第一章 總 則

　　第一條 地下水是國(guó)家寶貴資源，是人民生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的重要物質(zhì)條件。為統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)利用我市地下水資源，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)鑿深井抽取地下水的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體等單位和個(gè)體工商戶，必須遵守本辦法。

　　第三條 凡是取用地下水的單位，應(yīng)當(dāng)貫徹計(jì)劃用水、節(jié)約用水、防治污染的原則。

　　市政府鼓勵(lì)對(duì)節(jié)約用水的科學(xué)研究和推廣先進(jìn)技術(shù)。

　　第四條 市地下水資源由市地下水資源管理委員會(huì)統(tǒng)一管理，下設(shè)水資源管理辦公室，進(jìn)行地下水資源的使用、監(jiān)督管理工作。

　　第五條 對(duì)認(rèn)真貫徹本辦法，保護(hù)地下水資源，節(jié)約用水有成績(jī)的單位和個(gè)人，市政府給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 鑿井管理

　　第六條 本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鑿井實(shí)行統(tǒng)一審批制度，需開(kāi)鑿深井的單位，應(yīng)當(dāng)向市地下水資源管理委員會(huì)提出申請(qǐng)報(bào)告，列明井位、口徑、深度，取水層位，日開(kāi)采量與用水要求，并附井位平面圖一份，經(jīng)審核批準(zhǔn)，發(fā)給《開(kāi)鑿深井施工執(zhí)照》，才能進(jìn)行鑿井施工。

　　未取得鑿井批準(zhǔn)書(shū)的單位，銀行不得貸款，施工單位不得與其簽訂打井合同。

　　打井施工單位必須經(jīng)市地下水資源辦公室的技術(shù)資格審查，方能在本市承接鑿井工程。

　　市中心區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制開(kāi)鑿新的深井。

　　第七條 施工單位必須按照深井管理部門核定的批準(zhǔn)書(shū)簽定合同與施工。需要變更的，必須經(jīng)深井管理部門復(fù)核同意，未經(jīng)同意的，不得變更。

　　鑿井施工中必須按照要求做好不同含水層位的止水隔離措施。

　　第八條 鑿井完工后，由施工單位填寫《竣工報(bào)告》報(bào)送水文、地質(zhì)、揚(yáng)水試驗(yàn)、水質(zhì)化驗(yàn)等全部資料，經(jīng)水資源管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收，合格的裝水表計(jì)量，發(fā)給《深井取水許可證》。

　　第三章 深井管理

　　第九條 有深井的單位，必須在本辦法頒布后三十日內(nèi)向市水資源管理辦公室申請(qǐng)補(bǔ)辦登記手續(xù)和用水。

　　經(jīng)核定批準(zhǔn)者，應(yīng)當(dāng)安裝水表計(jì)量，領(lǐng)取《深井取水許可證》，按照核定數(shù)量取用地下水。

　　第十條 對(duì)井位過(guò)密，有超量開(kāi)采區(qū)段，除不準(zhǔn)開(kāi)鑿新的深井外，市地下水資源管理委員會(huì)有權(quán)依據(jù)市地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃調(diào)整或者封閉深井。

　　第十一條 有深井的單位，要設(shè)專人負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃用水，節(jié)約用水的管理，制訂深井管理制度，認(rèn)真作好機(jī)水泵運(yùn)行記錄、統(tǒng)計(jì)，每月填報(bào)市地下水資源管理辦公室一次。

　　第十二條 本辦法頒布后，在九十日內(nèi)所有深井應(yīng)當(dāng)裝置水表計(jì)量，裝水表前按照臺(tái)時(shí)計(jì)量（憑機(jī)水泵運(yùn)行原始記錄），逾期不裝的，則按照水泵額定流量乘二十四小時(shí)乘當(dāng)日數(shù)計(jì)量進(jìn)行收費(fèi)。

　　水表安裝由市地下水資源管理辦公室派員或者委托市自來(lái)水公司檢驗(yàn)和安裝，其他任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)承接安裝，其費(fèi)用由用水單位負(fù)責(zé)支付。

