各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府同意市財政局制定的《天津市行政性收費預(yù)算管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

　　天津市行政性收費預(yù)算管理暫行辦法

　　第一條 為規(guī)范我市各級國家機關(guān)依法對公民、法人和其他組織行政性收費的管理，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈關(guān)于對行政性收費、罰沒收入實行預(yù)算管理的規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)〔1993〕19號）規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本市各級國家行政機關(guān)、司法機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機構(gòu)（以下稱國家行政機關(guān)），按照特定需要對社會、經(jīng)濟、技術(shù)和資源實行管理，依據(jù)國家法律、法規(guī)實施收費的，除中央另有規(guī)定者外，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 凡實行全額預(yù)算管理的國家行政機關(guān)的行政性收費收入，應(yīng)作為國家財政收入，納入預(yù)算管理。所收款項，應(yīng)根據(jù)本部門的財務(wù)隸屬關(guān)系，作為同級財政的預(yù)算收入，上繳國庫。

　　第四條 應(yīng)納入預(yù)算管理的行政性收費的范圍是：

　　1、管理性收費，包括管理費、審批費、審評費、檢查費、登記費、注冊費、檢驗費、訴訟費、仲裁費、排污費、簽證費、認證費、鑒證費、監(jiān)理費等。

　　2、資源性收費，包括水資源費（含城市水資源費）、無線電管理費等。

　　3、證照性收費，即收費扣除印制成本或工本費后的余額，包括執(zhí)照費、證件費、護照費、證書費、單證費、許可證費等。

　　具體收費項目由市財政部門分批制訂，報市政府批準后實行（第一批收費項目見附件）。

　　第五條 實行“差額預(yù)算管理”和“自收自支管理”的行政事業(yè)單位的行政性收費，可暫不納入預(yù)算管理，但要納入預(yù)算外資金管理，實行財政專戶儲存，收入上交財政部門在銀行開設(shè)的預(yù)算外資金專戶，支出由用款單位編報計劃，經(jīng)財政部門審核后按計劃撥付。具體辦法按市財政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 國家行政機關(guān)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)收費項目的規(guī)定。行政性收費收入，由收費的國家行政機關(guān)在每月末前上繳國庫。任何單位和個人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分，絕不允許將收費收入與本部門的經(jīng)費劃撥和職工的獎金、福利掛鉤，嚴禁搞任何形式的提留、分成和收支掛鉤。各級財政部門和主管部門，不得給收費的單位和個人下達收費收入指標。

　　第七條 國家行政機關(guān)上繳行政性收費收入時，應(yīng)使用財政“一般繳款書”，并在預(yù)算科目名稱欄內(nèi)加蓋收費項目名稱印章，以國家預(yù)算收入科目“其他收入類”中的“行政性收費收入”款級科目，分別按財務(wù)隸屬關(guān)系繳入同級國庫。

　　區(qū)、縣國家行政機關(guān)的行政性收費收入，由按有關(guān)規(guī)定全額上交或按比例上交市主管部門改為全部作為區(qū)、縣財政預(yù)算收入，上繳區(qū)、縣國庫。

　　第八條 各級財政部門應(yīng)根據(jù)收費的國家行政機關(guān)原有經(jīng)費撥款數(shù)額、收費收入繳庫及其實施管理所需經(jīng)費開支的實際情況，堅持“量入為出、收支平衡”的原則，合理確定行政管理補助支出預(yù)算，并及時撥付資金，用于補助行政管理開支，保證其正常工作的開展。

　　第九條 行政管理補助支出預(yù)算應(yīng)明確列出具體項目和數(shù)額。以國家預(yù)算支出科目“其他支出類”中的“行政管理補助支出”款級科目，編列至“項”級支出科目。支出項目和范圍，主要是對必要的公務(wù)費、業(yè)務(wù)費等項行政管理支出的補助性支出，以及經(jīng)同級財政部門批準的特殊性支出等，國家行政機關(guān)均不得擅自突破或變動。

