各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市土地局、天津鐵路分局?jǐn)M訂的《天津市鐵路用地管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　天津市鐵路用地管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)鐵路用地管理，確保鐵路運(yùn)輸安全和建設(shè)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《天津市土地管理?xiàng)l例》和國(guó)家土地局、鐵道部《關(guān)于頒布鐵路用地管理辦法的通知》（〔1992〕國(guó)土〔建〕字第144號(hào)），制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)鐵道部所屬鐵路用地的規(guī)劃、計(jì)劃、利用、保護(hù)和管理，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)的鐵路用地是指鐵路部門(mén)通過(guò)接收和征用、劃撥方式依法取得使用權(quán)的土地。包括：

　?。ㄒ唬┻\(yùn)輸生產(chǎn)用地。指車(chē)站站場(chǎng)、貨場(chǎng)、鐵路用地內(nèi)的站前廣場(chǎng)、鐵路線路及線路兩側(cè)排水、綠化、養(yǎng)護(hù)用地及鐵路基層單位生產(chǎn)用地。

　　（二）輔助生產(chǎn)用地。指鐵路分局機(jī)關(guān)及鐵路系統(tǒng)科研、設(shè)計(jì)等單位用地和采石、采砂、林場(chǎng)、苗圃用地。

　?。ㄈ┥钤O(shè)施用地。指鐵路系統(tǒng)文教衛(wèi)生、職工住宅及生活服務(wù)設(shè)施用地。

　　（四）其他鐵路用地。

　　第四條 鐵路分局土地管理辦公室是鐵路分局的用地管理機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上受市土地管理局的領(lǐng)導(dǎo)，鐵路分局所屬的直屬站、車(chē)務(wù)段、工務(wù)段、建筑段等基層單位，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)職土地管理人員，其他基層單位設(shè)兼職土地管理人員，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)鐵路用地的日常管理工作。

　　第五條 鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

　　（一）宣傳、貫徹國(guó)家和本市有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策；

　?。ǘ┌凑諊?guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)鐵路用地的調(diào)查、申請(qǐng)登記、統(tǒng)計(jì)和地籍檔案工作；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)鐵路用地的規(guī)劃、計(jì)劃、利用、保護(hù)和管理工作；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)鐵路建設(shè)用地征用、劃撥的申請(qǐng)工作；

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展鐵路用地的監(jiān)察工作，制止亂占、濫用鐵路用地的行為，協(xié)助區(qū)、縣土地管理部門(mén)依法處理土地違法案件；

　?。┡浜细骷?jí)土地管理部門(mén)處理鐵路用地的權(quán)屬糾紛；

　?。ㄆ撸┏修k法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或者各級(jí)土地管理部門(mén)委托的有關(guān)事宜。

　　第六條 鐵路建設(shè)需要征用集體所有土地或者劃撥?chē)?guó)有土地，應(yīng)當(dāng)按照《天津市土地管理?xiàng)l例》規(guī)定的審批程序和審批權(quán)限辦理土地的征用、劃撥手續(xù)。

　　第七條 鐵路建設(shè)征用、劃撥土地的申請(qǐng)工作，由鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理，也可由鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)委托工程承建單位或者鐵路基層單位辦理。鐵道部駐津單位征用、劃撥土地的申請(qǐng)工作由用地單位辦理。

　　鐵路基層單位在鐵路用地內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物或者其他設(shè)施，須先經(jīng)鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)同意，再向有關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)。

　　第八條 鐵路建設(shè)用地應(yīng)按總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)批準(zhǔn)，也可以分段辦理征用、劃撥土地手續(xù)；分期建設(shè)的項(xiàng)目，可以根據(jù)其設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)確定的工期，分段申請(qǐng)批準(zhǔn)和辦理征用、劃撥土地手續(xù)。

　　建設(shè)過(guò)程中發(fā)生用地?cái)?shù)量變化和位置移動(dòng)時(shí)，應(yīng)先向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)辦理用地手續(xù)后，再使用土地。

