?。?994年6月24日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 1994年7月18日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 土地所有權(quán)和使用權(quán)

　　第三章 土地的開發(fā)利用和保護(hù)

　　第四章 國(guó)家建設(shè)用地

　　第五章 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地

　　第六章 國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、繼承和抵押

　　第一節(jié) 國(guó)有土地使用權(quán)出讓

　　第二節(jié) 國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、繼承和抵押

　　第三節(jié) 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押

　　第七章 集體所有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租

　　第八章 法律責(zé)任

　　第九章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)土地管理，合理開發(fā)、利用和依法經(jīng)營(yíng)、保護(hù)土地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的土地按照所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則，實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓、限期使用制度。

　　地下資源、埋藏物、隱藏物、原有公用設(shè)施不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。

　　國(guó)有土地使用權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　集體所有土地使用權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于自辦企業(yè)，或者作為與其他單位、個(gè)人合作的條件，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　第三條 土地使用者開發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，并不得損害社會(huì)公共利益。其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第四條 國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法征用集體所有土地或者收回國(guó)有土地使用權(quán)。

　　第五條 各級(jí)人民政府必須貫徹十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃，加強(qiáng)管理，制止亂占耕地和濫用土地的行為。

　　第六條 省、市、縣、自治縣土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土地統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)土地管理法律、法規(guī)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。

　　省農(nóng)墾行政主管部門負(fù)責(zé)墾區(qū)內(nèi)國(guó)有土地的管理工作。

　　第七條 對(duì)在保護(hù)、開發(fā)和合理利用土地以及有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 土地所有權(quán)和使用權(quán)

　　第八條 城市市區(qū)的土地，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、鹽場(chǎng)、漁場(chǎng)的土地，農(nóng)村和城市郊區(qū)中依法征用的土地，以及國(guó)家未確定給集體所有的林地、草地、荒山、荒地、水面、灘涂、河灘地和其他土地屬于國(guó)家所有。

　　農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。

　　第九條 依法使用國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)向市、縣土地管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證。

　　擁有集體所有土地的單位，應(yīng)當(dāng)向市、縣土地管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取集體土地所有權(quán)證。

　　非集體土地所有者依法使用集體所有土地，應(yīng)當(dāng)向市、縣土地管理部門申請(qǐng)登記領(lǐng)取集體土地使用證。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包集體所有土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的除外。

　　變更土地所有權(quán)或者土地使用權(quán)以及在土地使用權(quán)上設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的，必須依照本條例的規(guī)定辦理報(bào)批或者登記。

　　第十條 土地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　第十一條 土地所有權(quán)或者使用權(quán)有爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)、就地解決的原則處理：

　?。ㄒ唬┰卩l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)，個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的土地糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理；單位之間的土地糾紛，由市、縣、自治縣人民政府處理。

　?。ǘ┰谑小⒖h、自治縣范圍內(nèi)，跨鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的土地糾紛，由市、縣、自治縣人民政府處理。

　　（三）跨市、縣、自治縣的土地糾紛，由有關(guān)市、縣、自治縣人民政府召集當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解；經(jīng)調(diào)解無(wú)效的，由所在市、縣、自治縣人民政府書面報(bào)請(qǐng)省人民政府處理。

　　當(dāng)事人對(duì)政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定書之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以在接到處理決定書之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。

　　第三章 土地的開發(fā)利用和保護(hù)

　　第十二條 省、市、縣、自治縣土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府審查同意后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府?dāng)M訂鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，報(bào)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　土地利用總體規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

　　第十三條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

　　基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，除交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要外，不得征用或者改變其用途。確需征用或者改作他用的，必須按照有關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)的規(guī)定辦理。

　　第十四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，由市、縣、自治縣人民政府按照下列方式組織實(shí)施：

　?。ㄒ唬┦小⒖h、自治縣人民政府直接投資開發(fā)建設(shè)；

　?。ǘ┦小⒖h、自治縣人民政府委托企業(yè)開發(fā)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建成后的土地使用權(quán)由市、縣、自治縣人民政府統(tǒng)一出讓，并依照合同約定分配收益；

　?。ㄈ┦小⒖h、自治縣人民政府以土地使用權(quán)與企業(yè)合作開發(fā)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建成后，企業(yè)依照合同約定取得部分地塊的土地使用權(quán)。

　　第十五條 開發(fā)國(guó)有荒山、荒地、草地、灘涂、內(nèi)陸水面用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，必須向市、縣、自治縣土地管理部門提出申請(qǐng)，按照下列權(quán)限報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)：一次性開發(fā)333公頃以下的，由市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)；一次性開發(fā)333公頃以上666公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十六條 依法承包經(jīng)營(yíng)集體所有土地以及依法使用宅基地、自留地、自留山的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照原確定的用途使用土地；不得擅自在承包地、自留地、自留山上打坯、建房、造墳、開礦或者進(jìn)行其他毀壞土地的行為。