　　第十條 國家行政機關(guān)應(yīng)在每年十一月二十日以前，將下一年度各項收費收入和相關(guān)的行政管理補助支出預(yù)算草案，報同級財政部門審核，財政部門要在預(yù)算中做出專項安排。在預(yù)算執(zhí)行中，如收入和支出情況發(fā)生變化時，有關(guān)部門應(yīng)及時提出調(diào)整預(yù)算方案，報同級財政部門審批。

　　第十一條 國家行政機關(guān)應(yīng)在下年度一月十五日前，編制上年度的各項收費收入和經(jīng)費補助支出決算草案，報同級財政部門審批。

　　第十二條 國家行政機關(guān)收費應(yīng)使用市財政局統(tǒng)一制發(fā)的行政性收費專用收據(jù)。行政性收費專用收據(jù)的具體管理辦法，按市財政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 國家行政機關(guān)要加強對行政性收費的管理，按照有關(guān)預(yù)算會計制度管理規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理制度和會計核算制度，分別設(shè)置收支總帳和明細帳，并及時將收支登記入帳，做到日清月結(jié)。

　　第十四條 各級財政部門對按規(guī)定納入預(yù)算管理的行政性收費收入，有權(quán)督促其及時上繳國庫，并實行監(jiān)督和檢查。各級審計、物價部門要加強行政事業(yè)收費收入的專項審計和檢查。

　　第十五條 凡未經(jīng)市財政、物價部門批準，自行設(shè)立的收費項目所取得的收入，按照有關(guān)規(guī)定一律作為非法收入予以沒收，上繳市級國庫。對違反本辦法，不按期上繳國庫，拖繳、截留、坐支、挪用、私分行政性收費收入，實行提留、分成和收支掛鉤辦法或者下達收費收入指標的，按

　　違反財經(jīng)紀律論處，各級財政部門可以依照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1987〕58號）的有關(guān)規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴重的，要追究直接責任人員和領(lǐng)導(dǎo)人的法律責任。

　　第十六條 實行全額預(yù)算管理的國家行政機關(guān)的行政性收費按規(guī)定上繳同級國庫后，原實行預(yù)算外管理或?qū)嵭惺召M按比例上交財政、收支結(jié)余上交財政的政策均停止執(zhí)行。

　　第十七條 中央駐津的國家行政機關(guān)及所屬行政事業(yè)單位的行政性收費，除中央另有規(guī)定者外，亦應(yīng)遵守本辦法。

　　第十八條 本辦法由天津市財政局負責解釋。

　　第十九條 本辦法自一九九四年一月一日起施行。

　　附：第一批納入預(yù)算管理的行政性收費項目

　　1、公安局：治安管理證件收費，出入境管理收費，公安交通管理收費，邊防檢查收費，鑒定檢驗費。

　　2、民政局：社團登記費，婚姻證書費，涉外結(jié)婚、復(fù)婚、離婚登記手續(xù)費，收養(yǎng)登記費。

　　3、工商局：企業(yè)和個體工商業(yè)戶及廣告經(jīng)營單位注冊登記費，商標注冊費，經(jīng)濟合同仲裁費。

　　4、勞動局：各種證書費，勞動合同鑒證費，勞動爭議仲裁費，勞動能力鑒定費，企業(yè)和個體工商業(yè)戶用工管理收費。

　　5、公用局（節(jié)水辦）：城市水資源費。

　　6、房管局：房地產(chǎn)交易管理費，城市房屋拆遷管理費，房屋鑒定費，各種房產(chǎn)證書費。

　　7、技術(shù)監(jiān)督局：統(tǒng)一代碼標識證書費，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證費，計量管理收費，產(chǎn)品認證收費。

　　8、農(nóng)機局：農(nóng)機監(jiān)理費，農(nóng)機產(chǎn)品鑒定費，質(zhì)量監(jiān)督檢驗費。

　　9、水利局：水資源費，河道工程修建維護管理費，河道采沙取土管理費。

　　10、土地（規(guī)劃）局：建設(shè)用地批準書工本費，征地管理費，土地使用費。

　　11、口岸委：廢鋼船管理費，進、出口特資管理費。

　　12、環(huán)保局：排污費。

1994年5月4日