　　第九條 鐵路部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)急需用地的，可以先行使用，但事后必須按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)。

　　第十條 鐵路建設(shè)征用集體所有土地的費(fèi)用，依照《天津市土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 土地管理部門(mén)和鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)參與鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地的前期工作和竣工驗(yàn)收。

　　鐵路建設(shè)項(xiàng)目新增用地由工程承建單位或者鐵路基層單位向所在區(qū)、縣土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地登記。

　　鐵路建設(shè)項(xiàng)目新增用地需移交鐵路分局的，以鐵路分局的名義領(lǐng)取國(guó)有土地使用證。

　　第十二條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格移交時(shí)，工程承建單位或鐵路基層單位應(yīng)將國(guó)有土地使用證等全部用地資料，一并移交鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)。

　　第十三條 鐵路建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用，改變土地用途須經(jīng)鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)同意和有關(guān)規(guī)劃、土地管理部門(mén)批準(zhǔn)，并辦理土地變更登記手續(xù)。

　　第十四條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目在征用、劃撥用地范圍以外需要增加臨時(shí)用地，應(yīng)按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃部門(mén)提出定點(diǎn)申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，向原受理申請(qǐng)用地的土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十五條 需要復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》，由土地使用單位制訂土地復(fù)墾規(guī)劃，如期進(jìn)行土地復(fù)墾。

　　第十六條 鐵路分局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，依據(jù)鐵路發(fā)展規(guī)劃，組織編制鐵路用地的利用規(guī)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃，經(jīng)市規(guī)劃、土地管理局審查同意，報(bào)北京鐵路局批準(zhǔn)。

　　第十七條 鐵路用地年度計(jì)劃由鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)提出，送市計(jì)劃委員會(huì)和市土地管理局，納入年度土地利用計(jì)劃后執(zhí)行。

　　第十八條 鐵路分局隸屬單位原有用地，由鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)按宗地向所在區(qū)、縣土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地登記。

　　駐津鐵路單位使用屬鐵路分局的鐵路用地，經(jīng)商鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)同意后，由用地單位向所在區(qū)、縣土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地登記。

　　第十九條 對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)用地應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得占用。

　　路外單位和個(gè)人確需使用鐵路用地時(shí)，須征得鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)同意后，按照規(guī)定的審批權(quán)限由土地管理部門(mén)辦理用地劃撥手續(xù)。土地管理部門(mén)應(yīng)將劃撥文件抄送鐵路分局。

　　路外單位和個(gè)人臨時(shí)使用鐵路用地的，需征得鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)同意，簽訂用地協(xié)議，報(bào)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)。

　　臨時(shí)使用鐵路用地，不得興建永久性建筑物和構(gòu)筑物，其使用期限一般不超過(guò)兩年。

　　第二十條 對(duì)鐵道部核準(zhǔn)報(bào)廢的鐵路用地，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，由區(qū)、縣土地管理部門(mén)收回其土地使用權(quán)，辦理土地注銷(xiāo)登記，收回土地使用證。

　　第二十一條 嚴(yán)禁在鐵路線路用地范圍內(nèi)從事挖渠修塘、采石采砂、取土棄碴、埋墳等活動(dòng)，嚴(yán)禁修建與鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)無(wú)關(guān)的建筑物和其他設(shè)施。

　　第二十二條 鐵路線路兩側(cè)用地范圍內(nèi)的土地，除按規(guī)定留出排水系統(tǒng)、造林綠化用地外，已由農(nóng)民耕種的，在鐵路部門(mén)未使用前可以繼續(xù)耕種，但承種人所在的村民委員會(huì)必須與鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)簽訂承種協(xié)議，并由鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

　　農(nóng)民承種的土地，其土地使用權(quán)仍屬鐵路部門(mén)。禁止在承種的土地上興建臨時(shí)性或者永久性建筑物、種植多年生作物。

　　第二十三條 承種人承種的鐵路用地，鐵路建設(shè)需要時(shí)，鐵路部門(mén)有權(quán)收回，并按下列規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬┦栈爻蟹N的鐵路用地，鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書(shū)面通知承種人所在的村民委員會(huì)，并抄送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

