?。?994年1月26日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 1994年1月26日公布施行）

　　第一條 為了發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，加速本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)研究的自由，鼓勵(lì)科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)自然科學(xué)研究與社會(huì)科學(xué)研究相結(jié)合，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　第三條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重知識(shí)，尊重人才，增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)意識(shí)，注重普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，切實(shí)提高公民的科學(xué)文化水平，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

　　第四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及應(yīng)用科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的活動(dòng)。

　　第五條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市科學(xué)技術(shù)工作，根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，組織制定全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，制定相應(yīng)的技術(shù)政策。

　　區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)、縣的科學(xué)技術(shù)工作，根據(jù)本區(qū)、縣的實(shí)際情況，采取措施，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

　　第六條 市人民政府科學(xué)技術(shù)行政管理部門，負(fù)責(zé)全市科學(xué)技術(shù)工作的宏觀管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制科學(xué)研究發(fā)展計(jì)劃方案。市人民政府其他有關(guān)行政管理部門，在市人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，管理科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

　　第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，使本市經(jīng)濟(jì)增長中科學(xué)技術(shù)進(jìn)步因素所占比重逐年提高，其增長的幅度要高于全國平均增長水平。

　　第八條 市和區(qū)、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)建立和發(fā)展技術(shù)市場，運(yùn)用市場機(jī)制，對(duì)科學(xué)技術(shù)成果進(jìn)行推廣和應(yīng)用。

　　第九條 有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)規(guī)劃，編制本地區(qū)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃，逐步建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果推廣實(shí)驗(yàn)區(qū)和種養(yǎng)業(yè)品種改良繁育基地，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

　　第十條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)采取措施，保障和改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作條件，支持建立農(nóng)民科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)技術(shù)研究會(huì)和其他群眾性科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)組織。

　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和群眾性科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)組織，可以依法進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)承包和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動(dòng)。

　　第十一條 農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等院校和科學(xué)技術(shù)工作者，可以與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建立多種形式的科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織，其中對(duì)農(nóng)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的，享受國家在稅收、信貸等方面給予的支持。

　　第十二條 各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政管理部門和行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市集體企業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)大中型企業(yè)、科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和社會(huì)團(tuán)體以各種方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市集體企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

　　第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的目標(biāo)，并采取措施，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中的作用，實(shí)行技術(shù)工作責(zé)任制。

　　第十四條 工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過咨詢論證，貫徹國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策。

　　第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推廣和采用國際標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、計(jì)量規(guī)范管理。

　　第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全管理人員、科學(xué)技術(shù)工作者和工人的技術(shù)培訓(xùn)制度，不斷提高職工的科學(xué)技術(shù)水平。

　　第十七條 本市建立新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)在稅收、信貸、人才流動(dòng)、進(jìn)出口貿(mào)易等方面實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，促進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，支持高新技術(shù)企業(yè)參與國際競爭。

　　企業(yè)、科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校，在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，可以創(chuàng)辦或者聯(lián)辦高新技術(shù)企業(yè)，并享受國家和本市規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的發(fā)展。重點(diǎn)基礎(chǔ)性研究課題，由市科學(xué)技術(shù)行政管理部門按照計(jì)劃組織實(shí)施。各有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)支持和加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。

　　第十九條 本市設(shè)立自然科學(xué)基金和青年科學(xué)基金，資助基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，扶持優(yōu)秀青年的科學(xué)研究活動(dòng)。

　　第二十條 市科學(xué)技術(shù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，本著集中優(yōu)勢、重點(diǎn)發(fā)展、擇優(yōu)支持的原則，對(duì)獨(dú)立科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行宏觀管理。

　　第二十一條 鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織依法創(chuàng)辦民營科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。對(duì)其中從事高新技術(shù)研究開發(fā)的機(jī)構(gòu)和做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)同樣享受國家和本市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)于從事基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、重大工程項(xiàng)目研究、重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目研究、重大社會(huì)公益項(xiàng)目研究的科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際需要，按項(xiàng)目每年為其撥付一定經(jīng)費(fèi)，用以改善科學(xué)研究條件和更新實(shí)驗(yàn)手段。

　　第二十三條 各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)提高包括優(yōu)秀技術(shù)工人在內(nèi)的科學(xué)技術(shù)工作者的社會(huì)地位，逐步改善其工作、生活條件，對(duì)在工作中應(yīng)用科學(xué)技術(shù)做出顯著成績的，給予優(yōu)厚待遇。

　　第二十四條 本市逐步實(shí)行科學(xué)技術(shù)工作者和用人單位雙向選擇的聘用合同制，健全人才交流中介服務(wù)組織，為人才合理流動(dòng)創(chuàng)造條件。

　　第二十五條 科學(xué)技術(shù)工作者有依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)團(tuán)體的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的權(quán)利與義務(wù)。

