各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將《天津市鼓勵(lì)外地在津投資暫行辦法》予以發(fā)布，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　天津市鼓勵(lì)外地在津投資暫行辦法

　　為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)各地區(qū)，國(guó)務(wù)院各部委及所屬企事業(yè)單位、各軍辦企事業(yè)單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，到天津投資建設(shè)（簡(jiǎn)稱外地投資），特制定本辦法：

　　一、投資形式

　?。ㄒ唬┩獾赝顿Y在津興辦獨(dú)資企業(yè)、聯(lián)合企業(yè)；

　?。ǘ┩獾仄髽I(yè)和天津企業(yè)聯(lián)合投資，在本市各區(qū)、縣興辦合資、合作企業(yè)；

　?。ㄈ┩獾乩猛赓Y，在津開設(shè)中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；與天津共同利用外資興辦中中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

　?。ㄋ模┨旖蚺c外地在互惠互利原則下的其他投資合作形式。

　　二、鼓勵(lì)投資的重點(diǎn)

　?。ㄎ澹┓卜蠂?guó)家產(chǎn)業(yè)政策和天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外地投資，均在鼓勵(lì)范圍之內(nèi)。

　?。┰诠I(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面鼓勵(lì)投資的重點(diǎn)：能源和基礎(chǔ)原材料的開發(fā)項(xiàng)目；大中型骨干企業(yè)嫁接改造項(xiàng)目；適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，開發(fā)新產(chǎn)品、采用新技術(shù)的項(xiàng)目；利用廢氣、廢液、廢渣的環(huán)境綜合治理項(xiàng)目；港口交通、郵電通訊、供氣供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　?。ㄆ撸┰谕庀蛐徒?jīng)濟(jì)方面鼓勵(lì)投資的重點(diǎn)：到我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（簡(jiǎn)稱三區(qū)）及各區(qū)縣開發(fā)小區(qū)進(jìn)行綜合性成片開發(fā)的項(xiàng)目和配套建設(shè)項(xiàng)目；擴(kuò)產(chǎn)品出口或大取代進(jìn)口的項(xiàng)目；外地出口創(chuàng)匯的工貿(mào)企業(yè)、中外合資企業(yè)到天津投資建立生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體的項(xiàng)目；聯(lián)合國(guó)內(nèi)外客戶，利用本地資源到津興辦深加工和高新技術(shù)的生產(chǎn)型中外合資、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　（八）在第三產(chǎn)業(yè)方面鼓勵(lì)投資的重點(diǎn)：商貿(mào)金融建設(shè)項(xiàng)目和興建全國(guó)性、區(qū)域性的各種生產(chǎn)資料、生活資料批發(fā)交易市場(chǎng)；房地產(chǎn)業(yè)；信息、咨詢、文化、娛樂、旅游、廣告及其他服務(wù)行業(yè)。

　　三、優(yōu)惠政策

　?。ň牛?duì)外地投資，我市本著簡(jiǎn)政放權(quán)的原則，做好服務(wù)工作。在場(chǎng)地、勞務(wù)、資源、水電、運(yùn)輸、通訊、海關(guān)等方面積極提供便利條件。

　?。ㄊ┰谖沂小叭齾^(qū)”和區(qū)縣開發(fā)小區(qū)投資興建的內(nèi)聯(lián)企業(yè)、內(nèi)地獨(dú)資生產(chǎn)型企業(yè)，可享受所在區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　?。ㄊ唬┙?jīng)營(yíng)期在十年以上的，根據(jù)情況，按一定比例適當(dāng)返還所得稅。

　?。ㄊ?duì)設(shè)立在“三區(qū)”和區(qū)、縣開發(fā)小區(qū)以外屬于外向型、高科技型的外地獨(dú)資、與我市合資、聯(lián)營(yíng)的生產(chǎn)性企業(yè)，自開辦取得第一筆營(yíng)業(yè)收入的月份起，免征企業(yè)所得稅一年，減半征收二年。

　　（十三）特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)減免期限；投資方屬老、少、邊、窮地區(qū)的，經(jīng)批準(zhǔn)，可享受更多的減息稅優(yōu)惠。

　?。ㄊ模┩獾赝顿Y在津興辦中外合資或中中外合資企業(yè)，均可按本市中外合資企業(yè)政策享受同等優(yōu)惠。

　?。ㄊ澹┩獾卦诮颡?dú)資、合資企業(yè)所獲稅后利潤(rùn)（含外匯）可通過銀行匯回本地區(qū)。

　　（十六）外地投資搞開發(fā)聯(lián)營(yíng)的，企業(yè)自身不能解決的流動(dòng)資金部分，可向我市銀行申請(qǐng)貸款；對(duì)利用科技成果、先進(jìn)技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品或外向型為主的創(chuàng)匯企業(yè)，在交足注冊(cè)資金和確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況下，其流動(dòng)資金或基建資金不足部分，我市可在貸款上給予優(yōu)先安排。

　　（十七）國(guó)務(wù)院各部委和專業(yè)公司來津共同組辦全國(guó)性或區(qū)域性生產(chǎn)資料和商品現(xiàn)貨、期貨交易市場(chǎng)的，在交易市場(chǎng)內(nèi)價(jià)格可隨行就市，合約可以買賣，遠(yuǎn)期合同可以轉(zhuǎn)讓；在交易市場(chǎng)內(nèi)交易獲利或虧損，可以在交易企業(yè)當(dāng)年利潤(rùn)中相抵；交易市場(chǎng)會(huì)員可以自營(yíng)業(yè)務(wù)和代理業(yè)務(wù)，有權(quán)接受客戶委托，代客戶買賣或轉(zhuǎn)讓合同；入場(chǎng)交易的會(huì)員單位和委托會(huì)員進(jìn)行交易的企業(yè)，均不受原經(jīng)營(yíng)范圍的限制；在交易市場(chǎng)內(nèi)，允許進(jìn)口物資的買賣；交易市場(chǎng)可吸收金融企業(yè)作為會(huì)員，也允許非會(huì)員的金融企業(yè)委托會(huì)員單位參加任何上市品種的交易。

