各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要》，已經(jīng)天津市第十一屆人民代表大會第五次會議審議批準，現(xiàn)發(fā)給你們，望照此執(zhí)行。

　　各區(qū)、縣、局及有關部門要圍繞《綱要》確定的我市今后十年和“八五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、指導方針、主要任務和主要指標，修訂各自的十年規(guī)劃和“八五”計劃，并于八月底前上報市政府，同時送市計委（一式四份）。

　　天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要

　　1991年至2000年，是我國社會主義現(xiàn)代化建設歷史進程中非常關鍵的十年，也是建設天津、振興天津至關重要的時期。正確制定和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要，具有十分重要的意義。

　　八十年代，我市認真貫徹黨的以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線和一系列方針政策，在實踐中初步形成了具有自己特色的工作思路，全面開創(chuàng)了現(xiàn)代化建設的新局面，為國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟實力顯著增強。1990年國民生產(chǎn)總值達到300億元，國民收入達到243億元，按可比價格比1980年分別增長96％和84％，平均每年增長7％和6.3％。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到769.4億元，按可比價格增長1.6倍，平均每年增長10.2％*.全市人均國民生產(chǎn)總值由1392元，增加到3493元。地方財政收入十年累計454億元，其中上繳中央財政249億元，加上中央在津單位和企業(yè)直接上繳的利潤和收入，全市累計上繳527億元，超過前三十年的總和。*工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是按1990年不變價格計算的，按1980年不變價格計算為541.5億元。

　　產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到初步調(diào)整，經(jīng)濟社會發(fā)展趨向協(xié)調(diào)。工業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過兩次較大的調(diào)整改造，一批產(chǎn)品形成了經(jīng)濟規(guī)模，開發(fā)了一批新的拳頭產(chǎn)品。1990年工業(yè)總產(chǎn)值達到717.3億元，按可比價格比1980年增長1.6倍。農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，初步形成了工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的。按1980年不變價格計算為518.2億元。

　　對外經(jīng)濟技術交流不斷擴大，外向型經(jīng)濟邁出新的步伐。1990年本市外貿(mào)出口達到17.86億美元，創(chuàng)歷史最高水平，十年累計創(chuàng)匯147億美元，相當于前三十年總和的1.1倍。十年累計實際利用外資17.3億美元，其中直接利用外資3.5億美元，開業(yè)的“三資”企業(yè)236家。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建成3平方公里工業(yè)區(qū)、1.2平方公里生活區(qū)，1990年完成工業(yè)產(chǎn)值7.8億元。成立了外商投資服務中心，建成了一批涉外服務設施，建立了商業(yè)保稅倉庫，投資環(huán)境大為改善。初步形成了開發(fā)區(qū)、市區(qū)、郊縣三個層次的對外開放格局。

　　城市基礎設施加強，城市面貌發(fā)生巨大變化。完成了震災恢復重建任務和引灤入津工程。按照城市總體規(guī)，進行了城市改造和建設。發(fā)電裝機容量增加67.7萬千瓦，1990年達到204萬千瓦。通過擴建港口，改造鐵路樞紐、建設高速公路和擴建飛機場，基本形成了以港口為中心、海陸空相結(jié)合的運輸體系。郵電通信形成了市話、長途、微波、衛(wèi)星通訊等相結(jié)合的傳遞網(wǎng)絡，全市電話交換機裝機容量增加17.8萬門，達到22.7萬門。市內(nèi)交通基本建成了以“三環(huán)十四射”為骨架的道路系統(tǒng)。興建了污水處理廠，整修了街道，提高了綠化水平。城市面貌發(fā)生顯著變化，載體功能大為增強。

　　人民生活水平明顯提高，生活環(huán)境大為改善。1990年城市居民人均年生活費收入達到1522元，剔除價格因素比1980年增長67％，平均每年增長5.3％；農(nóng)民人均年純收入1069元，剔除價格因素增長97.5％，平均每年增長7％；1990年城鄉(xiāng)居民儲蓄達到126.9億元，增長14.9倍。城市人均居住面積由3.6平方米，增加到6.7平方米。市區(qū)居民生活煤氣化率由31.2％上升為80.4％，市內(nèi)六個區(qū)加上塘沽、漢沽、大港區(qū)城市居民住宅熱化率達到11.9％。

　　經(jīng)濟體制改革全面展開，經(jīng)濟運行機制開始轉(zhuǎn)變。農(nóng)村改革成效顯著，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，商品生產(chǎn)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)商品率由60.8％提高到70％。城市圍繞搞活企業(yè)這個中心環(huán)節(jié)，實行了各種形式的承包責任制，并在計劃、財政、稅收、金融、物資、商業(yè)、外貿(mào)、價格、勞動工資等方面相應地進行了改革，擴大了企業(yè)的自主權(quán)，促進了商品經(jīng)濟的發(fā)展。科技、教育和城建、市區(qū)、港口等體制改革也有明顯成效。在堅持以公有制為主體的前提下，各種經(jīng)濟聯(lián)合體、“三資”企業(yè)、私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟有了新的發(fā)展，對搞活經(jīng)濟發(fā)揮了一定作用，整個經(jīng)濟體制格局發(fā)生了重大變化。

　　精神文明建設取得顯著成績。深入持久地開展了堅持四項基本原則、反對資產(chǎn)階級自由化的教育，廣大干部群眾進一步堅定了社會主義信念。加強了思想政治工作，加強了廉政建設和民主、法制建設，安定團結(jié)的局面得到鞏固，社會風氣逐步好轉(zhuǎn)，人民精神面貌發(fā)生了深刻變化。文學藝術、新聞出版、廣播電視、社會科學等也有了很大發(fā)展。

　　縱觀過去十年天津經(jīng)濟和社會發(fā)展，前五年著重發(fā)展了輕紡工業(yè)，增加了市場供給，解決了多年積累的待業(yè)問題，完成了震災恢復重建任務，解決了城市水源等突出矛盾，“骨肉”關系嚴重失調(diào)的狀況得到了明顯改善。在此基礎上，后五年進一步擴大了經(jīng)濟規(guī)模，提高了技術水平；建設了“菜藍子工程”，豐富了人民生活；加強了城市基礎設施建設，較大地改善了投資環(huán)境和生活環(huán)境，使天津初步成為一個文明、整潔、美麗的新型城市。1988年下半年以來，我市堅決貫徹執(zhí)行中央關于進一步治理整頓和深化改革的決定，治理整頓取得階段性成果，整個國民經(jīng)濟進一步向穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。

