各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府同意市財(cái)政局、市科委擬訂的《天津市科學(xué)事業(yè)費(fèi)拔款管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　科學(xué)事業(yè)費(fèi)拔款制度改革，是科技體制改革的重要組成部分，牽涉面廣，政策性強(qiáng)。市財(cái)政局和科委要有計(jì)劃地做好科學(xué)事業(yè)費(fèi)的劃轉(zhuǎn)工作。科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥交市科委統(tǒng)一管理后，各科研單位的隸屬關(guān)系不變。其主管部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在人、財(cái)、物等方面要繼續(xù)給予支持。

　　天津市科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥款管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的宏觀管理，合理和有效地使用科研事業(yè)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞好科學(xué)研究的縱深配置，保證科技規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》和《國務(wù)院關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》，以及國家科委、財(cái)政部《關(guān)于做好地方科研事業(yè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)工作的通知》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡列入市財(cái)政預(yù)算獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)（包括科協(xié)事業(yè)費(fèi)），從1987年起，由市財(cái)政局全部撥交市科委統(tǒng)一管理。

　　科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥交市科委統(tǒng)一管理后，各科研單位的隸屬關(guān)系不變，其主管部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在人財(cái)物等方面要繼續(xù)給予支持。

　　市獨(dú)立科研單位的新建、調(diào)整、合并或撤銷，現(xiàn)有科研單位編制的增加或減少，仍按市人民政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)建立、調(diào)整的審批試行辦法＞的通知》（津政發(fā)〔1983〕127號(hào)）執(zhí)行。

　　第三條 科學(xué)研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的劃轉(zhuǎn)，以1986年度市財(cái)政核定的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)（扣除一次性撥款，不扣除因進(jìn)行改革試點(diǎn)而減發(fā)的撥款）為基數(shù)劃轉(zhuǎn)指標(biāo)。

　　第四條 科研單位的事業(yè)費(fèi)年度計(jì)劃，由各科研單位的上級(jí)主管部門匯總報(bào)市科委，市科委在市財(cái)政核定的預(yù)算范圍內(nèi)審定后下達(dá)，同時(shí)抄送市財(cái)政局備案。

　　年度預(yù)、決算和資金使用情況，按市財(cái)政局統(tǒng)一規(guī)定由各主管部門報(bào)市科委審核匯總后，統(tǒng)一報(bào)送市財(cái)政局。

　　第五條 各類科研單位的科學(xué)事業(yè)費(fèi)按下列辦法管理：

　　（一）主要從事技術(shù)開發(fā)工作和近期可望取得實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用研究工作的單位，國家撥給的科學(xué)事業(yè)費(fèi)，在“七五”期間逐年減少，直至完全或基本停撥。

　?。ǘ┲饕獜氖禄A(chǔ)研究和近期尚不能取得實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用研究工作的單位，其研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)該逐步做到主要依靠申請(qǐng)基金，國家只撥給一定額度的事業(yè)費(fèi)，以保證必要的經(jīng)常費(fèi)用和公共設(shè)施費(fèi)用。

　?。ㄈ氖箩t(yī)藥衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、計(jì)劃生育、災(zāi)害防治、環(huán)境科學(xué)等社會(huì)公益事業(yè)的研究單位，從事情報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、觀測(cè)等技術(shù)基礎(chǔ)工作的單位和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位，其科學(xué)事業(yè)費(fèi)歸口管理后，由國家撥給，實(shí)行包干。這些單位在完成國家規(guī)定的任務(wù)外還能取得合理收入的，其純收入不超過本單位當(dāng)年包干事業(yè)費(fèi)10％的，全部留給本單位；超過部分，一半用以沖抵下一年度的單位事業(yè)費(fèi)撥款，一半留給單位。單位留用部分，分別用作發(fā)展基金、福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金，其中發(fā)展基金不得少于50％。

　?。ㄋ模氖露喾N類型研究工作的單位，其經(jīng)費(fèi)來源可以分別具體情況，通過多種渠道解決。

　?。ㄎ澹┓仓鹉旰藴p事業(yè)費(fèi)的，或已做到經(jīng)濟(jì)自立的科研單位，對(duì)留用的純收入都要按市有關(guān)規(guī)定，分別建立發(fā)展基金、福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金。

　?。┛蒲袉挝粶p下來的科學(xué)事業(yè)費(fèi)，建立科技發(fā)展基金，由市科委統(tǒng)一安排使用，用于發(fā)展科技事業(yè)。

　　第六條 根據(jù)國家科委制定的關(guān)于科研單位分類的暫行規(guī)定，由各主管部門提出所屬科研單位分類和逐年減撥事業(yè)費(fèi)比例報(bào)市科委，由市科委會(huì)同市財(cái)政局審定。

　　第七條 各類科研單位離、退休金，由科學(xué)事業(yè)費(fèi)開支，不予減少。完全停撥科學(xué)事業(yè)費(fèi)的單位，離、退休金仍應(yīng)當(dāng)照撥。

　　第八條 各類科研單位的基本建設(shè)投資，仍按市基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第九條 本辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十條 本辦法自1987年1月1日起施行。

1987年1月1日