運輸和征地優(yōu)先安排，對電力優(yōu)先保證，對所需人才優(yōu)先分配。

　?。ㄆ撸└鶕?jù)農(nóng)業(yè)技術推廣的需要，由供銷社農(nóng)資部門批發(fā)給農(nóng)辦經(jīng)濟實體一定份額的專營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)辦經(jīng)濟實體在技物結(jié)合中按規(guī)定的零售價銷售給農(nóng)民。專營以外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)辦經(jīng)濟實體可以直接組織貨源，進行銷售。

　　第九條 為農(nóng)民提供有償服務的農(nóng)辦經(jīng)濟實體，應當根據(jù)農(nóng)民的需要，提高服務質(zhì)量和服務效益，使農(nóng)民自愿接受服務。服務收費要遵循合理、保本、微利的原則，執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費標準。要使通過服務給農(nóng)民帶來的經(jīng)濟效益，顯著高于農(nóng)民所繳納的服務費用。

　　第十條 農(nóng)辦經(jīng)濟實體的生產(chǎn)經(jīng)營收入，主要用于改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務。所創(chuàng)利潤，扣除應當繳納的稅金后，三年內(nèi)，40％作為生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展基金，30％作為福利基金，20％作為獎勵基金，10％上交其主管部門作為后備基金。后備基金只能用于興辦經(jīng)濟實體。

　　第十一條 農(nóng)辦經(jīng)濟實體實行企業(yè)管理、獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧制度和經(jīng)理（廠長）負責制，堅持按勞分配和服務質(zhì)量與經(jīng)濟效益掛鉤的原則，其人員收入在經(jīng)濟實體較為穩(wěn)定地實現(xiàn)盈利的前提下，可以高于用于行政事業(yè)單位人員的收入。

　　第十二條 農(nóng)辦經(jīng)濟實體的行政主管部門，應當對經(jīng)濟實體的發(fā)展方向、經(jīng)營方向和服務職能進行指導和監(jiān)督，但不得干預其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。在按比例提取后備金后，不得再提任何費用，不得平調(diào)其固定資產(chǎn)。

　　農(nóng)辦經(jīng)濟實體應當建立健全財務制度，自覺接受主管部門以及財政、審計、稅務部門的檢查監(jiān)督。

　　第十三條 各級人民政府要把農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位興辦經(jīng)濟實體擺到重要位置上，作為衡量其轉(zhuǎn)變職能、搞好服務的重要標準，定期進行檢查、考核、評比，對興辦經(jīng)濟實體成績顯著的單位的個人，要給予表彰和獎勵。

　　第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1992年5月4日