　?。ㄊ耍┩獾鼐哂蟹ㄈ速Y格的商業(yè)、物資企業(yè)投資在津開辦商業(yè)、物資供銷企業(yè)和商業(yè)零售、飲食、難務(wù)、修配的獨(dú)資、聯(lián)營(yíng)企業(yè)，可視同天津市企業(yè)，按天津市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步搞活流通若干問題的決定》（津政發(fā)〔1992〕25號(hào)）辦理；在津建立非法人的營(yíng)業(yè)分支機(jī)構(gòu)和臨時(shí)來津從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，在本市交納營(yíng)業(yè)稅，憑外銷證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證的副本，回原地交納所得稅；對(duì)中央及外省市駐津企業(yè)的長(zhǎng)期固定經(jīng)營(yíng)單位，搞大宗生產(chǎn)資料和緊俏生活資料的，經(jīng)批準(zhǔn)可減征營(yíng)業(yè)稅30％。

　?。ㄊ牛┯商旖蚴姓鷾?zhǔn)，外地政府在津建立的辦事機(jī)構(gòu)，可以開展“四代”（代購(gòu)、代銷、代儲(chǔ)、代運(yùn)）業(yè)務(wù)；需要建公司、辦實(shí)體的，可作為本地區(qū)經(jīng)協(xié)公司分支機(jī)構(gòu)，持批件可直接在天津市工商行政管理局申請(qǐng)注冊(cè)，其經(jīng)營(yíng)范圍按有關(guān)政策從寬掌握。

　　（二十）對(duì)開發(fā)新產(chǎn)品和技術(shù)合作成績(jī)顯著者，有重大貢獻(xiàn)的科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員，對(duì)積極提供信息并因此獲得顯著經(jīng)濟(jì)效益的人員，對(duì)通過積極努力把內(nèi)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)化為外向型企業(yè)的負(fù)責(zé)人，可予以重獎(jiǎng)。經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后，獎(jiǎng)勵(lì)額度可在企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)內(nèi)列支。

　　（二十一）外地投資興辦獨(dú)資、合資企業(yè)的外地工作人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可按我市有關(guān)外出工作人員生活補(bǔ)貼規(guī)定辦理，也可按當(dāng)?shù)匾?guī)定辦理。

　?。ǘ?duì)外地投資三百萬元以上、經(jīng)濟(jì)效益顯著、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的外地投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主要負(fù)責(zé)人員、內(nèi)聯(lián)企業(yè)中有突出貢獻(xiàn)的外地高科技人員，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)，可向市人事局、勞動(dòng)局、公安局申請(qǐng)戶口遷入本市。

　?。ǘ?duì)外地投資企業(yè)，在財(cái)稅檢查中應(yīng)與本市企業(yè)一視同仁。我市各級(jí)行政執(zhí)法部門要支持這些企業(yè)用好政策，搞活經(jīng)營(yíng)并做好服務(wù)工作。對(duì)經(jīng)營(yíng)有差錯(cuò)的要幫助糾正；對(duì)罰款有爭(zhēng)議的，需經(jīng)市級(jí)執(zhí)法部門復(fù)議審核后執(zhí)行。

　　（二十四）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)來我市投資搞獨(dú)資企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)的，持特區(qū)有關(guān)部門批件，可按特區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策辦理。

　　四、審批辦法

　　（二十五）投資規(guī)模在市內(nèi)各區(qū)、縣、局、企業(yè)集團(tuán)審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，由這些部門自主審批。投資規(guī)模超過限額的按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　（二十六）涉及市基本建設(shè)盤子的外地在津投資的重大項(xiàng)目和聯(lián)合項(xiàng)目，由企業(yè)主管部門報(bào)市計(jì)委審批。

　?。ǘ撸┩獾嘏c外商在津合資，合作建設(shè)的項(xiàng)目，由市有關(guān)主管部門審批。

　　五、協(xié)調(diào)管理

　?。ǘ耍┨旖蚴腥嗣裾?jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室是天津市發(fā)展國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的綜合管理部門，其主要職能是：配合市內(nèi)各有關(guān)部門制訂政策、研究辦法和擬訂吸收外地投資的規(guī)劃，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)招商，做好宏觀指導(dǎo)和項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。我市各有關(guān)部門對(duì)審批的外地投資項(xiàng)目，均要報(bào)天津市人民政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室備案。

　　（二十九）外地投資者來我市“三區(qū)”、各區(qū)縣開發(fā)小區(qū)搞獨(dú)資、合資企業(yè)的，其優(yōu)惠政策中未包含本暫行辦法有關(guān)條款的，可經(jīng)所在區(qū)管理部門向市有關(guān)部門申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后，按本暫行辦法執(zhí)行。

　?。ㄈ┪沂懈鲄^(qū)、縣的經(jīng)濟(jì)協(xié)作部門按區(qū)、縣政府賦予的職能，對(duì)外地投資在本地區(qū)興辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，按本暫行辦法負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和做好有關(guān)服務(wù)工作。

　?。ㄈ唬┍緯盒修k法與《天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的試行辦法》（津政發(fā)〔1986〕120號(hào)）有關(guān)條款不一致的，按本暫行辦法執(zhí)行。

　?。ㄈ┍緯盒修k法由天津市人民政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

1992年7月23日