第一章 總 則

　　第一條 為加強汽車、摩托車維修行業(yè)的管理，保證維修質(zhì)量，維護維修企業(yè)及個體維修戶和用戶的正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)布的《公路運輸管理暫行條例》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省境內(nèi)經(jīng)營汽車（包括掛車、半掛車）維修、維護或?qū)ｍ椌S修、摩托車維修的企業(yè)和個體維修戶（以下簡稱維修企業(yè)和個體維修戶）均應(yīng)遵守本辦法。

　　部隊對外營業(yè)的汽車、摩托車維修單位也適用本辦法。

　　第三條 省、市、縣交通行政主管部門是同級政府主管汽車、摩托車維修行業(yè)的行政管理部門。本著面向全行業(yè)管理的精神和精簡的原則，上述部門應(yīng)建立健全汽車、摩托車維修行業(yè)管理機構(gòu)，負責(zé)對汽車、摩托車維修行業(yè)的管理。

　　各級汽車、摩托車維修行業(yè)管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家的法律、法規(guī)和行政規(guī)章；

　　（二）會同有關(guān)部門做好汽車、摩托車維修行業(yè)的規(guī)劃工作，推廣維修新技術(shù)，貫徹新技術(shù)標準；組織維修技術(shù)信息的交流工作；

　?。ㄈ┴撠?zé)汽車、摩托車維修行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)標準規(guī)范、工時定額、收費標準、結(jié)算憑證的擬定和監(jiān)督執(zhí)行；

　　（四）負責(zé)汽車、摩托車維修行業(yè)質(zhì)量管理工作，調(diào)解維修質(zhì)量糾紛；

　?。ㄎ澹┙M織汽車、摩托車維修行業(yè)質(zhì)量管理人員和質(zhì)量檢驗人員以及職工的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核工作；

　?。┦占⒄?、上報有關(guān)汽車、摩托車維修行業(yè)的統(tǒng)計資料，做好資料分析工作。

　　第四條 汽車、摩托車維修行業(yè)管理機構(gòu)實施行業(yè)管理應(yīng)堅持“規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”的方針，促進行業(yè)的橫向聯(lián)合，走專業(yè)化生產(chǎn)的道路，使汽車、摩托車維修行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第二章 開業(yè)和歇業(yè)管理

　　第五條 凡申請在本省境內(nèi)經(jīng)營汽車、摩托車維修的單位和個人，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥?、縣交通行政主管部門提出申請。

　　申請經(jīng)營汽車專項修理和摩托車修理的，由所在地市、縣交通行政主管部門審批并報省交通行政主管部門備案。

　　申請經(jīng)營除前款之外的汽車、摩托車維修業(yè)的，由所在地市、縣交通行政主管部門審核后報省交通行政主管部門審批。

　　境外投資者申請經(jīng)營汽車、摩托車維修業(yè)的，應(yīng)報省交通行政主管部門審批。

　　第六條 省、市、縣交通行政主管部門應(yīng)根據(jù)汽車、摩托車維修市場和維修能力的供求情況以及本辦法的規(guī)定，在收到開業(yè)申請書之日起二十天內(nèi)做出批準或不批準的書面答復(fù)。

　　第七條 申請經(jīng)營汽車、摩托車維修業(yè)務(wù)的單位或個人，必須履行如下報批和工商登記手續(xù)后，方可營業(yè)。

　　（一）填寫《海南省汽車、摩托車維修業(yè)開業(yè)申請審批表》，提供可行性研究報告，并經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門批準（聯(lián)營企業(yè)由聯(lián)營各方主管部門批準），個人持戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府證明，按本辦法第五條規(guī)定的審批權(quán)限報批；

　?。ǘ┙煌ㄐ姓鞴懿块T按開業(yè)技術(shù)條件進行技術(shù)審查，合格的發(fā)給技術(shù)合格證；

　　（三）外引內(nèi)聯(lián)舉辦汽車、摩托車維修業(yè)的，再報省或市、縣經(jīng)濟合作行政主管部門審批；

　?。ㄋ模┏稚鲜雠图夹g(shù)合格證，到有管轄權(quán)的工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。

　　大中型維修企業(yè)需經(jīng)過籌建的，按前款有關(guān)規(guī)定的程序報批籌建手續(xù)；籌建結(jié)束后，向原審批機關(guān)提出開業(yè)申請和向原登記機關(guān)辦理開業(yè)登記。

