?。?994年7月14日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 1994年7月14日公布 1994年9月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 設(shè)立與登記

　　第三章 權(quán)利與義務(wù)

　　第四章 執(zhí) 業(yè)

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于：

　?。ㄒ唬┕駟为?dú)或者聯(lián)合興辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

　　（二）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織單獨(dú)或者聯(lián)合興辦的向社會(huì)開(kāi)放的醫(yī)療機(jī)構(gòu)但經(jīng)市衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外。

　　第三條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)以救死扶傷、治病防病、保障公民健康為宗旨。

　　第四條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)必須遵守法律、法規(guī)以及國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，接受衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督管理，承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)依法規(guī)定的預(yù)防保健和其他社會(huì)公益任務(wù)。

　　第五條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　第六條 對(duì)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證制度，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)證制度。

　　第七條 市衛(wèi)生行政部門(mén)主管全市社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)，根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

　　公安、工商行政等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)職責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二章 設(shè)立與登記

　　第八條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與變更，應(yīng)當(dāng)以緩解社會(huì)醫(yī)療供需矛盾、合理布局為原則。

　　第九條 單位或者個(gè)人設(shè)立社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)；單位申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交其上級(jí)主管部門(mén)同意申辦的證明。屬于區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)審批權(quán)限的，由區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)審批；屬于市衛(wèi)生行政部門(mén)審批權(quán)限的，由區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)初步審查，提出初審意見(jiàn)，報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)審批。批準(zhǔn)設(shè)立的，發(fā)給設(shè)立社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)。

　　第十條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的名稱，應(yīng)當(dāng)適合其性質(zhì)與規(guī)模，并符合衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的命名規(guī)范。

　　第十一條 新建、改建、擴(kuò)建社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得衛(wèi)生行政部門(mén)同意，并由衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)其設(shè)計(jì)等進(jìn)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審查。

　　第十二條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記，領(lǐng)取《天津市社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》（以下簡(jiǎn)稱許可證）。

　　第十三條 申請(qǐng)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，必須具有設(shè)立社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)和與其開(kāi)展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所，并符合相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第十四條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由批準(zhǔn)其設(shè)立的衛(wèi)生行政部門(mén)辦理。

　　第十五條 在社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)中從事診療工作的人員，須具有經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)核實(shí)的初級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)資格，并符合衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定，由衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)《天津市社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證》（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)業(yè)證）。

　　第十六條 對(duì)下列人員不得頒發(fā)執(zhí)業(yè)證：

　　（一）患有不適宜從事診療技術(shù)工作疾病的；

　　（二）被撤銷行醫(yī)資格的；

　?。ㄈ┢渌贿m宜行醫(yī)的。

　　衛(wèi)生行政部門(mén)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)所屬二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的在職醫(yī)務(wù)人員，未經(jīng)其所在單位批準(zhǔn)，不得在社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)兼職。

　　第十七條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的名稱、開(kāi)業(yè)地點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍和主要負(fù)責(zé)人需要變更時(shí)，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

　　第十八條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的，必須終止：

　?。ㄒ唬┍恍l(wèi)生行政部門(mén)依法吊銷許可證的；

　　（二）主辦單位決定撤銷的；

　?。ㄈ┲饕獔?zhí)業(yè)人員離任，致使無(wú)法開(kāi)展正常診療業(yè)務(wù)的；

　?。ㄋ模﹤€(gè)人開(kāi)業(yè)者喪失行醫(yī)能力的；

　?。ㄎ澹┢渌驊?yīng)當(dāng)終止的。

　　社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)終止，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

　　第十九條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更或者終止時(shí)，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以公告。

　　第二十條 許可證和執(zhí)業(yè)證不得偽造、涂改、出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出借。

　　第三章 權(quán)利與義務(wù)

　　第二十一條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┙?jīng)批準(zhǔn)登記機(jī)構(gòu)名稱的專用權(quán)；

　?。ǘ┰谂鷾?zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)自主管理；

　　（三）依法聘用和辭退從業(yè)人員；

　?。ㄋ模└鶕?jù)有關(guān)規(guī)定確定適合本機(jī)構(gòu)情況的工資形式和獎(jiǎng)金分配辦法；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十二條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定；

　?。ǘ┏袚?dān)衛(wèi)生行政部門(mén)依法規(guī)定的預(yù)防保健和其他社會(huì)公益任務(wù)；

　?。ㄈ┙邮苄l(wèi)生行政部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)的監(jiān)督管理；

　?。ㄋ模┙⒔∪珒?nèi)部管理制度，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)執(zhí)業(yè)人員教育和培訓(xùn)，遵守醫(yī)療紀(jì)律、醫(yī)德規(guī)范；

　　（六）按照規(guī)定交納管理費(fèi)；

　　（七）執(zhí)行財(cái)務(wù)、物價(jià)有關(guān)規(guī)定；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第四章 執(zhí) 業(yè)

