通 知

　　各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：市人民政府同意天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會擬定的《天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行“一區(qū)三制”的管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

　　天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行“一區(qū)三制”的管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣姆e極性，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)園區(qū)工作的實際，制定本辦法。

　　第二條 園區(qū)由位于市區(qū)西南部的華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)、政策區(qū)和位于京津塘高速公路沿線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶各輻射區(qū)（包括武清、宜興埠、塘沽等，以下簡稱產(chǎn)業(yè)帶輻射區(qū)）三部分組成。

　　第三條 園區(qū)實行“一區(qū)三制”的管理辦法，即華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)、政策區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶輻射區(qū)實行三種不同的管理體制。

　　第四條 園區(qū)管理委員會（以下簡稱園區(qū)管委會）代表市人民政府對園區(qū)實施集中統(tǒng)一管理，并行使以下職權(quán)：（一）貫徹實施國家和我市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項政策；（二）制定園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；（三）制定園區(qū)的有關(guān)配套政策；（四）審批、認(rèn)定和管理園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)；（五）管理園區(qū)財政；（六）審核、批準(zhǔn)、管理在園區(qū)有關(guān)地域內(nèi)一定投資額以下的固定資產(chǎn)投資項目和負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（七）市人民政府授予的其他職權(quán)。

　　第五條 天津市工商、稅務(wù)、規(guī)劃、土地等行政管理部門在園區(qū)設(shè)立機構(gòu)。這些機構(gòu)受其上級部門和園區(qū)管委會雙重領(lǐng)導(dǎo)。

　　第六條 根據(jù)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要，經(jīng)園區(qū)管委會同意可建立園區(qū)二級管理機構(gòu)，其管理職能由園區(qū)管委會授權(quán)。

　　第二章 高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和管理

　　第七條 園區(qū)內(nèi)初審合格的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營期滿一年后，應(yīng)向園區(qū)管委會提出認(rèn)定申請，經(jīng)園區(qū)管委會認(rèn)定合格并頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書后，可享受優(yōu)惠政策。經(jīng)審核不合格的企業(yè)，不得享受優(yōu)惠政策，有關(guān)部門要追繳其已被減免的各項稅款。

　　園區(qū)管委會定期對園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)進行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查合格的企業(yè)，可繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。對復(fù)查不合格的企業(yè)，立即停止其享受優(yōu)惠政策，并追繳其上一期內(nèi)已被減免的各項稅款。

　　第八條 園區(qū)內(nèi)外商投資的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)按國家及本市有關(guān)規(guī)定注入注冊資金，園區(qū)管委會按規(guī)定定期對外商投資的高新技術(shù)企業(yè)進行考核、監(jiān)督。

　　外商投資的高新技術(shù)企業(yè)符合規(guī)定的相應(yīng)條件，可向園區(qū)管委會提出成為技術(shù)先進型企業(yè)的申請，由園區(qū)管委會審核后報市有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　第九條 園區(qū)內(nèi)所有高新技術(shù)企業(yè)必須遵守國家及本市有關(guān)規(guī)定，向園區(qū)有關(guān)部門報送會計、統(tǒng)計等各類報表。

　　外商投資企業(yè)報送的年度會計報表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國注冊的會計師驗證并出據(jù)證明方有效。

　　第十條 園區(qū)管委會負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)企業(yè)火炬計劃項目和新產(chǎn)品項目的申報。

　　第十一條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)進出口貨物的免關(guān)稅手續(xù)由園區(qū)管委會審核、報批。

　　園區(qū)內(nèi)企業(yè)人員出國可由園區(qū)管委會審核、辦理，報市有關(guān)部門審批。

　　第三章 華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)的管理

　　第十二條 華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)小區(qū)規(guī)劃與建設(shè)項目規(guī)劃的審批和土地管理工作由市派駐園區(qū)的規(guī)劃土地管理部門負(fù)責(zé)。

　　第十三條 華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目（限額內(nèi)）的計劃、審批和項目的施工管理工作由園區(qū)管委會負(fù)責(zé)，并按規(guī)定抄送市有關(guān)部門備案。

　　第十四條 在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)興辦高新技術(shù)企業(yè)需向園區(qū)管委會提出申請，進行高新技術(shù)企業(yè)資格初審。

　　初審合格的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)依法在園區(qū)的工商、稅務(wù)管理機關(guān)辦理工商、稅務(wù)登記。

　　第十五條 進入華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)的生產(chǎn)型企業(yè)必須是高新技術(shù)企業(yè)。為高新技術(shù)企業(yè)提供各項配套服務(wù)的非高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)依法在園區(qū)的工商、稅務(wù)管理機關(guān)辦理工商、稅務(wù)登記。