　　第八條 維修企業(yè)和個體維修戶變更核定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營場所等登記事項，須經(jīng)原審批機關(guān)同意后向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。

　　維修企業(yè)和個體維修戶因歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)或因其他原因終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)向原審批機關(guān)提出申請，并負責(zé)清理債權(quán)、債務(wù)，然后向原登記機關(guān)辦理注銷登記，繳銷《營業(yè)執(zhí)照》，撤銷銀行帳戶。

　　臨時停業(yè)的應(yīng)向原審批機關(guān)報告停業(yè)原因、起止時間。

　　第九條 維修企業(yè)和個體維修戶開業(yè)、變更、歇業(yè)、停業(yè)的有關(guān)稅務(wù)事項按《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定辦理。

　　第三章 開業(yè)技術(shù)條件

　　第十條 汽車、摩托車維修行業(yè)按經(jīng)營項目分為以下四類：

　　（一）汽車大修、總成大修。包括從事汽車大修、總成大修，汽車一、二級維護、小修，汽車專項修理，摩托車修理。

　?。ǘ┢嚲S護、小修。包括從事汽車一、二級維護、小修，汽車專項修理，摩托車修理。

　?。ㄈ┢噷ｍ椥蘩?。指專門從事下列一項或幾項專項修理：汽車車身修理和噴漆、電器設(shè)備修理、蓄電池修理、蓬布座墊修理、水箱修理、輪胎修理、更換汽車門窗玻璃、汽車空調(diào)器修理。

　?。ㄋ模┠ν熊囆蘩?。

　　第十一條 維修企業(yè)和個體維修戶必須具備與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的設(shè)備、廠房、停車場地以及合格的維修人員等技術(shù)條件。

　　第十二條 經(jīng)營汽車大修、總成大修必須具備以下開業(yè)技術(shù)條件：

　?。ㄒ唬┤藛T：必須有一名汽車修理工程師（或技師）和一名機械工程師負責(zé)技術(shù)工作。此外至少應(yīng)有業(yè)務(wù)人員三名，汽車修理技術(shù)員一名，專職質(zhì)量檢驗員二名（其中：修理過程檢驗員一名，試車檢驗員一名），修理技術(shù)工人八名（其中：六級以上修理工二名，五級以上噴漆工一名，五級以上鈑金工一名，四級以上電工、鐵工、鉗工、焊工各一名）以及與其設(shè)備條件相適應(yīng)的操作工人。

　?。ǘ┰O(shè)備：應(yīng)配備有車床、鉆床、刨床、銑床、機械壓力（或液壓）機床、萬能磨床、平面磨床、鏜缸機、鏜瓦機、發(fā)動機冷磨熱試設(shè)備、電器試驗臺、充電設(shè)備、制動鼓鏜削機、光制動蹄片機、修焊水箱設(shè)備、清洗設(shè)備、噴漆設(shè)備、電氧焊設(shè)備、曲軸磨床、凸輪軸磨床、光氣門機、磨氣門座機、空氣壓縮機、起重設(shè)備、防銹處理設(shè)備、后軸套管拆裝設(shè)備、連桿校正儀、氣缸水壓試驗設(shè)備、探傷儀、彈簧試驗設(shè)備以及常用的工具、量具、檢測儀器。從事柴油汽車、柴油發(fā)動機大修的還應(yīng)具備高壓油泵試驗臺和噴油器修理設(shè)備。

　?。ㄈ﹫龅兀簭S房面積不少于1000平方米，調(diào)車和停車場地不少于500平方米。

　　第十三條 經(jīng)營汽車維護、小修必須具備以下開業(yè)技術(shù)條件：

　?。ㄒ唬┤藛T：必須有一名汽車修理助理工程師負責(zé)技術(shù)工作。此外至少應(yīng)有業(yè)務(wù)人員二名，專職質(zhì)量檢驗員二名（其中：修理過程檢驗員一名，試車檢驗員一名），六級以上修理工二名，五級以上噴漆工一名，四級以上電工、鈑金工、鉗工、焊工各一名以及與其設(shè)備條件相適應(yīng)的其他操作工人。

　　（二）設(shè)備：應(yīng)配備有車床、鉆床、刨床、制動鼓鏜削機、光制動蹄片機、鏜、磨氣缸設(shè)備、磨氣門、氣門座設(shè)備、電氧焊設(shè)備、鉚接設(shè)備、充電設(shè)備、空氣壓縮機、噴漆設(shè)備、U型螺栓拆裝機、液壓或機械多用拉力器、鉗工用平臺、探傷儀以及常用工具、量具、檢測儀器。從事柴油汽車、柴油發(fā)動機維護、小修的還應(yīng)具備高壓油泵試驗臺和噴油器修理設(shè)備。