　?。ǘ┧栈氐蔫F路用地如已播種，由鐵路部門(mén)支付承種人當(dāng)季青苗補(bǔ)償費(fèi)。

　　（三）承種人確有困難的，由鐵路部門(mén)發(fā)給不超過(guò)實(shí)際種植作物一年產(chǎn)量總值的補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十四條 鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)可建立土地監(jiān)察隊(duì)伍，其人員編制、經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛、服裝等均由鐵路分局解決。

　　第二十五條 鐵路分局土地監(jiān)察人員的職責(zé)：

　　（一）監(jiān)督檢查鐵路用地使用情況；

　　（二）制止違法占用鐵路用地行為；

　?。ㄈ?duì)違法占地案件進(jìn)行調(diào)查，協(xié)助區(qū)、縣土地管理部門(mén)依法處理；

　?。ㄋ模┡浜蠀^(qū)、縣土地管理部門(mén)做好行政應(yīng)訴工作。

　　第二十六條 鐵路部門(mén)與路外單位或者個(gè)人發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議，由鐵路部門(mén)與路外單位或者個(gè)人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由所在區(qū)、縣人民政府處理。

　　第二十七條 對(duì)保護(hù)和合理利用鐵路用地作出顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人，由土地管理部門(mén)和鐵路部門(mén)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十八條 對(duì)侵占鐵路用地的，由當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣土地管理部門(mén)責(zé)令其停止侵占、賠償損失。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。被侵占的鐵路用地單位也可以直接向人民法院起訴。

　　在鐵路用地范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)，嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸安全的，由城市規(guī)劃部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；拒不停止建設(shè)的，由城市規(guī)劃部門(mén)強(qiáng)行制止，并可處以違法建設(shè)工程造價(jià)總額20％以下的罰款。已經(jīng)建成的，由市或者區(qū)、縣人民政府強(qiáng)行拆除，并可由城市規(guī)劃部門(mén)處以違法建設(shè)工程造價(jià)總額20％至50％的罰款。

　　第二十九條 買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓鐵路用地的，由所在區(qū)、縣土地管理部門(mén)沒(méi)收非法所得，限期拆除或者沒(méi)收在買(mǎi)賣(mài)或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，收回土地使用權(quán)，并可按非法所得的30％至50％處以罰款。其中屬于路外單位或個(gè)人買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓鐵路用地的，土地使用權(quán)收回之后仍交鐵路部門(mén)使用。

　　第三十條 鐵路用地單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)以及超過(guò)批準(zhǔn)的用地?cái)?shù)量占用土地，由所在區(qū)、縣土地管理部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并按照非法占用土地每平方米五元至十五元處以罰款。

　　第三十一條 路外單位或者個(gè)人擅自在鐵路兩側(cè)依法確定的鐵路用地范圍內(nèi)從事挖渠修塘、采石采砂、取土棄碴、埋墳等活動(dòng)，或者在承種的土地上興建臨時(shí)性或者永久性建筑物、種植多年生植物，鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止，并可提請(qǐng)所在區(qū)、縣土地管理部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以每平方米五元至十五元的罰款。

　　第三十二條 城市規(guī)劃、土地管理部門(mén)執(zhí)行本辦法的罰款收入全部上繳財(cái)政。辦案所需經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十三條 對(duì)無(wú)理阻礙鐵路部門(mén)使用鐵路用地進(jìn)行建設(shè)的單位或者個(gè)人，土地管理部門(mén)和鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止。制止無(wú)效的，提請(qǐng)區(qū)、縣人民政府處理。

　　第三十四條 鐵路用地的有償使用辦法另行規(guī)定。

　　第三十五條 地方鐵路、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線用地可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十六條 本辦法由天津市土地管理局商天津鐵路分局解釋。

　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1993年10月9日