（1980年12月22日青海省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 省人民政府公布施行）

　　目 錄

　　一、物價(jià)管理

　　二、物價(jià)的檢查整頓

　　三、加強(qiáng)物價(jià)紀(jì)律，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度

　　為了貫徹執(zhí)行“從安定團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，確保市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定”的方針，切實(shí)加強(qiáng)物價(jià)管理，充分發(fā)揮價(jià)格在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的杠桿作用，促進(jìn)生產(chǎn)，活躍流通，提高經(jīng)濟(jì)效果，特制定以下暫行規(guī)定。

　　一、物價(jià)管理

　?。ㄒ唬┮J(rèn)真執(zhí)行物價(jià)分級(jí)管理的規(guī)定，不準(zhǔn)越權(quán)確定、變動(dòng)商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合政策規(guī)定，而又確實(shí)需要調(diào)整計(jì)劃價(jià)格的商品，凡屬中央管理的，要按照國(guó)務(wù)院及國(guó)家物價(jià)總局規(guī)定執(zhí)行，屬于省管理的，分別由省政府、省物價(jià)綜合部門(mén)或與省有關(guān)廳、局聯(lián)合下達(dá)；屬于行署、州、市、縣管理的，統(tǒng)一由行署、州、市、縣政府下達(dá)，并抄送省物價(jià)綜合部門(mén)備查。在未經(jīng)批準(zhǔn)前，一律不得變動(dòng)，物價(jià)綜合部門(mén)發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)和地區(qū)越權(quán)定價(jià)、調(diào)價(jià)或調(diào)價(jià)不當(dāng)，有權(quán)予以糾正。

　?。ǘ┺r(nóng)牧產(chǎn)品的收購(gòu)、調(diào)撥和銷(xiāo)售，要按照國(guó)家規(guī)定的等級(jí)規(guī)格和價(jià)格執(zhí)行，不準(zhǔn)抬級(jí)抬價(jià)或壓級(jí)壓價(jià)。糧食、油料的超購(gòu)加價(jià)的品種和幅度，要嚴(yán)格執(zhí)行中央的規(guī)定，不得任意改變或擴(kuò)大。農(nóng)產(chǎn)品議購(gòu)議銷(xiāo)要貫徹薄利多銷(xiāo)的方針。議購(gòu)議銷(xiāo)的商品范圍，限于三類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品和允許完成收購(gòu)任務(wù)以后上市的一、二類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品。議價(jià)商品的品種范圍要報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，并及時(shí)向群眾公布。議價(jià)銷(xiāo)售部分，同平價(jià)供應(yīng)部分要分開(kāi)經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，不得平價(jià)進(jìn)議價(jià)銷(xiāo)，也不得搞混合平均價(jià)。

　?。ㄈ┕I(yè)品出廠價(jià)格和銷(xiāo)售價(jià)格，屬于國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)的，按規(guī)定的統(tǒng)一價(jià)格執(zhí)行；工業(yè)部門(mén)在市場(chǎng)自銷(xiāo)、展銷(xiāo)的產(chǎn)品以及工廠直接向個(gè)人銷(xiāo)售的商品，均要執(zhí)行統(tǒng)一的零售價(jià)格。實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格的品種和浮動(dòng)幅度，要按照物價(jià)分級(jí)管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行。一、二類(lèi)日用工業(yè)品不搞議價(jià)購(gòu)銷(xiāo)。工業(yè)品中的小商品（包括手工業(yè)產(chǎn)品的小商品），由工商雙方協(xié)商定價(jià)，靈活掌握。對(duì)于實(shí)行臨時(shí)定價(jià)和價(jià)外補(bǔ)貼的，要按照價(jià)格分級(jí)管理權(quán)限經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制。任何地區(qū)和單位，都不得擅自規(guī)定“價(jià)外附加”。

　　擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)企業(yè)，有權(quán)根據(jù)國(guó)家的價(jià)格政策，對(duì)一些利潤(rùn)過(guò)高和供過(guò)于求的產(chǎn)品，以及超儲(chǔ)積壓物資，實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格（向下浮動(dòng)）其幅度須經(jīng)價(jià)格管理部門(mén)批準(zhǔn)。

　　工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品定價(jià)，按照產(chǎn)品價(jià)格分級(jí)管理權(quán)限，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后執(zhí)行。新產(chǎn)品的試銷(xiāo)價(jià)格，由企業(yè)參照同類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格自定，對(duì)于新花色、新式樣、新型號(hào)、新規(guī)格、新裝璜的產(chǎn)品，要比質(zhì)比價(jià)，按質(zhì)論價(jià)。改頭換面，換了牌子就漲價(jià)的，必須堅(jiān)決制止。