　　（三）場地：廠房面積不少于300平方米，調(diào)車和停車場地不少于200平方米。

　　第十四條 經(jīng)營汽車專項修理必須具備以下開業(yè)技術(shù)條件：

　?。ㄒ唬┤藛T：工藝簡單的至少應(yīng)有該專修項目的四級以上修理工一名；工藝復(fù)雜、精密度高的應(yīng)配備技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗員和高級技工。

　?。ǘ┰O(shè)備：應(yīng)配備與修理項目相適應(yīng)的設(shè)備、常用工具、量具、檢測儀器。

　　（三）場地：應(yīng)具備與修理項目相適應(yīng)的廠房和調(diào)車、停車場地。

　　第十五條 經(jīng)營摩托車修理必須具備以下開業(yè)技術(shù)條件：至少應(yīng)有該項專業(yè)的四級以上修理工二名；具備相適應(yīng)的設(shè)備、常用工具、量具、檢測儀器及經(jīng)營場地。

　　第十六條 質(zhì)量檢驗員必須經(jīng)交通行政主管部門培訓(xùn)、考核并取得汽車、摩托車維修質(zhì)量檢驗員證才能上崗。

　　各種設(shè)備的技術(shù)性能必須符合要求。全部量、卡具及其他檢測器具必須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嬃坎块T或經(jīng)計量部門批準的計量核定機構(gòu)進行周期檢驗，并具有在周期時間內(nèi)的檢驗合格證。廠房和調(diào)車、停車場地的設(shè)置必須符合消防安全、勞動保護、環(huán)境保護的要求，不準占用公路、街道和公共場所，不準露天作業(yè)。

　　第四章 質(zhì)量管理

　　第十七條 維修企業(yè)和個體維修戶必須建立健全與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量管理機構(gòu)，推行全面質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行“自檢、互檢、專職檢驗”制度，保證維修質(zhì)量。

　　第十八條 維修企業(yè)和個體維修戶在維修生產(chǎn)中必須遵守下列修理技術(shù)標準：

　　國家標準局發(fā)布的汽車修理技術(shù)標準：GB3798～3803—83、GB5336—85、GB5372—85、GB7285—87；交通部發(fā)布的汽車修理技術(shù)標準：JT3101—81、JT3105—82；省交通行政主管部門會同省標準部門制定的標準；汽車的安全技術(shù)要求按國家標準局發(fā)布的GB7258—87和公安部發(fā)布的《機動車輛安全檢驗標準》執(zhí)行。

　　沒有規(guī)定技術(shù)標準的汽車維修、摩托車維修，其技術(shù)標準參照上述標準和該車的使用說明書、修理技術(shù)資料執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)符合車輛管理部門安全檢驗標準的要求。

　　第十九條 維修企業(yè)和個體維修戶所用的材料、配件要進行檢驗，不合格的不準入庫、發(fā)放和使用。車輛解體后，對主要零件和涉及行車安全的零部件，必須進行探傷檢驗。

　　第二十條 維修企業(yè)和個體維修戶不得違反質(zhì)量標準要求，損害用戶利益。維修不合格的車輛不得出廠。維修車輛出廠，必須由專職質(zhì)量檢驗員負責(zé)質(zhì)量檢驗，并認真填寫檢驗單。對進行汽車大修、總成大修、二級維護的車輛必須建立《汽車維修技術(shù)檔案》，并實行出廠合格證制度。

　　維修車輛出廠時，維修企業(yè)和個體維修戶按出廠技術(shù)條件對車輛進行檢測并向用戶提供由專職質(zhì)量檢驗員簽發(fā)的維修汽車出廠合格證。合格證由汽車、摩托車維修行業(yè)管理部門統(tǒng)一印制和發(fā)放。其他各類維修的車輛出廠時必須由專職檢驗人員檢驗，合格的由專職檢驗員簽字后才能出廠。

　　第二十一條 車輛維修合格出廠后，應(yīng)有一定的保修期。汽車大修、總成大修的保修期最少為一個半月或一萬公里；汽車二級維護、小修、專項修理和摩托車修理的保修期最少為十天或二千公里。