　　但是，在前進中也存在一些問題。主要是：工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，基礎原材料工業(yè)相對薄弱，加工工業(yè)技術裝備老化，形成規(guī)模經(jīng)濟的骨干行業(yè)、拳頭產(chǎn)品比較少，后勁不足；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，中心城市的作用沒有得到充分發(fā)揮；企業(yè)利潤大量轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟循環(huán)不夠通暢，經(jīng)濟效益不高的狀況還沒有根本改變；財政收入減少，補貼居高不下，嚴重制約著經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展；企業(yè)尤其是國營大中型企業(yè)自我發(fā)展的能力不強，新的經(jīng)濟運行機制還沒有完全建立起來；特別是進一步解放思想，加快向有計劃的商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量，加強管理，講求效率，增加效益，更是要下大力量著重解決的問題。另外，在社會發(fā)展方面還存在不少需要密切關注，著力解決的矛盾。這些都需要在后十年和“八五”期間認真研究，加以解決。

　　一、奮斗目標、指導方針和主要任務

　?。ㄒ唬^斗目標和指導方針

　　今后十年總的奮斗目標是，按照我國社會主義現(xiàn)代化建設第二步戰(zhàn)略目標和國家對我市的要求，到本世紀末實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值按不變價格計算比1980年翻兩番；人民生活全面達到小康水平，并向更高層次邁進；爭取用十年或更多一點時間，把我市基本建成“技術先進的綜合性工業(yè)基地，開放型、多功能的經(jīng)濟中心和現(xiàn)代化港口城市“，并建立起與之相適應的經(jīng)濟體制和社會主義精神文明，使國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)提高到一個新水平，振興天津，服務全國，走向世界，為下世紀初的更大發(fā)展創(chuàng)造條件，為我國社會主義現(xiàn)代化建設做出更大貢獻。

　　實現(xiàn)上述奮斗目標，必須繼續(xù)堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，堅持黨的十三屆七中全會《建議》中提出的建設有中國特色社會主義的十二項主要原則，堅持我市多年來形成的“一切為了人民，一切依靠人民”的基本工作思路，堅持在穩(wěn)定大局的前提下，推進建設和改革。結(jié)合實際，著重貫徹以下具體指導方針：

　　——堅持把發(fā)揮天津的經(jīng)濟中心作用放在突出位置。發(fā)揮沿海中心城市生產(chǎn)、流通、服務的綜合功能和聯(lián)結(jié)內(nèi)外的橋梁樞紐作用，增強吸引力和輻射力。

　　——堅持外向型經(jīng)濟的發(fā)展方向。實施以外向型為主導，以外帶內(nèi)、以內(nèi)促外、內(nèi)外結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略。用外向型經(jīng)濟帶動生產(chǎn)水平、科技水平和經(jīng)營管理水平的提高。

　　——堅持深化經(jīng)濟體制改革。把改革同發(fā)展結(jié)合起來，同開放結(jié)合起來，加快改革的步伐，初步建立起社會主義有計劃商品經(jīng)濟的新體制和計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟運行機制。

　　——堅持以經(jīng)濟效益為中心。把提高經(jīng)濟效益作為全部經(jīng)濟工作的中心環(huán)節(jié)，努力走出一條高質(zhì)量、高附加值、少投入、多產(chǎn)出的路子，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——堅持依靠科技進步和人才開發(fā)。把經(jīng)濟發(fā)展主要建立在技術水平、管理水平和勞動者素質(zhì)的提高上，逐步實現(xiàn)由物質(zhì)投入主導型向科技進步主導型轉(zhuǎn)變。

　　——堅持充分發(fā)揮天津的綜合優(yōu)勢。把地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎比較好、技術水平比較高的優(yōu)勢結(jié)合起來，逐步形成具有天津特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　——堅持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進取。在改革和建設中，敢于創(chuàng)新、敢于開拓、敢于擔風險，不斷探索新思路，研究新招法，使各項工作與發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟相適應。

　　——堅持發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉建國的精神。安排生產(chǎn)建設和人民生活，要從我市財力、物力的可能出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，勤儉辦一切事業(yè)。

　　——堅持物質(zhì)文明建設和精神文明建設一起抓。著眼于提高全市人民素質(zhì)，把物質(zhì)文明建設與精神文明建設結(jié)合起來，互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

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　　依據(jù)上述奮斗目標和指導方針，后十年的經(jīng)濟發(fā)展大體分為兩步：“八五”計劃的頭一年或更長一點時間，要繼續(xù)進行治理整頓，在治理整頓中求發(fā)展，此后要在發(fā)展中繼續(xù)完成治理整頓遺留下來的某些任務；要繼續(xù)深化改革，理順關系，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高效益，緩解突出矛盾，促進國

　　民經(jīng)濟逐步實現(xiàn)良性循環(huán)；要加強老企業(yè)的技術改造，抓好一批增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的重大項目建設，為“九五”的發(fā)展積蓄力量。在此基礎上，“九五”期間，進一步推進經(jīng)濟體制改革，更加深入地調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提高經(jīng)濟效益，爭取各方面有更大發(fā)展。在速度安排上，“八五”適當?shù)鸵恍?，“九五”稍高一些。各方面的主要任務是?/p>

　?。?）大力提高經(jīng)濟效益，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)，到本世紀末，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值按不變價格計算比1980年翻兩番。

　?。?）努力增加出口，積極有效地利用外資，進一步擴大開發(fā)區(qū)和港口、市區(qū)、郊縣三個開放地帶不同層次的開放度，發(fā)展對外經(jīng)濟技術交流，把對外開放提高到新水平。

　?。?）大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)步發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)的同時，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，特別是金融、保險、商業(yè)、物資、運輸、郵電、信息咨詢、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮天津作為工商業(yè)城市和經(jīng)濟中心的作用，增強吸引力、輻射力和集散力。

　?。?）立足現(xiàn)有基礎，充分挖掘潛力，有重點地對現(xiàn)有企業(yè)特別是大中型企業(yè)進行改造改組，提高我市產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的應變能力和競爭能力。與此同時，充分利用資源優(yōu)勢和技術基礎，集中必要的財力物力，發(fā)展生產(chǎn)急需的原材料工業(yè)。依靠科學技術進步，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

　?。?）按照城郊型、外向型的發(fā)展方向和“服務城市，富裕農(nóng)民”的方針以及城鄉(xiāng)一體化的要求，推進農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化進程，促進農(nóng)林牧副漁和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)全面發(fā)展。

　?。?）適應國民經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的要求，繼續(xù)加強能源、交通、通信、市政公用等城市基礎設施的建設，進一步改善投資環(huán)境，提高城市載體功能。

　?。?）進一步調(diào)整和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量和辦學效益，發(fā)展教育事業(yè)，為經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)更多的合格人才；組織力量抓好一批重大科研項目的攻關與新技術的推廣應用，加強基礎科學研究，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

　　（8）在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上，進一步提高人民生活水平。實行計劃生育，嚴格控制人口增長。積極發(fā)展各項社會事業(yè)。