　　（四）一切商品都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，貫徹按質(zhì)論價(jià)，分等定價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，劣質(zhì)低價(jià)的原則。質(zhì)量顯著下降，又無(wú)條件改善的，要及時(shí)提出改價(jià)報(bào)告，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，重新定價(jià)。

　　飲食、糕點(diǎn)、糖果、釀造、加工等商品，主管部門(mén)要制定配方標(biāo)準(zhǔn)，加工單位必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)投料，嚴(yán)禁偷工減料、粗制濫造，不準(zhǔn)摻雜使假。修理服務(wù)行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹└饔嘘P(guān)部門(mén)和各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，要結(jié)合本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況，制定具體的物價(jià)管理制度，要盡快把責(zé)任制、物價(jià)臺(tái)帳制和明碼標(biāo)價(jià)制建立、健全起來(lái)。

　　1、責(zé)任制

　　各部門(mén)、各單位的負(fù)責(zé)人，要貫徹執(zhí)行黨的物價(jià)方針、政策，正確解決管理權(quán)限內(nèi)的價(jià)格問(wèn)題，組織和領(lǐng)導(dǎo)物價(jià)檢查整頓工作，加強(qiáng)物價(jià)工作的思想、組織建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平，并積極支持物價(jià)員的工作，保護(hù)物價(jià)人員行使正當(dāng)職權(quán)。

　　物價(jià)員要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好物價(jià)管理工作，隨時(shí)檢查本單位和本系統(tǒng)的價(jià)格執(zhí)行情況，做好物價(jià)管理工作。

　　營(yíng)業(yè)員、采購(gòu)員、配料員等都要執(zhí)行物價(jià)政策，做到價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量相符。

　　2、物價(jià)臺(tái)帳制

　　商業(yè)批發(fā)部門(mén)和大中型零售商店，要建立健全物價(jià)臺(tái)帳，及時(shí)記載現(xiàn)行價(jià)格。商店下屬營(yíng)業(yè)點(diǎn)可用保管帳或調(diào)價(jià)通知單代替物價(jià)臺(tái)帳，要裝訂齊全，專(zhuān)人保管。

　　生產(chǎn)企業(yè)、物價(jià)部門(mén)、醫(yī)院（衛(wèi)生院）等單位，要建立物價(jià)收費(fèi)變動(dòng)情況的登記簿。

　　3、明碼標(biāo)價(jià)制

　　商店要一律明碼標(biāo)價(jià)，品名、等級(jí)規(guī)格、價(jià)格要醒目。飲食業(yè)除價(jià)格公開(kāi)外，主食品、帶餡食品要標(biāo)明成品重量。理發(fā)、浴池、照相、服裝加工、交通運(yùn)輸?shù)葐挝唬薪y(tǒng)一規(guī)定的價(jià)格收費(fèi)表，懸掛明處，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)單位，要把價(jià)格、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物樣品公布于眾。

　?。└鞯貐^(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各工商企業(yè)，要建立與物價(jià)工作任務(wù)相適應(yīng)的物價(jià)機(jī)構(gòu)，配備必要的人員。

　　二、物價(jià)的檢查整頓

　?。ㄒ唬?duì)各類(lèi)商品的購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格、各種非商品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（包括度量衡器）都要認(rèn)真檢查，重點(diǎn)是檢查人民群眾基本生活必需品的購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格，各地區(qū)、各部門(mén)可以根據(jù)具體情況，因地、因時(shí)制宜，那方面的問(wèn)題比較突出，就著重檢查那方面的問(wèn)題。各企業(yè)、各單位以自查為主，同時(shí)要組織檢查人員進(jìn)行互查和抽查。通過(guò)檢查整頓，著重糾正隨意提價(jià)，變相漲價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、亂收費(fèi)用和哄抬議價(jià)等違反物價(jià)紀(jì)律的現(xiàn)象。

　?。ǘ┪飪r(jià)檢查整頓要逐步做到經(jīng)?；⒅贫然?，各級(jí)政府要組織有關(guān)部門(mén)，每年對(duì)本地區(qū)的物價(jià)進(jìn)行幾次群眾性大檢查，各有關(guān)部門(mén)、各基層企事業(yè)單位要根據(jù)本單位的實(shí)際，定期進(jìn)行檢查。原則上要求：商業(yè)、糧食、副食、飲食等行業(yè)的基層單位，如商店、飯店、門(mén)市部，每月自查一次，每季組織一次互查，年終進(jìn)行一次普查；逢年過(guò)節(jié)或價(jià)格調(diào)整后要及時(shí)進(jìn)行檢查；支農(nóng)物資按農(nóng)時(shí)季節(jié)進(jìn)行檢查；修理服務(wù)、文教衛(wèi)生、物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)葐挝唬醇具M(jìn)行檢查。