　　第二十三條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的行醫(yī)地點(diǎn)和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展診療活動(dòng)。

　　社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展下列業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┯?jì)劃生育技術(shù)、婚前檢查、鑒別胎兒性別、人工授精業(yè)務(wù)；

　　（二）未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的有關(guān)傳染病、性病診療業(yè)務(wù)；

　?。ㄈ┎贿m宜社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的其他業(yè)務(wù)。

　　第二十四條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守藥品管理、傳染病防治等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全管理制度，加強(qiáng)管理，教育和培訓(xùn)執(zhí)業(yè)人員，做好醫(yī)療事故或者事件的調(diào)查、處理工作。

　　第二十五條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)不得從事下列行為：

　　（一）將非藥品充作藥品或者將自費(fèi)藥品作為公費(fèi)藥品；

　　（二）以給回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段擴(kuò)大業(yè)務(wù)；

　　（三）借用其他單位、個(gè)人的票據(jù)、印章，或者將本單位的票據(jù)、印章出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出借給其他單位、個(gè)人；

　　（四）開(kāi)具虛假證明；

　?。ㄎ澹┘俳栊嗅t(yī)進(jìn)行封建迷信活動(dòng)，或者以其他非法手段騙取錢(qián)財(cái)；

　?。┢赣脽o(wú)執(zhí)業(yè)證者從事診療工作；

　?。ㄆ撸┦行l(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定不得從事的其他行為。

　　第二十六條 非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)提供醫(yī)療性服務(wù)。

　　第二十七條 任何人不得擺攤設(shè)點(diǎn)或者走街串巷行醫(yī)販藥。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十八條 衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，其職責(zé)是：

　?。ㄒ唬徟鐣?huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與變更，進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記，核發(fā)許可證；

　?。ǘ┖税l(fā)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)證；

　?。ㄈ?duì)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)設(shè)施的設(shè)計(jì)等進(jìn)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審查；

　　（四）制定社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)管理方面的規(guī)定、制度；

　?。ㄎ澹┲贫ㄉ鐣?huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療以及服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施；

　?。彶樯鐣?huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廣告；

　　（七）對(duì)違反本條例的行為實(shí)施處罰；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十九條 衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)監(jiān)督員。社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政部門(mén)交付的任務(wù)。

　　第三十條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，有權(quán)向衛(wèi)生行政部門(mén)檢舉。

　　第三十一條 任何單位和個(gè)人不得為游醫(yī)藥販或者無(wú)許可證、執(zhí)業(yè)證者，提供行醫(yī)場(chǎng)所等條件。

　　第三十二條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廣告，必須符合國(guó)家有關(guān)醫(yī)療廣告管理的規(guī)定，發(fā)布前應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行審查，并出具證明。

　　發(fā)布醫(yī)療廣告，不得擅自改變經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意的內(nèi)容。

　　第三十三條 衛(wèi)生行政部門(mén)依法對(duì)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查單位和個(gè)人不得拒絕檢查和隱瞞真實(shí)情況。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十四條 對(duì)違反本條例的社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生行政部門(mén)視情節(jié)給予下列處罰：

　?。ㄒ唬┚娌⑾奁诟恼?；

　?。ǘ](méi)收違法所得；

　?。ㄈ](méi)收?qǐng)?zhí)業(yè)器械、藥品、宣傳品；

　?。ㄋ模┝P款；

　?。ㄎ澹┴?zé)令停業(yè)整頓；

　?。┑蹁N許可證、執(zhí)業(yè)證；

　　以上處罰可以單獨(dú)使用或者合并使用。

　　第三十五條 對(duì)擺攤設(shè)點(diǎn)或者走街串巷的游醫(yī)藥販，由衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締，并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處罰。

　　為游醫(yī)藥販或者無(wú)許可證、執(zhí)業(yè)證者提供行醫(yī)場(chǎng)所等條件的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予處罰。

　　衛(wèi)生行政部門(mén)在實(shí)施前兩款規(guī)定的處罰時(shí)，公安、工商行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

　　第三十六條 新聞單位違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以新聞報(bào)道形式刊播醫(yī)療廣告，工商行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第三十七條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)的行政處罰決定不服的，可以向市衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴；對(duì)市衛(wèi)生行政部門(mén)作出的處罰決定不服的，可以向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人既不履行行政處罰決定又不申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十八條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故或者事件的，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十九條 對(duì)故意擾亂醫(yī)療秩序或者妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 假借行醫(yī)進(jìn)行迷信活動(dòng)詐騙、勒索財(cái)物的，由衛(wèi)生行政部門(mén)或者公安部門(mén)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理人員營(yíng)私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十二條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條 本條例自1994年9月1日起施行。本條例公布前已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)，自本條例施行之日起3個(gè)月內(nèi)重新登記。

　　1994年7月14日