（一九九一年三月五日天津市人民政府第六次全體會議通過）

　　一九九一年是落實黨的十三屆七中全會精神，加快我市農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年。在深化改革、積極發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟的過程中，要繼續(xù)為改善農(nóng)村人民生活多辦實事。為此，決定做好以下十項改善農(nóng)村人民生活的工作。

　　一、鞏固扶貧成果。對初步脫貧的400多個村，通過加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增加投入，政策引導(dǎo)，科技扶貧，增加集體積累，推廣富幫貧、共同富裕的經(jīng)驗，盡快改變后進面貌。繼續(xù)幫助非貧困村困難戶發(fā)展生產(chǎn)，安排好他們的生活。

　　二、改善醫(yī)療條件。推廣農(nóng)村集資醫(yī)療制度，年內(nèi)使1100個村實行合作醫(yī)療。切實辦好農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，提高醫(yī)療服務(wù)水平，方便農(nóng)民就醫(yī)。指導(dǎo)計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健。繼續(xù)開展小兒麻痹病的預(yù)防及后遺癥矯治、可治白內(nèi)障復(fù)明和聾兒語言訓(xùn)練。

　　三、發(fā)展電力交通。改善農(nóng)村用電條件，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力。新建和改造輸配電線路188.3公里，35千伏變電站5座。整治和改造農(nóng)村低壓線路825公里。改造靜海縣城關(guān)變電站。建成用電管理標(biāo)準(zhǔn)村154個。加強鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)工作，使道路完好率達到85％以上。實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)與市區(qū)直撥電話。

　　四、興辦公益事業(yè)。繼續(xù)探索建立農(nóng)村基層社會保障制度，大力發(fā)展農(nóng)村干部養(yǎng)老保險、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，加快發(fā)展計劃生育系列保險，重點是獨女戶父母養(yǎng)老保險及獨生子女保險。繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村企業(yè)財產(chǎn)保險和運輸工具保險，重點發(fā)展農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家庭財產(chǎn)保險。加強集體保障功能，提高優(yōu)撫對象、社會救濟對象和社會福利事業(yè)單位收養(yǎng)人員的生活水平，改善五保戶居住條件，使他們的生活標(biāo)準(zhǔn)逐步達到當(dāng)?shù)刂械人健?/p>

　　五、加快科技興農(nóng)。繼續(xù)組織科技人員下鄉(xiāng)，為70個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選配科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)。抓好不同層次科技人員和農(nóng)民的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)百名農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。組織實施糧食、蔬菜、果品、水產(chǎn)、畜牧五方面農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)、推廣及配套項目。續(xù)建西郊區(qū)5000畝園田示范工程。

　　建成市玉米良種場和1萬噸蛋氨酸工程。建設(shè)好武清縣農(nóng)機化示范區(qū)。

　　六、治理生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)郊縣義務(wù)植樹750萬株。開發(fā)薊縣緩坡地1.8萬畝，荒山造林5萬畝。繼續(xù)搞好薊縣盤山、長城和翠屏湖三大風(fēng)景區(qū)建設(shè)。維護飲水設(shè)施，提高使用效率。采取打深井、修管道、建水窖等形式，再解決北部山區(qū)40個村的人畜飲水難問題。年內(nèi)創(chuàng)建10個環(huán)境保護先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。繼續(xù)搞好村容鎮(zhèn)貌建設(shè)，年內(nèi)再創(chuàng)20個容貌環(huán)境治理達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5條達標(biāo)公路。加強市郊結(jié)合部地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理，年內(nèi)治理并建成8個市郊結(jié)合部達標(biāo)片。

　　七、開發(fā)多種能源。在邊遠(yuǎn)無電山區(qū)安裝風(fēng)力發(fā)電機和太陽光電池90臺，解決當(dāng)?shù)厝罕娚钣秒妴栴}。安裝風(fēng)力提水機30臺，配套解決4500畝園田暗管排咸。推廣太陽能熱水器1萬平方米；被動式太陽房3000平方米；新型太陽能綜合溫室1000平方米。開發(fā)秸桿成型燃料等生物質(zhì)能源，繼續(xù)搞好省柴節(jié)煤爐灶、暖氣爐和沼氣綜合利用的推廣工作。

　　八、辦好教育事業(yè)。改造、翻修簡陋校舍7萬平方米，新建試驗室、教師宿舍及配套房屋3萬平方米。繼續(xù)充實教學(xué)儀器和文化體育設(shè)施。完善農(nóng)村成人教育三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)30個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）九年制義務(wù)教育。開展普通教育、職業(yè)教育、成人教育統(tǒng)籌試點工作，對3000名農(nóng)業(yè)專業(yè)人員進行繼續(xù)教育，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)萬名工人崗位培訓(xùn)。抓好掃盲鞏固提高工作。

　　九、繁榮農(nóng)村市場。繼續(xù)組織工業(yè)品下鄉(xiāng)，搞好農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)。擴建一批農(nóng)村集貿(mào)市場，活躍農(nóng)副產(chǎn)品流通。加強村一級服務(wù)組織的建設(shè)，年內(nèi)使一批有條件的鄉(xiāng)村服務(wù)組織向著產(chǎn)供銷一體發(fā)展，逐步完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。加強農(nóng)貿(mào)集市管理，強化物價監(jiān)督檢查，保持物價基本穩(wěn)定。

　　十、建設(shè)文明新村。進一步調(diào)整村鎮(zhèn)規(guī)劃，完善部分集鎮(zhèn)的供電、供水和其他配套工程設(shè)施，建設(shè)一批新型示范村。為農(nóng)民改善住房條件提供新型住宅設(shè)計。有計劃地在一些村建設(shè)排水管道，安裝村內(nèi)路燈。搞好環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)一批合乎衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公廁。大力加強普法教育和社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。普及“紅白事理事會”，改變婚喪大辦陋習(xí)。落實各項雙擁政策，加強軍政、軍民團結(jié)。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室，開展多種形式的文化體育活動。積極發(fā)展農(nóng)村有線電視。

　　進一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村大好形勢，對于實現(xiàn)“八五”計劃意義重大。市政府號召，全市農(nóng)村各級領(lǐng)導(dǎo)要振奮精神，行動起來，動員和依靠廣大群眾，團結(jié)一心，開拓前進，為使農(nóng)民的生活得到進一步改善，為加快發(fā)展城郊型經(jīng)濟，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的貢獻。

1991年3月5日