　?。?）進一步深化經(jīng)濟體制改革，按照國家的統(tǒng)一部署和發(fā)展外向型經(jīng)濟的要求，以搞活企業(yè)特別是全民所有制大中型企業(yè)為中心環(huán)節(jié)，培育和發(fā)展市場體系，相應進行宏觀調(diào)控體系的改革，初步建立起符合國家要求和天津?qū)嶋H的新的經(jīng)濟體制和運行機制。

　?。?0）加強社會主義思想道德建設和科學文化建設，進一步健全社會主義民主與法制，把社會主義精神文明建設提高到一個新水平。

　?。ㄈ┙?jīng)濟和社會發(fā)展主要指標

　?。?）國民生產(chǎn)總值，按1990年價格計算，2000年達到614億元，十年增長1.04倍，平均每年增長7.4％，其中，“八五”增長6.5％，“九五”增長8.4％。人均國民生產(chǎn)總值由1990年的3493元，2000年提高到6330元。在國民生產(chǎn)總值中，第三產(chǎn)業(yè)平均每年增長11％，其中，“八五”增長10％，“九五”增長12％。第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重，由1990年的27.3％，“八五”末提高到32％，“九五”末達到38％，爭取40％以上。

　?。?）工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，2000年達到1477億元，平均每年增長6.5％，其中，“八五”增長6％，“九五”增長7％。工業(yè)總產(chǎn)值，2000年達到1400億元，平均每年增長7％，其中，“八五”增長6.2％，“九五”增長7.7％。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，2000年達到77億元，“八五”和“九五”期間平均每年增長4％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值，2000年達到508億元，“八五”和“九五”期間平均每年增長10％。

　?。?）本市外貿(mào)出口，2000年達到40億美元，平均每年增長8.4％，其中，“八五”末達到22億美元，平均每年增長4.3％。

　?。?）經(jīng)濟效益主要指標，“八五”末，全社會凈產(chǎn)值率達到30％，比1990年提高2.6個百分點，“九五”末達到32.4％：“八五”末，全民獨立核算工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率平均每年增長3.5％；預算內(nèi)國營工業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)天數(shù)由122天縮短到90天以內(nèi)；每萬元國民生產(chǎn)總值消耗標準煤由1990年的7.1噸下降到6.3噸；主要工業(yè)產(chǎn)品的能源、原材料單耗在全國同行業(yè)保持或達到較低水平。

　?。?）人口，到2000年全市人口控制在970萬人以內(nèi)，其中，“八五”末控制在920萬人以內(nèi)。

　　（6）人民生活水平和物價，全市居民人均實際消費水平平均每年增長3％，物價總水平控制在國家要求的指標之內(nèi)。

　　二、主要經(jīng)濟部門發(fā)展的任務和措施

　?。ㄒ唬┕I(yè)

　　根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)布局，充分利用我市的有利條件，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，突出重點，有取有舍，改造一批老企業(yè)，建設一批骨干項目，開發(fā)一批高新技術產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批新的拳頭產(chǎn)品，建立一批符合規(guī)模經(jīng)濟要求的大型企業(yè)集團，逐步形成以石油化工海洋化工、電子，汽車及機械裝備3個主導產(chǎn)業(yè)、10個骨干行業(yè)、60個重點產(chǎn)品為主體的工業(yè)結(jié)構(gòu)。積極改造傳統(tǒng)工業(yè)，特別是有良好基礎的輕紡工業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮輕紡工業(yè)老基地的作用。到1995年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達到967億元（鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)740億元），2000年達到1400億元（鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)1040億元）。

　　1.原材料工業(yè)

　　充分利用我市油、氣、鹽、煤等資源優(yōu)勢，選擇一批技術有基礎，發(fā)展有條件，各行業(yè)迫切需要的原材料產(chǎn)品，加快發(fā)展步伐，緩解原材料不足的矛盾，使原材料工業(yè)產(chǎn)值的比重由1990年的18％，“八五”末提高到20％，“九五”末達到25％。

　　化學工業(yè)：重點發(fā)展石油化工、海洋化工和精細化工，解決好有機化工原料和中間體不足的矛盾?！鞍宋濉逼陂g，重點建成11萬噸乙烯工程，“九五”期間力爭再擴建一套大型乙烯裝置。建成1萬噸蛋氨酸項目。改造“三大化”，增加離子膜燒堿和重質(zhì)、優(yōu)質(zhì)純堿生產(chǎn)能力，使“兩堿“產(chǎn)量由84萬噸增加到100萬噸。采用先進技術，發(fā)展高效低毒農(nóng)藥、高檔染料、合成洗滌劑、偏硅酸納、鈦白粉、專用樹脂等一批精深加工產(chǎn)品和出口產(chǎn)品。同石化總公司合作參股擴建20萬噸聚酯工程。

　　繼續(xù)發(fā)展原鹽生產(chǎn)，為化學工業(yè)提供更多的原料。重點改造塘沽和漢沽鹽場，新建大港鹽場，“八五”末，原鹽產(chǎn)量由172萬噸，增加到230萬噸，“九五”末達到260萬噸。

　　冶金工業(yè)：重點是增加品種，提高質(zhì)量，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效鋼材，使天津逐步成為多品種的優(yōu)質(zhì)鋼材和金屬制品的生產(chǎn)基地。同時解決“化鐵煉鋼”問題，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益，增強競爭能力?！鞍宋濉逼陂g，建成無縫鋼管廠，形成年產(chǎn)60萬噸鋼、50萬噸鋼管的生產(chǎn)能力。爭取在海河下游工業(yè)區(qū)建設煉鐵高爐，鐵水熱送天鋼，改變“化鐵煉鋼”的落后工藝。建成15萬噸薄板項目，建設高速線材軋機項目，擴建第二鋼絲繩廠，改造天津鋼廠等一批老企業(yè)。爭取合資建設銅冶煉廠，利用尾氣改造硫酸廠?！鞍宋濉蹦﹥?yōu)質(zhì)高效鋼材比重由1990年的46.7％，提高到70％左右。生鐵產(chǎn)量由1990年的139.5萬噸，增加到160萬噸；鋼由167萬噸，增加到260萬噸；鋼材由178.7萬噸，增加到250萬噸。

　　建材工業(yè)：重點是綜合利用我市的自然資源、工業(yè)和城市廢料，發(fā)展國內(nèi)外急需的短線產(chǎn)品、高檔產(chǎn)品和新型材料，為城市建設和工業(yè)改造服務?！鞍宋濉逼陂g，建設振興水泥廠，年產(chǎn)水泥70萬噸；改造天津水泥廠，增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水泥33萬噸；利用堿廠廢料發(fā)展堿渣水泥。同時發(fā)展優(yōu)質(zhì)平板玻璃和玻璃深加工、玻璃纖維及制品、高檔衛(wèi)生潔具、房屋裝修裝飾材料等新型建材產(chǎn)品。

　　2.機械電子工業(yè)

