第一條 為控制本市煙塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱《大氣法》）和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《大氣法實(shí)施細(xì)則》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)的煙塵污染防治。

　　第三條 向大氣排放煙塵或者制造、加工、銷售鍋爐、茶爐、工業(yè)爐窯、大灶及消煙除塵設(shè)備的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第四條 市和區(qū)、縣人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)所轄區(qū)域的煙塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　第五條 鍋爐排放煙塵，按《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271—91）執(zhí)行。

　　工業(yè)爐窯排放煙塵，按《工業(yè)爐窯煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078—88）執(zhí)行。

　　煤粉發(fā)電鍋爐排放煙塵，按《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223—91）執(zhí)行。

　　茶爐、大灶（食堂灶、營(yíng)業(yè)爐灶）排放煙氣黑度不得超過(guò)林格曼黑度一級(jí)。

　　第六條 制造、加工、銷售鍋爐、茶爐、工業(yè)爐窯、大灶及消煙除塵設(shè)備的單位，須將有關(guān)設(shè)計(jì)及測(cè)試資料報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。不符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和未達(dá)到第五條規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得制造、加工和銷售。

　　第七條 安裝第六條所列設(shè)備的單位，應(yīng)嚴(yán)格按照備案的設(shè)計(jì)圖樣和工藝要求施工，保證消煙除塵設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，達(dá)到本辦法第五條規(guī)定的煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 凡向大氣排放煙塵的單位或個(gè)人，均應(yīng)到所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理申報(bào)登記手續(xù)。當(dāng)排放煙塵的數(shù)量、濃度、排放方式有變更時(shí)，須在改變的15日前重新辦理申報(bào)登記手續(xù)。環(huán)境保護(hù)部門在濃度與總量控制相結(jié)合的基礎(chǔ)上，要逐步實(shí)行煙塵排放總量控制的制度。

　　第九條 需要拆除或閑置消煙除塵設(shè)備的，必須提前向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，并說(shuō)明理由。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)，逾期不批復(fù)的，視為同意。

　　第十條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放煙塵的項(xiàng)目，必需遵守國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，并按管理權(quán)限到有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理手續(xù)。項(xiàng)目竣工后，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格方能投入生產(chǎn)或使用。

　　第十一條 禁止在市內(nèi)6區(qū)、塘沽、漢沽、大港區(qū)的城區(qū)、其他區(qū)、縣人民政府所在地及建制鎮(zhèn)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)及療養(yǎng)地新安裝沸騰爐、煤粉爐、拋煤機(jī)爐、振動(dòng)爐排爐。

　　第十二條 計(jì)劃、規(guī)劃、城建、環(huán)境保護(hù)及熱化管理部門審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一解決熱源，多渠道發(fā)展集中供熱，嚴(yán)格限制分散建設(shè)鍋爐房。新建住宅必須配套建設(shè)供熱設(shè)施。對(duì)已建住宅，應(yīng)有計(jì)劃地逐步實(shí)現(xiàn)集中供熱。

　　第十三條 燃料供應(yīng)部門應(yīng)當(dāng)將低污染的煤炭?jī)?yōu)先供應(yīng)城市民用，推廣成型煤的生產(chǎn)和使用，逐步限制燒散煤，積極發(fā)展城市煤氣。

　　第十四條 各區(qū)、縣人民政府和街道辦事處應(yīng)按照市人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃，具體組織實(shí)施煙塵控制區(qū)的建設(shè)工作。對(duì)達(dá)到煙塵控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，市人民政府發(fā)給《煙塵控制區(qū)證書》并給予表彰。對(duì)已建成的煙塵控制區(qū)，每?jī)赡陱?fù)查一次，達(dá)不到煙塵控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，收回《煙塵控制區(qū)證書》并限期達(dá)標(biāo)。

　　第十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排放煙塵單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位或個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門及其工作人員有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第十六條 使用第六條所列設(shè)備的單位和個(gè)人，應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)管理。當(dāng)排放煙塵超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

　　對(duì)煙塵污染嚴(yán)重的單位及個(gè)人，限期治理。

　　第十七條 對(duì)區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站測(cè)定的數(shù)據(jù)有異議的，以市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心測(cè)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　第十八條 對(duì)違反本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的，按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十五條第（一）項(xiàng)處理。

　　第十九條 對(duì)違反本辦法第九條規(guī)定的，按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十五條第（二）項(xiàng)處理。

　　第二十條 對(duì)違反本辦法第十條規(guī)定的，按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十六條處理。

　　第二十一條 對(duì)違反本辦法第十五條的，按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十五條第（三）項(xiàng)處理。

　　第二十二條 對(duì)違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十五條第（五）項(xiàng)處理。

　　第二十三條 按照本辦法第十六條第二款規(guī)定，對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的單位，按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十七條處理。

　　第二十四條 區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以5萬(wàn)元以下的罰款，超過(guò)5萬(wàn)元罰款的，應(yīng)報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以20萬(wàn)元以下的罰款。

　　罰款一律上繳市財(cái)政。

　　第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起1

　　5日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1994年5月18日