　　（三）有關(guān)部門(mén)和單位，要根據(jù)本單位具體情況，配備必要的專(zhuān)、兼職干部負(fù)責(zé)物價(jià)檢查工作。各地區(qū)還可以聘請(qǐng)財(cái)稅、銀行、工商、計(jì)量等單位的同志兼任物價(jià)檢查員，在各地區(qū)物價(jià)部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。檢查員由各級(jí)政府或省級(jí)主管部門(mén)發(fā)給證件，物價(jià)檢查員持證經(jīng)常對(duì)指定的企業(yè)單位進(jìn)行檢查、抽查。被檢查單位要接受檢查，如實(shí)提供情況，不得欺騙、抵制和拒絕。物價(jià)檢查人員要正確行使職權(quán)，模范地遵紀(jì)守法，不得徇私舞弊。物價(jià)檢查人員對(duì)違反物價(jià)政策的單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行批評(píng)教育，并可向有關(guān)部門(mén)提出處理建議。

　　（四）建立群眾性的物價(jià)檢查監(jiān)督組織。由街道辦事處組織居民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的代表，組成物價(jià)檢查監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)收集群眾對(duì)物價(jià)的意見(jiàn)，對(duì)一定范圍內(nèi)的商業(yè)、飲食、修理、服務(wù)行業(yè)的門(mén)市部（包括全民、集體的銷(xiāo)售單位以及經(jīng)銷(xiāo)國(guó)家商品的個(gè)體戶(hù)）進(jìn)行物價(jià)檢查監(jiān)督，并對(duì)群眾進(jìn)行物價(jià)宣傳解釋工作。

　?。ㄎ澹┘皶r(shí)研究解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。凡各單位權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決的，由本單位認(rèn)真解決，不能解決的，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)解決；仍然不能解決的，由物價(jià)綜合部門(mén)仲裁，有關(guān)部門(mén)必須執(zhí)行。物價(jià)綜合部門(mén)要經(jīng)常檢查督促，積極協(xié)同有關(guān)部門(mén)解決整頓中的一些主要問(wèn)題。

　?。└骷?jí)有關(guān)部門(mén)和單位，都要建立物價(jià)檢查檔案，對(duì)每次物價(jià)檢查的結(jié)果及責(zé)任人員，核實(shí)后登記，做為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

　　三、加強(qiáng)物價(jià)紀(jì)律，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度

　?。ㄒ唬┮褕?zhí)行物價(jià)政策的好壞作為評(píng)價(jià)企業(yè)，考核職工的標(biāo)準(zhǔn)之一，要結(jié)合物價(jià)檢查整頓工作開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)。對(duì)于一貫嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策，模范遵守物價(jià)紀(jì)律的企事業(yè)單位，對(duì)成績(jī)顯著的物價(jià)工作人員，兼職、義務(wù)物價(jià)檢查員，以及其他敢于堅(jiān)持原則，堅(jiān)決同違反物價(jià)政策行為作斗爭(zhēng)的人員，要給予榮譽(yù)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）對(duì)企、事業(yè)單位，因亂提價(jià)、變相漲價(jià)或壓級(jí)壓價(jià)而得到的非法收入，凡能退還的，一律退還，退不了的收繳地方財(cái)政，不得視同企業(yè)利潤(rùn)。嚴(yán)禁在非法收入中提成分獎(jiǎng)。

　?。ㄈ?duì)于違反物價(jià)紀(jì)律，違反物價(jià)政策的單位和領(lǐng)導(dǎo)人、當(dāng)事人，要根據(jù)情節(jié)輕重，認(rèn)真處理，一般性的問(wèn)題，給予批評(píng)教育，問(wèn)題嚴(yán)重的分別給予通報(bào)、經(jīng)濟(jì)制裁（包括沒(méi)收非法利潤(rùn)、罰款、取消一定時(shí)期內(nèi)的獎(jiǎng)金、扣發(fā)一定比例的工資、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、停業(yè)整頓）和行政處分（

　　包括對(duì)個(gè)人的警告、記過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除）；利用價(jià)格貪污，摻雜使假，損害人民健康，打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　（四）對(duì)違反物價(jià)政策的單位或個(gè)人的處理，事實(shí)要清楚，根據(jù)要充分，手續(xù)要完備，處理要恰當(dāng)。對(duì)一般性的問(wèn)題由本單位或業(yè)務(wù)主管部門(mén)處理；問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)報(bào)各級(jí)政府處理；涉及干部處分的，要按干部管理權(quán)限處理。

　?。ㄎ澹┻`反物價(jià)紀(jì)律比較嚴(yán)重的單位和個(gè)人，不能評(píng)為先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人。

　　（六）堅(jiān)決打擊投機(jī)倒把活動(dòng)，對(duì)套購(gòu)倒賣(mài)、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)的不法分子，要依法懲處。

　　本規(guī)定自公布之日起試行。

　　1980年12月22日