　　需要在承包經(jīng)營(yíng)的土地和自留地、自留山上從事采礦、采石、挖沙、取土等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)請(qǐng)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)，并辦理法定手續(xù)后方可進(jìn)行。

　　采礦、采石、挖沙、取土后的土地復(fù)墾，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 國(guó)家建設(shè)用地

　　第十七條 國(guó)家因建設(shè)需要征用集體所有土地，由市、縣、自治縣人民政府統(tǒng)一辦理。征地工作由市、縣、自治縣土地管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施，其他單位或者個(gè)人不得征用集體所有土地。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家需要，協(xié)助做好征地工作。

　　第十八條 市、縣、自治縣土地管理部門對(duì)已按照建設(shè)程序批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地，可以按照項(xiàng)目征地；對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)或者旅游業(yè)、工業(yè)建設(shè)需要綜合開發(fā)的土地，可以有計(jì)劃地成片征地。

　　在城市規(guī)劃區(qū)、省人民政府批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)內(nèi)征地的，應(yīng)當(dāng)先取得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　第十九條 凡按照項(xiàng)目征地的，由項(xiàng)目所在地的市、縣、自治縣土地管理部門對(duì)建設(shè)單位的用地申請(qǐng)進(jìn)行審查后，按照征地批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)；成片征用土地的，由市、縣、自治縣土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門編制可行性論證報(bào)告，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十條 征用集體所有土地或者使用國(guó)有土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按照下列權(quán)限審批：縣級(jí)（含縣級(jí)市）人民政府審批土地的權(quán)限為耕地（含水田、旱田、菜地、園地、魚塘，下同）1. 5公頃以下，其他土地3. 5公頃以下；海口市、三亞市人民政府審批土地權(quán)限為耕地6. 5公頃以下，其他土地13. 5公頃以下。

　　同一建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)一次申請(qǐng)批準(zhǔn)，不得化整為零。

　　市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)征用各類土地總和，每宗不得超過(guò)第一款規(guī)定中其他土地的最高限額；超過(guò)限額的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。

　　市、縣、自治縣人民政府審批土地的有關(guān)文件、資料應(yīng)當(dāng)報(bào)省土地管理部門備案。

　　第二十一條 市、縣、自治縣人民政府征用土地的總量必須控制在省人民政府下達(dá)的年度計(jì)劃內(nèi)；因特殊情況需要超計(jì)劃征用土地的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十二條 市、縣、自治縣土地管理部門征地工作按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)建設(shè)需要和規(guī)劃要求進(jìn)行初步選址，提出征地方案，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，發(fā)出征地通知書；

　?。ǘ┙M織調(diào)查勘測(cè)，根據(jù)土地權(quán)屬及利用狀況，確定擬征土地的面積、界址；

　?。ㄈ?huì)同有關(guān)部門與被征地的單位協(xié)商征地補(bǔ)償安置方案；

　?。ㄋ模┚驼鞯厥马?xiàng)征求有關(guān)部門意見(jiàn)后，按照征地批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)請(qǐng)人民政府審批；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)人民政府批準(zhǔn)征地文件，落實(shí)征地有關(guān)事項(xiàng)。

　　第二十三條 被征地單位應(yīng)當(dāng)自接到征地通知書之日起30日內(nèi)與市、縣、自治縣土地管理部門辦理征地有關(guān)手續(xù)；逾期不辦理的，由市、縣、自治縣人民政府依照有關(guān)規(guī)定做出征地決定。被征地單位對(duì)征地決定有異議的，可以在接到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議或者起訴又不履行決定的，由市、縣、自治縣人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十四條 市、縣、自治縣人民政府可以對(duì)經(jīng)依法批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)、成片開發(fā)項(xiàng)目和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)近期建設(shè)需要使用的農(nóng)村集體所有土地實(shí)行預(yù)征。

　　市、縣、自治縣人民政府預(yù)征土地，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。市、縣、自治縣土地管理部門應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并出資支付征地補(bǔ)償費(fèi)。

　　經(jīng)預(yù)征的土地，在建設(shè)需要使用時(shí)，仍必須依照本條例規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和程序報(bào)批。

　　第二十五條 預(yù)征土地在辦理預(yù)征手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)支付征地補(bǔ)償費(fèi)的30％，被征地單位可以繼續(xù)使用土地。預(yù)征土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)支付余下的征地補(bǔ)償費(fèi)，落實(shí)勞動(dòng)力安置方案。

　　預(yù)征土地兩年后進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化情況適當(dāng)調(diào)整。

　　第二十六條 征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)。

　　第二十七條 土地補(bǔ)償費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付：

　?。ㄒ唬┱饔盟铩⒑堤?、菜地、園地和魚塘，按照該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的10倍支付；

　　（二）征用已種植但未收益的園地，可以按照作物長(zhǎng)勢(shì)比照鄰近同類作物前三年平均年產(chǎn)值的8倍支付；

　?。ㄈ┱饔昧值?，按照被征林地平均年產(chǎn)值的15倍支付；

　?。ㄋ模┱饔闷渌恋?，按照第（一）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)減半支付。

　　第二十八條 征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)按照該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的20倍支付；征用林地的安置補(bǔ)助費(fèi)按該土地被征用前平均年產(chǎn)值的15倍支付。