　　第十三條 深井使用中，要定期觀測(cè)地下水位，有觀測(cè)記錄任務(wù)的深井用水單位要按照要求及時(shí)作好觀測(cè)記錄工作。

　　第十四條 深井停用和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市地下水資源管理辦公室備案。

　　停用的深井要重新啟用，要報(bào)告審核批準(zhǔn)，重新發(fā)給《深井取水許可證》裝水表計(jì)量，方準(zhǔn)使用。

　　報(bào)廢的深井，用水單位有責(zé)任按照規(guī)定要求進(jìn)行封井。如需重新修復(fù)，必須經(jīng)審核批準(zhǔn)，重新辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十五條 有深井的單位，應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃用水，節(jié)約用水，按期繳納地下水資源費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照如下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰谟?jì)劃內(nèi)用水的：

　　1.工業(yè)企業(yè)、賓館、旅店的每噸水收費(fèi)八角；

　　2.機(jī)關(guān)、部隊(duì)、居民生活用水，每噸水收費(fèi)五角；生活營(yíng)業(yè)性用水，每噸水收費(fèi)八角。

　?。ǘo(wú)計(jì)劃用水的，按照工業(yè)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的五至八倍收費(fèi)；

　　（三）超計(jì)劃用水，對(duì)超出計(jì)劃部分按照階梯累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.超出計(jì)劃百分之十以內(nèi)的，每噸水加價(jià)二倍收費(fèi)；

　　2.超出計(jì)劃百分之二十以內(nèi)的，每噸水加價(jià)四倍；

　　3.超出計(jì)劃百分之三十以內(nèi)的，每噸水加價(jià)八倍；

　　以下階梯按照此加價(jià)類推。

　　超量加價(jià)的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)從稅后留利或者預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支，不得計(jì)入成本或者從當(dāng)年預(yù)算中開(kāi)支。

　　第十六條 使用深井的單位從開(kāi)票之日起，限期十五日內(nèi)如數(shù)繳納水資源費(fèi)，逾期不繳者，每逾期一日加收滯納金千分之五。超過(guò)九十日不繳的，進(jìn)行封井。

　　第十七條 水資源費(fèi)由市地下水資源管理辦公室統(tǒng)一征收。單列地方財(cái)政預(yù)算外資金管理，在銀行專戶儲(chǔ)存。用于本市地下水資源管理、科研、供水節(jié)水設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)開(kāi)支，專款專用，不得挪作它用。

　　第四章 地下水資源保護(hù)

　　第十八條 在地下水源的補(bǔ)給區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)劃定防護(hù)地帶，禁止將有毒、有害物資和廢渣物埋入地下，不準(zhǔn)建設(shè)有污染環(huán)境的工程，已建成的要按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)的規(guī)定，限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷。

　　嚴(yán)禁向滲井、滲坑、廢井、裂隙和溶洞內(nèi)排放、傾倒有毒、有害廢水和含病毒體的污水、污物。

　　禁止利用無(wú)防止?jié)B漏措施有溝、渠、坑、塘等輸送或者貯存有毒、有害污物和污水。

　　第十九條 深井周圍三十米范圍為深井保護(hù)區(qū)，不得設(shè)置廁所、污水坑和堆放垃圾、農(nóng)藥等污物。深井水質(zhì)受到污染的要限期治理，逾期不治理的，由市地下水資源管理辦公室同衛(wèi)生防疫部門，查封深井，停止使用。

　　第二十條 深井水質(zhì)的污染的監(jiān)測(cè)，由市環(huán)境資源局會(huì)同衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)。深井在使用期間，如有發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生防疫部門鑒定。

　　第二十一條 施工單位，要嚴(yán)格遵守市地下水資源管理辦公室的要求，做好成井工藝，采取有效措施，做好各含水層的止水隔封工作。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自鑿井，改建或者啟用被查封的深井的，由市地下水資源管理委員會(huì)查封深井，并處一萬(wàn)元至二萬(wàn)元的罰款。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第二十三條 利用不正當(dāng)手段故意造成水表計(jì)量不準(zhǔn)或者失靈的，處以一千元至二千元的罰款。

　　第二十四條 在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)，有深井不報(bào)或者少報(bào)的，除按照本辦法第十五條補(bǔ)交水資源費(fèi)外，并處以五千元至一萬(wàn)元的罰款。

　　第二十五條 打井施工單位，不按照批準(zhǔn)層位取水，不做好各含水層封層止水的，查封深井，并處五千元至一萬(wàn)元的罰款。

　　第二十六條 超量開(kāi)采地下水資源，引起水源污染或者破壞的，處三萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第二十八條 獎(jiǎng)勵(lì)基金從每年水資源費(fèi)中提取百分之五作獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1992年5月30日