　　機械電子工業(yè)是為國民經(jīng)濟提供現(xiàn)代化裝備的重要部門，也是面向國際市場，增加出口創(chuàng)匯潛力較大的行業(yè)。要充分利用我市機械電子工業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，廣泛采用國際標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極發(fā)展一批機電一體化的產(chǎn)品，努力增加出口創(chuàng)匯和替代進口的裝備和產(chǎn)品，擴大零部件和配套件的生產(chǎn)，提高設備成套能力和技術水平。

　　機械工業(yè)：主要是加強調(diào)整改組和技改造，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高水平。重點發(fā)展汽車、工程機械、數(shù)控機床、潛油電泵機組、水輪發(fā)電機組、電梯、農(nóng)業(yè)機械、自動化儀表等優(yōu)勢產(chǎn)品和成套裝備。汽車工業(yè)，“八五”期間，積極擴大微型車生產(chǎn)規(guī)模，在完成3萬輛夏利轎車改造的基礎上，繼續(xù)進行10萬輛工程的擴建；改造輕型載重汽車和旅行轎車，實現(xiàn)車身換型；相應發(fā)展汽車發(fā)動機及零部件、配套件的生產(chǎn)，到1995年和2000年，汽車生產(chǎn)能力由5萬輛，分別達到10萬輛和30萬輛，逐步形成楊柳青汽車工業(yè)生產(chǎn)基地。改造機床、工程機械、電機等重點行業(yè)，增加加工中心、數(shù)控機床、液壓機、平地機、叉車、柴油機和水輪發(fā)電機組的生產(chǎn)能力，形成具有一定經(jīng)濟規(guī)模的拳頭產(chǎn)品。到1995年和2000年，數(shù)控機床由130臺，分別增加到900臺和1500臺，工程機械由140臺，分別增加到1500臺和2000臺，潛油電泵機組由1000臺，分別增加到3000臺和5000臺。組織力量對引進技術和設備進行消化、吸收、創(chuàng)新，圍繞食品、包裝、水泥和紡織、輕工、化工機械等方面的成套設備進行攻關，逐步增強我市機械裝備的開發(fā)能力和生產(chǎn)能力。同時繼續(xù)加強基礎件、基礎材料和基礎工藝等“三基”建設，抓好電子技術、表面處理和包裝技術、模具技術的發(fā)展。

　　電子工業(yè)：大力推廣電子技術在各行各業(yè)的應用，用電子技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進電子工業(yè)的發(fā)展，特別是投資類產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品的發(fā)展。投資類產(chǎn)品，重點發(fā)展程控數(shù)字交換機、光纖通信產(chǎn)品、文字傳真機、移動通訊設備、通訊導航設備、電子計算機及軟件等。“八五”期間，建設30萬線數(shù)字程控交換機工程；在計算機工業(yè)小區(qū)，發(fā)展微型機及新型外部設備；建設光纖通信科研生產(chǎn)基地，增加光纜2000公里，光電端機3000端；改造復印設備、電子儀器儀表等行業(yè)，增加復印機、智能化儀器的生產(chǎn)能力。消費類產(chǎn)品，主要是在提高和適當發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎上，積極發(fā)展新產(chǎn)品?！鞍宋濉蹦?，電視機產(chǎn)量由1990年的144萬臺，增加到300萬臺，其中，彩色電視機由62.5萬臺，增加到170萬臺；錄相機由1990年的5000臺，增加到30萬臺，“九五”末達到60萬臺，積極發(fā)展電子元器件、配套件的生產(chǎn)。

　　3.輕紡工業(yè)

　　要大力提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，增加花色品種，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，適應國內(nèi)外市場需求的變化，提高我市輕紡產(chǎn)品的適應性和市場覆蓋率。對一批有條件的行業(yè)和產(chǎn)品，要按照外向型經(jīng)濟發(fā)展的要求，逐步走出一條“兩頭在外”的新路子?！鞍宋濉逼陂g，重點利用世界銀行貸款改造包裝、印染、造紙三行業(yè)，提高技術裝備水平，增加產(chǎn)品出口能力。積極改造棉紡和毛紡行業(yè)，努力提高產(chǎn)品加工深度和檔次，增加附加值。利用生物工程技術，改造食品工業(yè)，重點是提高食品加工技術和發(fā)酵技術，開發(fā)新型、方便食品和添加劑。改造自行車、手表、縫紉機、洗滌用品、化妝品、感光膠片、家用電器、塑料制品、農(nóng)膜和皮革等一批老行業(yè)和產(chǎn)品。到1995年和2000年，合成洗滌劑由8.54萬噸，分別增加到12.6萬噸和20萬噸；工業(yè)縫紉機由6.4萬架，分別增加到13萬架和20萬架；家用電冰箱由23.3萬臺，分別增加到70萬臺和80萬臺；家用洗衣機由33萬臺，分別增加到50萬臺和60萬臺；化學纖維由7.5萬噸，分別增加到9萬噸和19萬噸；印染布由2.7億米，分別增加到3億米和3.3億米。

　　繼續(xù)發(fā)展醫(yī)藥行業(yè)?；瘜W醫(yī)藥，重點發(fā)展氨基酸類、皮質(zhì)激素類、心血管類等替代進口的化學原料藥，開發(fā)緩釋、靶向等新劑型；中成藥，繼續(xù)大力發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品，積極開發(fā)新劑型系列品種，同時開發(fā)營養(yǎng)保健品等新領域。“八五”末，化學醫(yī)藥由1800噸，增加到2600噸，“九五”末達到3500噸。加快發(fā)展機電一體化醫(yī)療器械產(chǎn)品。實現(xiàn)上述發(fā)展目標，需要特別注意抓好以下工作：

　　——有計劃、有步驟地調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，運用行政的、經(jīng)濟的、法律的手段，對不符合我市工業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)以及產(chǎn)品沒有生命力的企業(yè)，限制發(fā)展或關停并轉(zhuǎn)，騰出能源，原材料和資金，用在重點發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品上。區(qū)街工業(yè)要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和各自的特點，因地制宜，適當發(fā)展。

　　——分期分批地對老企業(yè)進行改造。把改造同調(diào)整、改革、改組、引進、合資合作等緊密結(jié)合起來，以提高經(jīng)濟效益為中心，以重點產(chǎn)品為龍頭，突出采用先進技術，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢?！鞍宋濉逼陂g，重點改造兩堿、金屬制品、機床、電子元器件、紡織品、日用化學品等20大類產(chǎn)品，涉及100個重點企業(yè)。通過改造，使一批產(chǎn)品的生產(chǎn)技術水平在全國處于領先地位，一批企業(yè)成為新的出口創(chuàng)匯和利稅大戶。