　　在保修期內(nèi)，維修質(zhì)量不符合規(guī)定要求的應(yīng)由原維修企業(yè)和個體維修戶無償返修，因此給用戶造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十二條 各級汽車、摩托車維修行業(yè)管理部門應(yīng)建立健全汽車、摩托車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系，實行分級管理。所建汽車、摩托車維修質(zhì)量監(jiān)督檢測站必須經(jīng)交通行政主管部門會同技術(shù)監(jiān)督部門認定，并發(fā)放《檢測許可證》。

　　檢測站對維修后的車輛在保修期內(nèi)實行定期或不定期的質(zhì)量檢測，檢測結(jié)果作為評定維修企業(yè)和個體維修戶維修質(zhì)量和年審的主要依據(jù)之一。對維修不合格的車輛，責(zé)令原維修企業(yè)或個體維修戶重新進行維修，檢測費用由原維修企業(yè)或個體維修戶承擔(dān)；維修合格的，檢測站免收檢測費用。

　　維修企業(yè)或個體維修戶與用戶發(fā)生質(zhì)量糾紛時，由當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門負責(zé)仲裁。檢測站可以接受技術(shù)監(jiān)督部門的委托負責(zé)組織技術(shù)分析和鑒定。

　　第五章 收費及票據(jù)管理

　　第二十三條 維修企業(yè)和個體維修戶必須公開維修收費標準和維修配件價格，嚴格按省交通和物價行政主管部門發(fā)布的《海南省汽車、摩托車維修行業(yè)工時費用定額和收費標準及結(jié)算辦法》計算維修作業(yè)工時費用和收取維修費、材料費。

　　沒有統(tǒng)一規(guī)定定額和標準的車輛的維修工時費用定額、收費標準，可參照統(tǒng)一規(guī)定的定額和標準執(zhí)行。

　　第二十四條 汽車大修中需要更換總成時，工時可按該總成大修工時定額的35％計算。

　　第二十五條 用于車輛修理的材料費，凡國家或省有統(tǒng)一定價的，按統(tǒng)一定價執(zhí)行；國家或省沒有統(tǒng)一定價的，按當(dāng)?shù)貙嶋H購價再加18％以下的管理費計算收?。òǘ惤?、運雜費、保管費、損耗等）；翻新使用的舊零部件，必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標準，其價格可按現(xiàn)行價的50％～60％計算；加工配件按實際價計算。

　　第二十六條 維修企業(yè)和個體維修戶必須使用省交通行政主管部門報省財政稅務(wù)行政主管部門批準印制的海南省汽車、摩托車維修行業(yè)專用發(fā)票，并在開出發(fā)票的同時附上所用工時、材料明細表。否則，客戶可以拒絕付款。

　　第二十七條 維修企業(yè)和個體維修戶應(yīng)按月向當(dāng)?shù)厥小⒖h交通行政主管部門繳納汽車、摩托車維修行業(yè)管理費。其費率為營業(yè)收入總額的1％。

　　汽車、摩托車維修行業(yè)管理費的使用和管理，參照公路運輸管理費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條 維修企業(yè)和個體維修戶不得違反價格管理規(guī)定；不得采用不正當(dāng)手段串通送修人員虛報修理項目和修理費用；不得私自印制、偽造、轉(zhuǎn)讓、倒賣專用票據(jù)和使用非專用票據(jù)；不得違反規(guī)定填報有關(guān)票據(jù)報表。

　　第六章 維修車輛管理

　　第二十九條 維修企業(yè)和個體維修戶對維修車輛的路試，必須按當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 不準利用維修配件拼裝車輛；不準維修報廢車輛；在用車輛的改裝，須經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準方可進行。

　　第七章 檢查監(jiān)督和違章處理

　　第三十一條 維修企業(yè)和個體維修戶應(yīng)定期向當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T報送維修行業(yè)統(tǒng)計資料，接受交通行政主管部門以及工商、財政、稅務(wù)、物價、標準等部門的檢查和監(jiān)督。

　　第三十二條 凡違反本辦法規(guī)定的，由交通行政主管部門或工商、物價等有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)輕重分別給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷《營業(yè)執(zhí)照》等處罰。

　　第三十三條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依照國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第三十四條 各級交通行政主管部門應(yīng)建立獎懲制度。對依法管理維修行業(yè)成績突出的單位或個人給予表彰或獎勵；對違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)或超越職權(quán)濫收費、濫罰款或徇私舞弊的，視情節(jié)輕重給予適當(dāng)?shù)男姓幏?；?gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第三十五條 本辦法由省交通行政主管部門負責(zé)解釋。

　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1992年2月17日