頒布時(shí)間:1986-03-06 00:00:00.000 發(fā)文單位:天津市人大常委會(huì)
?。?984年1月21日天津市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 根據(jù)1986年3月6日天津市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改<天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作制度的暫行規(guī)定>第六條部分條文的決議》修正)
依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,并參照《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)組織法》的有關(guān)精神,對(duì)市人大常委會(huì)工作制度,作如下暫行規(guī)定:
一、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),是市人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),對(duì)市人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集,每兩個(gè)月至少舉行一次。會(huì)議的主要議程是:
?。ㄒ唬徸h、批準(zhǔn)本市地方性法規(guī);
?。ǘ┱偌腥嗣翊泶髸?huì)會(huì)議;
?。ㄈ┯懻摏Q定本市各方面工作的重大事項(xiàng);
(四)決定本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算的部分變更;
?。ㄎ澹┍O(jiān)督市人民政府、市人民法院和市人民檢察院的工作;
(六)改變或者撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議;
?。ㄆ撸┮婪Q定市人民政府、市人大常委會(huì)、市人民法院和市人民檢察院國家機(jī)關(guān)工作人員的任免;
(八)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,罷免和補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)的個(gè)別代表;
(九)決定授予地方的榮譽(yù)稱號(hào)和表彰事項(xiàng);
?。ㄊ┢渌仨氂沙?wù)委員會(huì)討論、決定的事項(xiàng)。
常務(wù)委員會(huì)實(shí)行民主集中制的原則,其組成人員應(yīng)出席市人大常委會(huì)會(huì)議,依法行使職權(quán)。常務(wù)委員會(huì)的決議,須由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過。
常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,市人民政府有關(guān)組成人員,各區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或副主任,市人民法院院長或副院長和市人民檢察院檢察長或副檢察長列席會(huì)議,發(fā)表意見。
二、常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議
常務(wù)委員會(huì)主任、副主任組成主任會(huì)議。會(huì)議由主任或副主任召集,每兩周舉行一次。主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作:
?。ㄒ唬Q定召開常務(wù)委員會(huì)會(huì)期和擬定會(huì)議議程草案;
(二)審議向常務(wù)委員會(huì)提出的議案,決定交有關(guān)工作委員會(huì)研究辦理或提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議;
(三)聽取市人大常委會(huì)各工作委員會(huì)的工作報(bào)告,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作委員會(huì)的工作;
?。ㄋ模Q定市人大常委會(huì)各工作委員會(huì)辦公室、辦公廳各處室正副處長(主任)及處級(jí)巡視員的任免;
?。ㄎ澹┨幚沓?wù)委員會(huì)其他重要日常事務(wù)。
舉行主任會(huì)議的時(shí)候,根據(jù)工作需要,市人大常委會(huì)秘書長或有關(guān)副秘書長、各工作委員會(huì)主任或副主任、辦公廳主任或副主任列席會(huì)議。
三、市人大常委會(huì)各工作委員會(huì)
市人大常委會(huì)設(shè)政法、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、教科文衛(wèi)等工作委員會(huì),在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
各工作委員會(huì)由主任、副主任和委員若干人組成,其人選由市人大常委會(huì)主任提名,常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。
各工作委員會(huì)是市人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu),其主要工作如下:
?。ㄒ唬槭腥舜蟪N瘯?huì)審議、決定重大事項(xiàng)做好準(zhǔn)備工作;
?。ǘ?huì)同有關(guān)方面草擬提交市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī);
(三)對(duì)有關(guān)方面提交市人大常委會(huì)審議的法規(guī)草案和議案提出初審意見;
?。ㄋ模└鶕?jù)市人大常委會(huì)交付的任務(wù),檢查國家憲法、法律、法令和市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)、決議的執(zhí)行情況,并提出報(bào)告;
(五)聯(lián)系市人大代表,了解情況,聽取意見和建議,并提出處理意見;
?。┏修k市人大常委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
四、市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)
市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選,由市人大常委會(huì)主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員中提名,常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。
市人民代表大會(huì)代表選出后,由市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)進(jìn)行審查,向市人大常委會(huì)提出報(bào)告。
五、市人大常委會(huì)辦公廳
市人大常委會(huì)設(shè)辦公廳,在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下工作。常務(wù)委員會(huì)設(shè)副秘書長若干人。副秘書長和辦公廳主任、副主任的人選由市人大常委會(huì)主任提名,常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。
辦公廳是市人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),其主要工作如下:
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)市人民代表大會(huì)會(huì)議的組織籌備工作;
?。ǘ┗I辦市人大常委會(huì)會(huì)議、市人大常委會(huì)主任會(huì)議和以人大常委會(huì)名義召開的其他各種會(huì)議;
?。ㄈ┢鸩菔腥舜蟪N瘯?huì)綜合性文件,編輯出版市人大常委會(huì)的各種刊物;
?。ㄋ模┞?lián)系市人大代表、督促、檢查市人大代表提出的意見、建議的處理、落實(shí)情況;
?。ㄎ澹┨幚?、接待人民群眾來信、來訪;
(六)辦理提交市人大常委會(huì)審議決定的人事任免事項(xiàng);
?。ㄆ撸┏修k全國和市人大常委會(huì)交辦的事項(xiàng);
?。ò耍┏修k接待外賓來訪的事務(wù)工作;
(九)承辦市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)行政工作。
六、議案的提出與審議
市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人大常委會(huì)組成人員五人以上,都可以向市人大常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。對(duì)提出的議案,由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議,或者先交有關(guān)工作委員會(huì)審議提出意見,再由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。在提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)表決前,提案人要求撤回的,對(duì)該議案的審議即行終止。
七、監(jiān)督工作的范圍與方式
市人大常委會(huì)監(jiān)督市人民政府、市人民法院和市人民檢察院的工作,主要是監(jiān)督他們的活動(dòng)是否違反憲法、法律,是否正確執(zhí)行黨和國家的方針、政策和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定。主要通過以下方式行使監(jiān)督職權(quán):
(一)人大常委會(huì)或主任會(huì)議聽取市人民政府及其有關(guān)部門、市人民法院和市人民檢察院全面的或?qū)n}的工作匯報(bào);
?。ǘ┙M織市人大常委會(huì)委員、人大代表,視察市人民政府及其有關(guān)部門和市人民法院、市人民檢察院的工作,提出意見和建議;
?。ㄈ┒ㄆ谡匍_人大代表座談會(huì),請(qǐng)市人民政府及其有關(guān)部門、市人民法院和市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志到會(huì)聽取代表的意見和建議;
?。ㄋ模┘皶r(shí)轉(zhuǎn)送人大代表和群眾的意見和建議,并督促市人民政府及其有關(guān)部門、市人民法院和市人民檢察院認(rèn)真處理;
?。ㄎ澹┦芾砣嗣袢罕妼?duì)市人民政府及其有關(guān)部門、市人民法院和市人民檢察院等國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的申訴和意見。
八、加強(qiáng)與市人大代表和區(qū)、縣人大常委會(huì)的聯(lián)系
(一)認(rèn)真執(zhí)行市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)與市人大代表聯(lián)系的暫行辦法,通過多種方式和渠道,聽取人大代表的批評(píng)、意見和建議;
?。ǘ┦腥舜蟪N瘯?huì)每年可召開一至二次區(qū)、縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì),互通情況,交流經(jīng)驗(yàn),討論、研究有關(guān)問題。
1986年3月6日