　　——集中力量切實抓好一批大型骨干項目建設。對50萬噸無縫鋼管等在建項目，要加快工程建設進度，盡早投產(chǎn)達產(chǎn)；對11萬噸乙烯、30萬線程控交換機等一批規(guī)劃建設項目，要在做好前期工作的基礎上，爭取盡快開工建設，增強工業(yè)發(fā)展后勁。

　　——提高產(chǎn)品質(zhì)量，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代。增強質(zhì)量意識，牢固樹立質(zhì)量第一的思想。工業(yè)主要行業(yè)都要按照國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn)。加速新產(chǎn)品開發(fā)，特別要努力開發(fā)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料的新產(chǎn)品，十年開發(fā)新產(chǎn)品2萬種，投產(chǎn)1.5萬種，其中，“八五”開發(fā)1萬種，投產(chǎn)7500種。

　　——積極發(fā)展企業(yè)集團。圍繞發(fā)展拳頭產(chǎn)品，按照生產(chǎn)專業(yè)化、協(xié)作化和規(guī)模經(jīng)濟的要求，打破部門、行業(yè)和所有制界限，通過聯(lián)合，發(fā)展一批具有新的經(jīng)營管理機制的企業(yè)集團，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。

　　——抓好已竣工項目的投產(chǎn)達產(chǎn)。對“六五”和“七五”期間投資在百萬元以上已竣工尚未投產(chǎn)或達產(chǎn)的項目，分別不同情況，采取相應措施，促其盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。

　　——加強企業(yè)管理，提高企業(yè)素質(zhì)。重視市場調(diào)研和預測，搞好科學的經(jīng)營決策，提高經(jīng)營水平；建立健全各項規(guī)章制度，強化基礎管理，嚴格勞動紀律，降低成本，提高效率；加強職工崗位培訓，加速知識更新，提高職工的政治素質(zhì)、文化業(yè)務水平和法制紀律觀念。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟

　　堅持城郊型、外向型的發(fā)展方向和“服務城市、富裕農(nóng)民”的方針，加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設進程，增強農(nóng)村經(jīng)濟的競爭力。增加糧食、棉花和副食品生產(chǎn)，進一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，“八五”末達到63億元，“九五”末達到77億元，平均每年都增長4％。

　　1.糧棉生產(chǎn)

　　調(diào)整作物布局和種植結(jié)構(gòu)，提高復種指數(shù)，增加單產(chǎn)。后十年糧食總產(chǎn)量再上兩個臺階，棉花產(chǎn)量實現(xiàn)翻番。

　　糧食，“八五”期間，糧田耕地面積保持在450萬畝以上，五年平均年總產(chǎn)量達到18億公斤?！熬盼濉逼陂g，平均年總產(chǎn)量20億公斤。十年改造中低產(chǎn)田220萬畝，開墾宜農(nóng)荒地25萬畝。“八五”期間，再建設糧食生產(chǎn)基地100萬畝，建成兩個商品糧基地縣，努力擴種優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物。到1995年，我市生產(chǎn)的糧食，除滿足農(nóng)村“三需”用糧外，要為養(yǎng)殖業(yè)提供更多的飼料用糧。

　　棉花，在現(xiàn)有棉田30萬畝、產(chǎn)量1.5萬噸的基礎上，努力增加單產(chǎn)，1995年棉田增加到50萬畝，產(chǎn)量達到2.5萬噸以上，2000年達到3萬噸。有計劃地建設棉花生產(chǎn)基地，努力增加收購，彌補我市棉紡工業(yè)的部分原棉缺口。

　　2.副食品生產(chǎn)

　　繼續(xù)實施“菜籃子工程”，加強副食品基地建設，提高生產(chǎn)技術和經(jīng)營管理水平，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。在保證總量供應的前提下，提高質(zhì)量，增加品種，降低成本，發(fā)展加工，提高效益。

　　蔬菜，基地菜田面積穩(wěn)定在24萬畝左右，蔬菜總產(chǎn)量保持在260萬噸。增加淡季蔬菜生產(chǎn)，保證均衡供應，逐步實現(xiàn)凈菜上市。

　　奶類，奶牛飼養(yǎng)在繼續(xù)發(fā)展國營的同時，積極扶植農(nóng)村集體和專業(yè)戶。到1995年，奶牛發(fā)展到3.2萬頭，奶類產(chǎn)量10萬噸，比1990年增加2.4萬噸；2000年，奶牛達到4萬頭，奶類產(chǎn)量達到13萬噸。

　　蛋類，堅持以國營、集體、專業(yè)大戶為骨干的生產(chǎn)體系。十年全市蛋雞穩(wěn)定在1500萬只，其中，基地蛋雞1100萬只。蛋類總產(chǎn)量17.5萬噸。

　　肉類，在發(fā)展瘦肉型豬生產(chǎn)的同時，積極發(fā)展食草動物和禽類生產(chǎn)。1995年，生豬出欄130萬頭，肉雞達到2300萬只，肉類總產(chǎn)量達到15萬噸，比1990年增加3萬噸。2000年，肉類總產(chǎn)量達到17萬噸。

　　水產(chǎn)品，繼續(xù)貫徹“海淡并舉、捕養(yǎng)并舉、生產(chǎn)和加工并舉”的方針，鞏固提高海淡水養(yǎng)殖，發(fā)展遠洋捕撈，增強水產(chǎn)品深加工能力，提高經(jīng)濟效益。1995年，水產(chǎn)品總量達到12萬噸，比1990年增長10％，2000年達到13萬噸。

　　3.林業(yè)和果品生產(chǎn)

　　結(jié)合京津周圍地區(qū)綠化工程，加快荒山造林和平原綠化。全市林木覆蓋率，“八五”末達到12.6％，“九五”末達到18.3％。繼續(xù)完善果品基地建設，開發(fā)薊縣緩坡地，抓好低產(chǎn)果園改造，搞好果品儲藏加工。1995年，果品產(chǎn)量達到16萬噸，比1990年增加6萬噸，2000年達到18萬噸。

　　4.創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)

　　充分發(fā)揮地產(chǎn)資源優(yōu)勢，加強農(nóng)副產(chǎn)品出口基地建設，形成生產(chǎn)、加工、出口體系。鞏固現(xiàn)有14個農(nóng)副產(chǎn)品出口基地，積極發(fā)展新基地，開發(fā)新的出口產(chǎn)品。

　　5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)

　　按照國家產(chǎn)業(yè)政策和城鄉(xiāng)一體化方向，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展為大工業(yè)配套產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、支農(nóng)產(chǎn)品和利用當?shù)刭Y源進行深加工的產(chǎn)品，逐步形成與大工業(yè)有機結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補、具有明顯行業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)體系。1995年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值達到320億元，2000年達到508億元，平均每年都增長10％。

　　實現(xiàn)上述規(guī)劃，要繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村政策，依靠科技進步，適當增加投入。

