各區(qū)、縣人民政府，有關委、局，有關單位：

　　市人民政府同意市經委等七部門擬訂的《天津市企業(yè)開展多種經營暫行辦法》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

　　天津市企業(yè)開展多種經營暫行辦法

　　為妥善安置企業(yè)富余職工、穩(wěn)定職工隊伍、保持社會安定和經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)黨的十三屆五中全會精神和市委、市政府關于千方百計開辟多種生產、經營、服務門路，進一步推動企業(yè)發(fā)展多種經營的要求，特制定本辦法。

　　一、總則

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)要在搞好主業(yè)、努力提高經濟效益的基礎上，充分利用本單位的富余職工和閑置設備、廠房、場地等條件，發(fā)揮生產、技術、資源等優(yōu)勢，積極興辦多種經營企業(yè)。

　?。ǘ┡d辦的多種經營企業(yè)一般為集體所有制企業(yè)，行政上隸屬主辦單位領導，經濟上自主經營，獨立核算，自負盈虧。

　?。ㄈ┒喾N經營企業(yè)的廠長（經理）可以由主辦單位委派，也可以通過招標競爭、招聘或民主選舉產生。其行政管理機構不強求上下對口，但必須健全各項管理制度，設置必要的精干的管理人員。

　　（四）多種經營企業(yè)應根據(jù)實際情況設置黨、工、團基層組織，加強思想政治工作，但應盡量減少脫產人員。

　?。ㄎ澹┒喾N經營企業(yè)必須依法經營，遵守國家法律政令，認真執(zhí)行各項政策規(guī)定。新開辦的多種經營企業(yè)必須經上級主管部門批準，到工商管理部門辦理登記手續(xù)。

　?。└骷壵⒏骶C合部門都要積極支持企業(yè)開展多種經營，千方百計為發(fā)展多種經營創(chuàng)造方便條件。各委、局和主辦單位應明確一位領導同志分管，并指定一個部門負責這項工作。任何部門都不得向多種經營企業(yè)亂攤派，不得平調多種經營企業(yè)的財產。

　?。ㄆ撸τ谠髽I(yè)的車間、科室、部門劃小核算單位改為分廠、分店的，一般不享受多種經營企業(yè)待遇。

　　二、多種經營的范圍

　　（一）企業(yè)開展多種經營，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)國家產業(yè)政策和社會需求，正確地選擇和確定生產、經營、服務項目。

　?。ǘ┨岢喾N經營企業(yè)利用主辦廠的邊角余料、廢渣、廢液、廢氣等進行生產加工，綜合利用；提倡對主辦廠的產品進行延伸加工，發(fā)展節(jié)約原材料、節(jié)約能源、出口創(chuàng)匯的生產加工項目；提倡發(fā)展社會服務型企業(yè)；提倡有條件的企業(yè)發(fā)展農副生產；提倡有條件的企業(yè)內部托幼園所、浴池、醫(yī)務室等福利設施對社會開放。

　?。ㄈ┒喾N經營包括：工業(yè)生產加工項目；技術開發(fā)、咨詢、服務；交通運輸、倉儲業(yè)務；零售商業(yè)、飲食業(yè)、維修服務業(yè)；種植、養(yǎng)殖、畜牧等農副業(yè)生產；文化、藝術、醫(yī)療衛(wèi)生服務和其他國家政策允許的社會需要的業(yè)務。

　?。ㄋ模﹪栏裣拗贫喾N經營企業(yè)經營社會批發(fā)商業(yè)和中介服務，以及其他國家限制發(fā)展的生產項目、經營業(yè)務。

　　（五）禁止多種經營企業(yè)經營重要生產資料和國家統(tǒng)購統(tǒng)銷、專營、專控商品，以及其他國家政策、法令明令禁止的各種生產項目和經營業(yè)務。

　　三、多種經營的稅收

　?。ㄒ唬┒喾N經營企業(yè)從投產（開業(yè)）后有收入的月份起，免征產品稅（增值稅）、營業(yè)稅、所得稅一年。免稅期滿后仍有困難的，由稅務部門審定，可給予適當減免稅照顧。

　　（二）對企業(yè)當年實現(xiàn)利潤超過上年的增長部分，經稅務部門核定，可在稅前提留30％，免征所得稅，轉入企業(yè)生產發(fā)展基金和福利基金，其中生產發(fā)展基金不低于60％。