　　第十六條 華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)各項稅收由園區(qū)稅務(wù)機關(guān)征收。

　　第十七條 華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)的各項財政收入，按照市人民政府確定的園區(qū)財政管理體制執(zhí)行。

　　在國家和市人民政府規(guī)定的年限內(nèi)，國家級和市級收入部分按國家和市人民政府有關(guān)規(guī)定返還給園區(qū)，用于園區(qū)建設(shè)。

　　第十八條 華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的勞動行政管理由園區(qū)管委會負(fù)責(zé)，按照國家及本市有關(guān)勞動政策法規(guī)執(zhí)行。

　　第四章 政策區(qū)的管理

　　第十九條 政策區(qū)科研基地（包括白堤路第二科貿(mào)街，下略）、服務(wù)基地內(nèi)小區(qū)規(guī)劃與建設(shè)項目規(guī)劃的審批和土地管理工作由市派駐園區(qū)的規(guī)劃土地管理部門負(fù)責(zé)；政策區(qū)其他區(qū)域內(nèi)的相應(yīng)工作由原管理部門按原管理辦法進行管理。

　　第二十條 政策區(qū)科研基地、服務(wù)基地內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目（限額內(nèi)）的計劃審批和項目的施工管理工作由園區(qū)管委會負(fù)責(zé)，并按規(guī)定抄送市有關(guān)部門備案。政策區(qū)其他區(qū)域內(nèi)相應(yīng)工作按原管理辦法進行管理，報園區(qū)管委會備案。

　　第二十一條 在政策區(qū)內(nèi)興辦高新技術(shù)企業(yè)需向園區(qū)管委會或園區(qū)管委會授權(quán)的園區(qū)二級管理機構(gòu)提出申請，進行高新技術(shù)企業(yè)資格初審。

　　初審合格的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)依法在園區(qū)的工商、稅務(wù)機關(guān)辦理工商、稅務(wù)登記。

　　第二十二條 政策區(qū)內(nèi)原有企業(yè)經(jīng)園區(qū)管委會審核符合國家有關(guān)規(guī)定的，可認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，并享受優(yōu)惠政策。

　　第二十三條 政策區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的各項稅收由園區(qū)稅務(wù)機關(guān)征收。

　　第二十四條 政策區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的稅收收入，按照市人民政府確定的園區(qū)財政管理體制執(zhí)行。

　　在國家和市人民政府規(guī)定的年限內(nèi)，國家級和市級收入部分按國家和市人民政府有關(guān)規(guī)定返還給園區(qū)，用于園區(qū)建設(shè)。

　　第二十五條 政策區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的勞動行政管理由園區(qū)管委會負(fù)責(zé)，按照國家及本市有關(guān)勞動政策法規(guī)執(zhí)行。

　　第五章 產(chǎn)業(yè)帶輻射區(qū)的管理

　　第二十六條 產(chǎn)業(yè)帶輻射區(qū)內(nèi)小區(qū)規(guī)劃與建設(shè)項目規(guī)劃的審批和土地管理工作，由市、區(qū)規(guī)劃土地管理部門按各自的權(quán)限負(fù)責(zé)。

　　第二十七條 產(chǎn)業(yè)帶輻射區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目的計劃、審批和項目的施工管理按原管理辦法進行管理，報園區(qū)管委會備案。

　　第二十八條 在產(chǎn)業(yè)帶輻射區(qū)內(nèi)興辦高新技術(shù)企業(yè)需向園區(qū)管委會提出申請，進行高新技術(shù)企業(yè)資格初審。

　　初審合格的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)依法在當(dāng)?shù)氐墓ど獭⒍悇?wù)機關(guān)辦理工商、稅務(wù)登記。

　　第二十九條 產(chǎn)業(yè)帶輻射區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的稅收由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)征收。

　　第三十條 產(chǎn)業(yè)帶輻射區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的稅收收入，按照市人民政府確定的園區(qū)財政管理體制執(zhí)行。

　　在國家和市人民政府規(guī)定的年限內(nèi)，國家級和市級收入部分按國家和市人民政府有關(guān)規(guī)定返還給園區(qū)，用于園區(qū)建設(shè)。

　　第三十一條 產(chǎn)業(yè)帶各輻射區(qū)所在地人民政府，每年從輻射區(qū)稅收收入中，按一定的比例上繳園區(qū)管委會。

　　第六章 附 則

　　第三十二條 本辦法由園區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。