　　第二十九條 征用土地的青苗補(bǔ)償費(fèi)，屬短期作物的，按照一茬（造）產(chǎn)值支付；屬多年生作物的，根據(jù)其種類和生長(zhǎng)期長(zhǎng)短給予合理支付；人工林和零星樹木按照實(shí)際價(jià)格支付。

　　被征地單位自行砍伐的人工林或者發(fā)出征地通知書后突擊搶種的作物，不予補(bǔ)償。

　　第三十條 被征用土地上的房屋以及農(nóng)田水利設(shè)施、水井、墳?zāi)沟绕渌街锏难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣、自治縣人民政府規(guī)定。

　　發(fā)出征地通知書突擊搶建的附著物，不予補(bǔ)償。

　　第三十一條 被征地單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開設(shè)專戶存儲(chǔ)征地補(bǔ)償費(fèi)。

　　征地補(bǔ)償費(fèi)由實(shí)施征地的市、縣、自治縣土地管理部門按照征地補(bǔ)償安置協(xié)議約定的期限匯入被征地單位開設(shè)的征地補(bǔ)償費(fèi)專戶，不得以現(xiàn)金支付。

　　第三十二條 征地補(bǔ)償費(fèi)中除屬于個(gè)人的青苗和附著物的補(bǔ)償費(fèi)由被征地單位如數(shù)付給本人以外，其余的征地補(bǔ)償費(fèi)由被征地單位統(tǒng)一管理使用，主要用于舉辦集體企業(yè)，發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)或者進(jìn)行農(nóng)用土地開發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè)，不得私分、占用或者挪作他用。其中安置補(bǔ)助費(fèi)可以按照一定比例，劃給自謀職業(yè)者作為就業(yè)補(bǔ)助和不能就業(yè)的人員作為生活補(bǔ)助。

　　第三十三條 國(guó)家按照征用土地的比例分期分批將被征地單位的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。每次轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人數(shù)，按照被征用的耕地面積除以征地時(shí)該單位的人均耕地面積計(jì)算。

　　被征地單位的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，由所在市、縣、自治縣人民政府按照規(guī)定的條件審批。

　　第三十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)多渠道安排被征地的村民就業(yè)，組織和指導(dǎo)被征地單位舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安置剩余勞動(dòng)力，引導(dǎo)和幫助村民自謀職業(yè)；使用土地的單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收被征地單位的村民就業(yè)。

　　市、縣、自治縣土地管理部門在與土地使用權(quán)受讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，能安排就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在合同中載明土地使用權(quán)受讓人安置農(nóng)民就業(yè)的條件、人數(shù)和期限。被安置就業(yè)的農(nóng)村職工自動(dòng)辭職或者被辭退時(shí)，其所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以選派其他成員替換。

　　第三十五條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征地單位的生產(chǎn)、生活用地作出統(tǒng)籌安排，根據(jù)需要適當(dāng)留出土地給被征地單位按照規(guī)劃使用。

　　第三十六條 被征地單位用征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)展生產(chǎn)、安置勞動(dòng)力就業(yè)確有困難的，市、縣、自治縣人民政府可以從出讓土地使用權(quán)收入的地方留成中劃出部分資金給予扶持。

　　第三十七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)興辦的開發(fā)區(qū)或者成片開發(fā)項(xiàng)目需要遷移村莊的，應(yīng)當(dāng)在征地范圍內(nèi)或者附近選址，妥善安置。

　　第三十八條 國(guó)家因公共利益需要依法收回國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)，對(duì)其地上建筑物、其他附著物，由收回該幅土地使用權(quán)的人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第五章 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地

　　第三十九條 農(nóng)村居民住宅建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃，用地不得突破市、縣、自治縣人民政府下達(dá)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地年度計(jì)劃。

　　第四十條 農(nóng)村居民、回鄉(xiāng)落戶的城鎮(zhèn)居民、復(fù)員退伍軍人以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳同胞和臺(tái)灣同胞建住宅申請(qǐng)使用集體所有土地的，必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意并辦理報(bào)批手續(xù)：使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地、荒地和坡地的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)；使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)。

　　城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民需要使用集體所有土地建住宅的，必須經(jīng)宅基地所在市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)，并依照本條例規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　國(guó)家工作人員不得利用職權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用集體所有土地建住宅或者進(jìn)行其他活動(dòng)。

　　第四十一條 居民興建住宅用地面積應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣、自治縣人民政府規(guī)定。

　　居民住宅用地面積已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，出租、出售住房或者改為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

　　第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和公共設(shè)施、公益事業(yè)需要使用集體所有土地的，必須經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，向市、縣、自治縣土地管理部門提出申請(qǐng)，依照本條例第二十條規(guī)定的權(quán)限報(bào)批。

　　第六章 國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、繼承和抵押