　?。ㄈ┢髽I(yè)在經營過程中發(fā)生年度虧損的，經企業(yè)申請，可按現(xiàn)行規(guī)定減免產品稅（增值稅）、營業(yè)稅。對上年虧損當年扭虧為盈的，經企業(yè)申請，可視情況減免本年度所得稅。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)內部的托幼園所、浴池、醫(yī)務室、食堂等福利設施，經有關部門批準對外開放的、以及有條件的企業(yè)發(fā)展農副業(yè)生產的，均享受同行業(yè)的減免稅待遇。經有關部門批準，對社會開放的托幼園所、早點部、浴池，可享受同行業(yè)物資供應政策。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)生產經營活動中的正常業(yè)務費用，在不超過銷售收入5‰的范圍內，由銷售費用中列支。

　?。┍疽?guī)定所列各項減免稅規(guī)定，不適用于生產銷售國家規(guī)定不能減免稅的產品和企業(yè)，不適用于經營批發(fā)業(yè)務的商業(yè)企業(yè)和兼營批發(fā)業(yè)務的收入。企業(yè)減免的稅金要用于發(fā)展生產，不準挪作他用。

　　四、多種經營企業(yè)留利的分配

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)留利的分配原則是：生產發(fā)展基金不得低于40％，福利基金不得低于25％，其余為獎勵基金。

　　（二）多種經營企業(yè)開辦一年后，在生產經營穩(wěn)定、經濟效益較好的前提下，經上級主管部門批準，主辦單位可從其稅后留利中提取一定比例，直接并入主辦單位自有資金，用于發(fā)展生產和集體福利事業(yè)。

　　五、多種經營企業(yè)的資金

　?。ㄒ唬Χ喾N經營企業(yè)所需流動資金，財政、金融等部門要積極給予支持。

　?。ǘ┲鬓k企業(yè)和企業(yè)主管部門，應積極創(chuàng)造條件為多種經營企業(yè)籌措相應的資金。多種經營企業(yè)稅后留利中生產發(fā)展基金的10—30％要補充自有流動資金。

　?。ㄈ榻鉀Q企業(yè)資金不足，經人民銀行市分行批準，可在企業(yè)內部集資，利率可高于同期限居民定期儲蓄利率的40％。企業(yè)集資用于流動資金的可在稅前付息。

　　（四）企業(yè)經批準用于產品開發(fā)、技術改造、設備更新等方面的技措貸款，除用新增折舊基金還外，可按規(guī)定用新增利潤還本付息。

　　（五）多種經營企業(yè)免稅期間，主管部門不征收管理費。免稅期滿按規(guī)定收取的管理費，除正常開支外，年終結余部分由主管局統(tǒng)一掌握，用于解決多種經營企業(yè)的臨時困難。

　　六、多種經營企業(yè)的勞動工資

　?。ㄒ唬┒喾N經營企業(yè)以安置富余職工為主，富余職工占全部職工比例一般不得低于70％。因生產經營需要，經主管部門批準，可招收社會待業(yè)人員，但不得招用農村勞動力。

　　（二）主辦單位利用富余職工興辦多種經營企業(yè)后，結余工資留主辦單位使用。

　?。ㄈ┒喾N經營企業(yè)根據(jù)生產經營需要，經主管部門批準，可從社會上招聘少量專業(yè)骨干，待遇自定。其工資在不超過本企業(yè)職工標準工資二倍的范圍內，可在稅前列支。對確有突出貢獻的，可給予一次性獎勵。

　?。ㄋ模┤衿髽I(yè)富余職工到多種經營企業(yè)后，原所有制身份不變，離退休（退職）時仍享受原單位待遇。多種經營企業(yè)因故關停后，對新招的集體所有制職工，可通過開辟新的生產服務門路安置，或在主管部門系統(tǒng)內集體所有制單位調劑，但不能調入全民單位“混崗”。

　?。ㄎ澹┒喾N經營企業(yè)計稅工資獎金額比照城鎮(zhèn)集體企業(yè)現(xiàn)行標準執(zhí)行。主辦單位職工標準工資較高的，單獨計算獎金額，按人均年獎金不超過標準工資五個半月（含一個月分紅）掌握，不征獎金稅。

　　（六）在上級主管部門核準的工資總額內，多種經營企業(yè)可采取多種分配形式，靈活使用。以勞務為主，經營飲食、服務、修配業(yè)的企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定可實行提成工資，免征獎金稅。有條件的企業(yè)也可試行工資調節(jié)稅辦法。

　　本辦法自一九九0年一月一日起執(zhí)行。以前市有關部門頒布的有關開展多種經營的規(guī)定，凡與本辦法抵觸的，均以本辦法為準。

1989年12月17日