　　——穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制，健全統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，積極發(fā)展多種形式的社會化服務體系，把集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性和家庭承包經(jīng)營積極性結(jié)合起來，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。在有條件的地區(qū)，根據(jù)農(nóng)民自愿，因地制宜，采取不同形式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

　　——抓好科技、教育興農(nóng)。進一步壯大農(nóng)業(yè)科技隊伍，加強農(nóng)業(yè)科學技術研究，建立健全農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系，大面積地推廣各種優(yōu)良品種、先進的耕作制度、科學養(yǎng)殖和栽培技術，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)作物。加強氣象設施建設，利用現(xiàn)代化技術，提高對重大災害性天氣和氣候的監(jiān)測和預測能力。繼續(xù)實施“星火計劃”、“豐收計劃”和“燎原計劃”。發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)。

　　——多方籌措資金，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。市、區(qū)縣、鄉(xiāng)都要積極采取措施，努力增加對農(nóng)業(yè)的投入。堅持以工補農(nóng)、建農(nóng)，逐步建立集體經(jīng)濟的積累制度，特別是鼓勵和引導農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的勞動積累和資金投入。要從各方面為農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)創(chuàng)造條件，努力增加化肥生產(chǎn)，在天津堿廠建設年產(chǎn)11萬噸尿素裝置，改造武清等小型化肥廠，使全市化肥達到50萬噸，基本上滿足需要；綜合開發(fā)水源，溝通南北水系，改善調(diào)蓄能力，擴大灌溉面積，興建節(jié)水工程；進一步搞好農(nóng)機具配套，提高農(nóng)業(yè)機械化水平；開發(fā)飼料資源，提高飼料質(zhì)量和報酬率。

　　——堅持“積極扶植、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理”的方針，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快技術改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術水平、管理水平和經(jīng)濟效益，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。

　?。ㄈ┥虡I(yè)、物資、金融和旅游業(yè)

　　發(fā)展商業(yè)、物資、金融和旅游業(yè)，是優(yōu)化我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)揮經(jīng)濟中心作用，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻兩番的重要方面。要繼續(xù)采取切實措施，加快這些行業(yè)的發(fā)展，改變同國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活改善不相適應的狀況。

　　1.商業(yè)

　　以建立大商業(yè)、大流通、大市場為主要目標，繁榮城鄉(xiāng)市場，增強集散功能，擴大服務領域，提高經(jīng)濟效益。到1995年，商品銷售總值達到340億元，比1990年增長92％，平均每年增長14％；社會商品零售額達到300億元，增長1倍，平均每年增長15％。到2000年，商品銷售總值達到600億元，社會商品零售額達到577億元。

　　逐步建立暢通、高效、可調(diào)控的流通體系，充分發(fā)揮國營商業(yè)主渠道和蓄水池作用。要“打開城門”，放開市場，深購遠銷，增強活力，提高服務水平?！鞍宋濉逼陂g，要加強商業(yè)設施建設，逐步形成多功能的商品集散交易中心、物流中心、購物中心、商業(yè)信息中心。在城郊結(jié)合部建設一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在濱海地區(qū)興建水產(chǎn)品批發(fā)市場。適應流通的擴大，發(fā)展倉儲事業(yè)，新建和改造一批庫場和冷庫。

　　大力發(fā)展零售商業(yè)和服務業(yè)。完善市、區(qū)縣、居民區(qū)三級零售網(wǎng)絡，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)點布局，恢復和發(fā)展傳統(tǒng)特色，繁榮市場，保證供應。改造一批大中型商場，發(fā)展一批各具特色的專業(yè)市場、專營商店和專業(yè)街，改造和增加一批商業(yè)、服務業(yè)網(wǎng)點。在發(fā)展國營、集體商業(yè)的同時，繼續(xù)發(fā)展私營和個體商業(yè)、飲食、服務業(yè)。繼續(xù)發(fā)展與市場需要相適應、技術設備較先進、具有一定規(guī)模的商辦工業(yè)。

　　2.物資

　　適應發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟的需要，加強對社會物資流向的宏觀調(diào)控，搞活物資流通，把本市的貨源組織起來，積極吸引中央在津物資單位和外地貨源，發(fā)揮天津物資交流中心的作用。大力發(fā)展生產(chǎn)資料市場，建立和完善一批綜合批發(fā)交易中心和專業(yè)市場；發(fā)展物資企業(yè)集團，組建一批跨地區(qū)、跨部門的物資聯(lián)營聯(lián)銷經(jīng)濟實體；改造和發(fā)展一批物資加工配送中心；按照方便用戶、合理布局的原則，調(diào)整和增設一批物資零售網(wǎng)點；逐步建立一批短線物資資源基地。

　　進一步加強對物資流通的管理，采用現(xiàn)代化手段，實現(xiàn)庫存調(diào)度和信息傳遞的微機聯(lián)網(wǎng)，組織和引導物資購銷。

　　搞好物資的回收再用、節(jié)約代用和綜合利用，提高物資使用效益。

　　3.金融

　　進一步完善金融機制，發(fā)展金融市場，擴大資金的同業(yè)拆借和外匯的調(diào)劑，不斷增強金融部門聚集資金、融通資金、引導資金流向、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控功能。大力發(fā)展儲蓄業(yè)務，開辦居民住房儲蓄、商品預購儲蓄和居民住房信貸等，穩(wěn)步擴大國內(nèi)外信托和各類債券發(fā)行，有計劃地進行股票發(fā)行試點，逐步完善證券交易市場，引導社會閑散資金向生產(chǎn)建設領域轉(zhuǎn)移。配合產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理確定和調(diào)節(jié)資金投向，把搞活存量與優(yōu)化增量結(jié)合起來，促使企業(yè)加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金效益。建立同城清算中心和異地清算體系，逐步實現(xiàn)支付手段電子化。積極組建交通銀行天津分行，籌辦中外合資銀行，引進外資銀行，發(fā)展城市信用社、企業(yè)財務公司等其它金融機構(gòu)，為搞活資金、擴大利用外資和對外金融交流服務。

　　繼續(xù)發(fā)展社會保險事業(yè)，在鞏固和完善現(xiàn)有社會保險種類的基礎上，擴大涉外保險、人壽保險、農(nóng)業(yè)保險，發(fā)展新的保險業(yè)務，增強社會補償能力，保障社會穩(wěn)定，推進改革開放的順利進行。

　　4.旅游業(yè)

　　充分利用已有的旅游設施和資源，大力發(fā)展國際國內(nèi)旅游事業(yè)。把旅游同經(jīng)貿(mào)、文體、科技、教育等交流活動結(jié)合起來，大力開辦國際游船、舉辦國際會議和國際展覽，發(fā)展專項旅游，使天津成為反映我國現(xiàn)代化建設風貌的重要窗口。進一步改善旅游環(huán)境，搞好旅游景觀點的保護和建設，并開辟新的旅游區(qū)。加強宏觀管理，改進服務質(zhì)量，拓寬消費領域，豐富人民生活，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。

