各區(qū)、縣人民政府，各委、局、各直屬單位：

　　現將《天津市社會福利企業(yè)管理辦法》予以發(fā)布，望遵照執(zhí)行。

　　天津市社會福利企業(yè)管理辦法

　　第一條 為加強對本市社會福利企業(yè)的管理，保障其合法權益，增強其活力，根據國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 社會福利企業(yè)是為安置具有一定勞動能力的殘疾人就業(yè)，而興辦的具有社會福利性質的特殊企業(yè)。

　　第三條 本市行政區(qū)域內的所有社會福利企業(yè)均適用本辦法。

　　第四條 市、區(qū)（縣）民政局是所轄區(qū)域內社會福利企業(yè)主管機關，對各類社會福利企業(yè)實行統一管理，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查，其具體職責是：

　　（一）指導監(jiān)督社會福利企業(yè)的發(fā)展方向；

　　（二）審批、檢查各類社會福利企業(yè)；

　?。ㄈ┲贫ㄉ鐣＠髽I(yè)的發(fā)展規(guī)劃；

　?。ㄋ模﹨f助落實國家的各項保護扶持政策；

　?。ㄎ澹┭芯恐贫ㄉ鐣＠髽I(yè)的具體方針政策；

　?。樯鐣＠髽I(yè)的生產經營提供服務。

　　第五條 本市各地區(qū)、各部門要積極興辦社會福利企業(yè)，多層次、多渠道解決殘疾人就業(yè)問題。

　　第六條 興辦社會福利企業(yè)，應依法向工商行政管理機關提出申請，領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并經區(qū)（縣）民政局審查，報市民政局批準，領取《社會福利企業(yè)證書》后，始得經營。

　　第七條 社會福利企業(yè)除應具備一般企業(yè)條件外，還應具備下列條件：

　?。ㄒ唬埣猜毠ひ_到生產人員的35％以上（安置一名盲人職工按兩名殘疾職工指標計算）；

　?。ǘ┯羞m宜殘疾人從事生產或經營的生產和經營項目；

　?。ㄈ┟總€殘疾職工應具有適當的勞動崗位，殘疾職工上崗率達到80％；

　?。ㄋ模┯斜匾摹⑦m合殘疾人生理狀況的安全生產條件和勞動保護措施。

　　社會福利企業(yè)招用殘疾人員的標準，按國家民政部、勞動部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯合會制定的《社會福利企業(yè)招用殘疾職工的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　第八條 社會福利企業(yè)合并、分立、終止，須經主辦單位同意，由市、區(qū)（縣）民政局根據管理范圍增發(fā)或吊銷《社會福利企業(yè)證書》，并向工商行政管理機關辦理變更、注銷手續(xù)。

　　第九條 社會福利企業(yè)除享有一般企業(yè)的權利外，按國家和本市有關規(guī)定，在稅收及其他收費上享有優(yōu)惠待遇。

　　第十條 社會福利企業(yè)應履行下列義務：

　　（一）必須嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和政策，服從市、區(qū)（縣）民政局的統一管理，接受工商、稅務、銀行、物價、財政、審計、勞動、環(huán)保等部門的監(jiān)督檢查，以及行業(yè)管理部門的業(yè)務指導；

　　（二）按照有關規(guī)定及時繳納社會福利生產發(fā)展基金和管理費；

　?。ㄈ╅_展扶殘助殘活動，積極研制和采用殘疾職工專用設備，興建福利設施；

　?。ㄋ模╅_展職工和專業(yè)人員特別是殘疾職工的專業(yè)職能、技術培訓，提高職工的素質；

　　（五）積極開展職工的文娛和康復活動，提高職工的健康水平；

　?。┞男衅渌髽I(yè)所必須履行的義務。

　　第十一條 社會福利企業(yè)實行民主管理。要健全職工大會或職工代表大會制度，職工代表中應有一定比例的殘疾職工。

　　第十二條 社會福利企業(yè)中非生產人員不得超過22％，50人以下的企業(yè)最多不能超過25％。

　　第十三條 根據社會福利企業(yè)的發(fā)展，適時地試辦福利企業(yè)集團或福利企業(yè)行業(yè)集團。

　　第十四條 社會福利企業(yè)辭退殘疾職工需征求企業(yè)殘疾人組織的意見，并報上級主管部門備案。

　　第十五條 社會福利企業(yè)職工的勞動保險、福利待遇、勞動保護、保健津貼等均按國家規(guī)定執(zhí)行。社會福利企業(yè)職工都要參加退休費用社會統籌，市、區(qū)（縣）有關部門應給予一定的優(yōu)惠照顧。

　　第十六條 社會福利企業(yè)要根據殘疾職工的生理特點和技術特長，在工種、工序、勞動定額等方面作合適的安排，發(fā)揮他們的作用。

　　第十七條 社會福利企業(yè)的稅收減免金必須由企業(yè)單獨列帳，專項管理，由民政、稅務、財政部門共同監(jiān)督。

　　社會福利企業(yè)將減免稅金的10％上繳區(qū)、縣民政局，用于建立本區(qū)、縣社會福利生產發(fā)展基金，扶持本轄區(qū)社會福利生產的發(fā)展。

　　區(qū)、縣社會福利生產發(fā)展基金，由區(qū)、縣民政局集中管理，要單獨列帳，專戶儲存，?？顚Ｓ?。具體使用辦法由有關部門制定。

　　第十八條 市、區(qū)（縣）民政局要加強對社會福利企業(yè)的管理，建立相應的管理機構，配備必要的工作人員，其經費未納入國家預算的，可向轄區(qū)內的集體社會福利企業(yè)收取不超過銷售收入或營業(yè)額1％的管理費。

　　第十九條 社會福利企業(yè)違反本辦法有下列情形之一者，市、區(qū)（縣）民政局應根據不同情況給予警告、限期糾正、吊銷《社會福利企業(yè)證書》的處罰：

　　（一）安置殘疾人員沒有達到規(guī)定比例的；

　?。ǘ┣址笟埣踩撕戏嘁娴模?/p>

　?。ㄈ┻`反減免稅金管理和使用規(guī)定的；

　?。ㄋ模﹦趧訔l件惡劣，對勞動保護監(jiān)察部門的監(jiān)察指令不予采納并造成殘疾職工傷亡事故的；

　　（五）不如期繳納社會福利生產發(fā)展基金和管理費的。

　　第二十條 本辦法具體應用中的問題由市民政局負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。