　　各級(jí)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和學(xué)術(shù)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在組織科學(xué)技術(shù)工作者參加學(xué)術(shù)和技術(shù)交流，參與科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目的決策論證，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，開展咨詢服務(wù)，以及維護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。

　　第二十六條 科學(xué)技術(shù)工作者在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益的前提下，經(jīng)所在聘用單位同意，可以在企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織兼職，其合法收入受法律保護(hù)。

　　科學(xué)技術(shù)工作者從事兼職活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第二十七條 有關(guān)單位或者組織對(duì)科學(xué)技術(shù)工作者完成職務(wù)技術(shù)成果，或者履行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)從所獲得的技術(shù)性純收入中，按照規(guī)定提取獎(jiǎng)酬金予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十八條 出國留學(xué)人員以外幣向本市企業(yè)投資進(jìn)行技術(shù)開發(fā)或者實(shí)行技術(shù)入股的，依照國家和本市的規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　第二十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，吸引國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)工作者來本市工作；對(duì)來本市工作的出國留學(xué)、進(jìn)修人員，本著來去自由的原則，為其提供方便，并在解決住房、醫(yī)療保健、配偶和子女進(jìn)市戶口等方面給予照顧。

　　第三十條 具有高級(jí)職稱的科學(xué)技術(shù)工作者根據(jù)工作需要、本人意愿和健康狀況，經(jīng)批準(zhǔn)可以按照國家規(guī)定延長離休、退休年齡。

　　第三十一條 離休、退休的科學(xué)技術(shù)工作者，可以創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)企業(yè)。各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)為離休、退休的科學(xué)技術(shù)工作者從事科學(xué)技術(shù)活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供方便。

　　第三十二條 市和區(qū)、縣人民政府在財(cái)政預(yù)算中用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐年有所增加，其增長幅度應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。

　　任何單位和個(gè)人不得挪用、克扣、截留財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)。

　　第三十三條 全市科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)與國民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)逐年提高，并逐步達(dá)到全國先進(jìn)水平，具體比例由市人民政府規(guī)定。

　　第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，其技術(shù)開發(fā)費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本費(fèi)用。

　　企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的使用列入企業(yè)年終審計(jì)。

　　第三十五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)科學(xué)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目貸款，根據(jù)需要逐年增加貸款數(shù)額，并優(yōu)先發(fā)放。

　　第三十六條 企業(yè)和具備企業(yè)法人資格的科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以通過發(fā)行債券、股票等方式，向社會(huì)籌集科學(xué)技術(shù)開發(fā)資金。

　　第三十七條 本市建立科學(xué)技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)基金，支持科學(xué)技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。

　　第三十八條 市和區(qū)、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織開展國際科學(xué)技術(shù)交流與合作。

　　本市企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人，可以依法與境外的科學(xué)技術(shù)界開展科學(xué)技術(shù)合作，舉辦科學(xué)技術(shù)研討會(huì)、展示會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng)。

　　第三十九條 市和區(qū)、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大出口，推動(dòng)雙向技術(shù)交流。其中為發(fā)展高新技術(shù)需要進(jìn)口的設(shè)備及其零部件，以及出口高新技術(shù)產(chǎn)品，按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　第四十條 參與國際科學(xué)技術(shù)合作交流的單位和個(gè)人，必須保守國家秘密，維護(hù)國家利益。對(duì)屬于國家嚴(yán)格控制的珍貴生物種質(zhì)資源的出境，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　第四十一條 境內(nèi)外的組織和個(gè)人來本市投資進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，可以采取合資、合作或者國家準(zhǔn)許的其他形式，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第四十二條 各級(jí)人民政府對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由市人民政府規(guī)定。

　　第四十三條 各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政管理部門，對(duì)違反本辦法的組織和個(gè)人，有權(quán)進(jìn)行檢查、督促，并向其上級(jí)主管部門提出處理建議。對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的組織和個(gè)人，或者應(yīng)當(dāng)作出處理而拒不處理的有關(guān)主管部門，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以處理。

　　第四十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法承擔(dān)民事責(zé)任或者行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）玩忽職守或者濫用職權(quán)作出錯(cuò)誤科學(xué)技術(shù)決策造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

　　（二）侵犯科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)自主權(quán)，干擾科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)正?；顒?dòng)的；

　?。ㄈ┡灿没蛘呖丝劭茖W(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的；

　　（四）壓制發(fā)明創(chuàng)造，打擊迫害科學(xué)技術(shù)工作者的；

　?。ㄎ澹┣趾茖W(xué)技術(shù)工作者的發(fā)明權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)或者其他科學(xué)技術(shù)成果權(quán)，扣發(fā)科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)得的榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金或者報(bào)酬的；

　?。┰诳茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)中，弄虛作假，騙取優(yōu)惠待遇或者獎(jiǎng)勵(lì)的；

　?。ㄆ撸┓欠ǜ`取或者泄露科學(xué)技術(shù)秘密的。

　　第四十五條 本辦法自公布之日起施行。

1994年1月26日