　?。ㄋ模┠茉?、交通、郵電通信

　　繼續(xù)加快能源、交通、通信等城市基礎設施的發(fā)展步伐，完善配套，發(fā)揮效益，適應經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的需要。

　　1.能源建設

　　堅持開發(fā)與節(jié)約并重的方針，把節(jié)約放在突出位置。一次能源，重點搞好大港和渤海油氣田的勘探和開發(fā)，“八五”末，原油產(chǎn)量由470萬噸，增加到600萬噸，大港油田天然氣由3.6億立方米，增加到4億立方米。建設北譚煤礦。

　　電力，“八五”期間，建成軍糧城電廠四期擴建工程、大港電廠二期擴建工程和薊縣電廠，建設陳塘莊熱電廠和楊柳青電廠，新增發(fā)電裝機容量230萬千瓦，全市總的發(fā)電裝機容量達到434萬千瓦。其中，天津地方用電機組160萬千瓦。相應搞好送變電工程建設，有步驟地進行現(xiàn)有電網(wǎng)的調(diào)整改造，提高綜合供電能力。到1995年，加上電網(wǎng)分配，全市電力供求大體可以平衡。“九五”期間，爭取進一步改擴建楊柳青電廠和大港電廠等。

　　2.交通建設

　　繼續(xù)完善以港口為中心的港陸空相結(jié)合的運輸網(wǎng)絡，形成適應經(jīng)濟發(fā)展要求的綜合交通運輸體系?！鞍宋濉逼陂g，天津港要完成東突堤北側(cè)6個泊位的建設，并在南疆港區(qū)新建油、煤及礦石等6個泊位，積極為煤炭從天津港下海創(chuàng)造條件?！熬盼濉逼陂g，新建北港池5個多用途泊位，繼續(xù)開發(fā)南疆，逐步把天津港建設成為全國的樞紐港之一。到1995年，港口吞吐能力達到3300萬噸，2000年達到5200萬噸。積極發(fā)展津歐大陸橋運輸。繼續(xù)完善天津鐵路樞紐工程，加強主要貨場、編組站和環(huán)線建設，增強鐵路通過能力。建設地方鐵路周蘆線，延伸李港線。改造山廣公路天津段，完成京、津、塘高速公路和津港公路等一批干線公路，建設天津公路運輸主樞紐。完善民航機場配套設施，增加飛機，開辟新航線，逐步建成“客貨兼容，以貨為主”的航空基地。進一步發(fā)展航運事業(yè)，增強水上運輸能力。到1995年，全市貨運總量達到2.6億噸，比1990年增長25％；客運總量4670萬人次，增長28％。2000年分別達到3.2億噸和6000萬人次。

　　3.郵電通信

　　繼續(xù)加強市內(nèi)電話網(wǎng)和長途通訊網(wǎng)建設，完善基礎及配套設施。到1995年，市內(nèi)電話交換機由1990年的22.7萬門達到47.7萬門至52.7萬門，五年凈增25萬門至30萬門。長途自動交換機由2500線發(fā)展到1萬線，開通一批國際線路。到2000年市內(nèi)電話交換機爭取達到100萬門，同時積極發(fā)展移動電話等新的傳輸體系。加強對空中無線電波的管理。完善郵政樞紐，合理布局郵政網(wǎng)點，郵電業(yè)務量在1990年3.3億元的基礎上，到1995年翻一番，2000年再翻一番。

　?。ㄎ澹M向經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作

　　加強同內(nèi)地的橫向經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作，是發(fā)揮經(jīng)濟中心作用，實施對內(nèi)對外開放，搞活生產(chǎn)流通的重要方面。要繼續(xù)堅持“互惠互利、風險共擔、揚長避短”的原則，從我市的整體優(yōu)勢出發(fā)，開展多領域、多層次、多渠道的橫向經(jīng)濟技術交流與協(xié)作，為我市和內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展服務。

　　“八五”期間，要圍繞我市生產(chǎn)建設急需的原材料，通過聯(lián)合開發(fā)，在資源產(chǎn)地建立一些長期穩(wěn)定的原材料生產(chǎn)、供應基地。把我市的港口、技術、內(nèi)外貿(mào)易、人才優(yōu)勢和內(nèi)地的資源優(yōu)勢結(jié)合起來，聯(lián)合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，擴大市場覆蓋面。采取聯(lián)營協(xié)作等方式，開發(fā)和建立出口貨源基地，增加外匯收入。在流通領域，通過聯(lián)供聯(lián)銷、代購代銷等方式，擴大商品和物資交流。充分利用京津地區(qū)科研機構(gòu)和科技人才密集的優(yōu)勢，開展聯(lián)合攻關、合作開發(fā)和人才交流。按照國家要求繼續(xù)搞好對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援。

　　三、對外貿(mào)易與經(jīng)濟技術交流

　　充分利用天津北方重要港口城市和老工業(yè)基地的條件，有層次地推進港口和開發(fā)區(qū)、市區(qū)、郊縣三個地帶的整體開放。努力增加出口創(chuàng)匯，積極有效地利用外資，促進我市外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

　?。ㄒ唬┩赓Q(mào)出口

　　1995年，本市外貿(mào)出口創(chuàng)匯達到22億美元，2000年達到40億美元。

　　擴大外貿(mào)出口，要按照國際市場需求，積極調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，鞏固、提高和發(fā)展傳統(tǒng)的輕紡產(chǎn)品出口，擴大機電產(chǎn)品、成套設備和技術出口，開發(fā)一批新拳頭產(chǎn)品出口，到“八五”末，機電產(chǎn)品出口比重由23.5％提高到30％左右。要大力開拓國際市場，在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)市場的同時，積極開拓新市場，發(fā)展新客戶。要拓寬外貿(mào)出口渠道，積極發(fā)展大型和技術密集型企業(yè)及企業(yè)集團自營出口，努力擴大“三資”企業(yè)出口，充分利用開發(fā)區(qū)、駐外機構(gòu)、外地口岸的窗口，形成多渠道、多口岸、多種貿(mào)易形式并舉的出口格局。要深化外貿(mào)體制改革，繼續(xù)完善外貿(mào)承包經(jīng)營責任制，按照自主經(jīng)營、自負盈虧、工貿(mào)結(jié)合、聯(lián)合統(tǒng)一對外的經(jīng)營體制，不斷改進和完善外貿(mào)收購制，積極推行代理制。外貿(mào)部門要加強管理，壓縮庫存，減少費用，工貿(mào)雙方要共同努力，使換匯成本降到全國平均水平以下。積極發(fā)展勞務輸出、國際旅游、對外工程承包、涉外保險以及國際海運等業(yè)務，努力增加非貿(mào)易外匯收入。

　?。ǘ├猛赓Y

　　堅持以生產(chǎn)型為主，以增加出口創(chuàng)匯為主，以高新技術為主的方向，更加積極、有效地利用外資。把出口導向和進口替代結(jié)合起來，把引進和消化吸收結(jié)合起來，把利用外資和老企業(yè)改造結(jié)合起來，把改善投資硬環(huán)境和軟環(huán)境結(jié)合起來，努力提高外資的使用效益。“八五”期間，間接利用外資爭取達到18億美元，直接利用外資達到10億美元。

　　1.間接利用外資

　　切實加強借、用、還的統(tǒng)一管理。進一步優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)。積極開拓國際金融組織和雙邊政府貸款；提高長期低息貸款比重；借款來源力爭地區(qū)、國別多元化，嚴格控制借用成本偏高的外資。正確引導外資投向。重點用在符合我市經(jīng)濟發(fā)展方向、償債能力強的骨干項目和老企業(yè)改造項目上，嚴格控制非生產(chǎn)性項目和償債能力差的項目審批和建設；加強項目前期工作的科學管理，嚴格程序，防止投資決策失誤。建立項目目標管理和償債責任制。繼續(xù)堅持優(yōu)先償還外債的原則，主要靠外債建設的生產(chǎn)性項目，做到自借自還；建立外債償還基金，確保外債按期償還，實現(xiàn)我市利用外資借、用、還的良性循環(huán)。

　　2.直接利用外資

　　采取多種形式，更加積極有效地吸引外資，有計劃、有重點地通過合資、合作改造老企業(yè)，特別是通過“嫁接”的方式，改造一批能夠勞動一片的老企業(yè)。進一步改善投資軟環(huán)境，努力提高辦事效率，健全涉外法規(guī)，改善涉外服務。

　?。ㄈ┙?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)

　　工業(yè)區(qū)在現(xiàn)有3平方公里的基礎上，再開發(fā)建設10平方公里，“八五”期間先開發(fā)5平方公里。生活區(qū)在完善1.2平方公里的基礎上，“八五”期間再開發(fā)1.5平方公里。實現(xiàn)銀行、保險、海關、商業(yè)、娛樂、公用事業(yè)等多功能配套。要更加廣泛地吸引外資，特別是吸引國外大公司和財團到開發(fā)區(qū)投資辦企業(yè)，同時把開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和我市工業(yè)的優(yōu)勢結(jié)合起來，鼓勵市內(nèi)企業(yè)到開發(fā)區(qū)發(fā)展“龍頭龍尾”項目，帶動老企業(yè)改造。還要帶動和吸引內(nèi)地企業(yè)到開發(fā)區(qū)辦廠設點。

　?。ㄋ模└劭诒６悈^(qū)

　　以天津港為依托，在現(xiàn)有保稅倉庫的基礎上，加速建設保稅區(qū)。實行更加靈活的開放政策，進一步擴大我市的對外開放度，發(fā)展國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工等業(yè)務，利用天津港通往歐洲的大陸橋條件，開展轉(zhuǎn)口運輸，促進我市和廣大腹地的經(jīng)濟發(fā)展。

　　四、科學技術與教育事業(yè)

　　（一）科學技術

　　繼續(xù)貫徹“經(jīng)濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經(jīng)濟建設”的基本方針。重點放在加速重大科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、裝備現(xiàn)代化和高新技術產(chǎn)業(yè)化上，為提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)、發(fā)展外向型經(jīng)濟和增強發(fā)展后勁服務?！鞍宋濉逼陂g重點是：

　　1.組織全市各方面的科技力量，抓好夏利轎車國產(chǎn)化及輕型發(fā)動機、計算機及外部設備、數(shù)控機床及加工中心、通信設備、醫(yī)療電子、潛油電泵系列、新型洗滌劑、鈦白粉、農(nóng)作物增產(chǎn)示范工程、飼料資源綜合開發(fā)利用等10個重大科技攻關項目，攻克關鍵技術，提高生產(chǎn)技術水平。

　　2.抓好糧棉增產(chǎn)、蔬菜栽培、畜禽養(yǎng)殖、節(jié)能、節(jié)約原材料、電子通訊、機械等100項重大科技成果的推廣應用，用先進適用的技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　3.按照生產(chǎn)一代、試制一代、研制一代、構(gòu)思一代的要求，精心組織各方面科技力量，重點預研30類產(chǎn)品和技術，形成產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代的格局，促進我市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展。

　　4.切實抓好引進項目的消化吸收和進口替代工作，結(jié)合科技攻關，組織成套設備的制造，逐步形成“引進技術——消化吸收——進口替代——出口創(chuàng)匯”的良性循環(huán)。

　　5.按照“有限目標、突出重點”的原則，狠抓電子信息、光纖通信、機電一體化、智能化機械、生物工程、新型材料等一批在我市已初步形成優(yōu)勢的高新技術的研究，并繼續(xù)推行“火炬計劃”。積極建設新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把國家批準的優(yōu)惠政策和我市科技人才的優(yōu)勢結(jié)合起來，促進高新技術產(chǎn)業(yè)的形成。

　　繼續(xù)深化科技體制改革，建立有活力、有效率的科研、引進、創(chuàng)新、推廣和應用緊密結(jié)合的新機制，使之同經(jīng)濟發(fā)展相適應。完善促進科技進步的政策，抓緊制定有關法規(guī)。大力發(fā)展科技市場。繼續(xù)增加對科技的投入，有重點地裝備一批科研所。加強基礎研究、應用研究和軟科學研究。加強科研單位和科技隊伍的建設，培養(yǎng)一批中青年技術骨干和學科帶頭人。到1995年，科技成果推廣應用率達到80％以上；引進技術消化吸收國產(chǎn)化率達到50％以上；新產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到15％以上；重點行業(yè)綜合技術水平達到國際七十年代末期水平，部分新興行業(yè)達到國際八十年代水平。2000年重點行業(yè)綜合技術水平達到國際八十年代末、九十年代初水平。

　　（二）哲學、社會科學

　　堅持以馬克思主義為指導和理論聯(lián)系實際的原則，堅持應用研究與基本理論研究相結(jié)合，以應用研究為主，為物質(zhì)文明和社會主義精神文明建設服務。

　　1.加強對建設有中國特色社會主義重大理論問題和實際問題的研究，特別要加強我市九十年代經(jīng)濟和社會發(fā)展以及改革開放中重大問題的研究。重點是，加強對計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，發(fā)揮天津經(jīng)濟中心作用，搞活國營大中型企業(yè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，科技與生產(chǎn)結(jié)合，現(xiàn)階段民主與法制建設，世界經(jīng)濟政治發(fā)展和當代國際共產(chǎn)主義運動等重大課題的研究，為經(jīng)濟社會發(fā)展和決策的民主化、科學化服務。

　　2.堅持和發(fā)展馬克思主義的哲學、政治經(jīng)濟學和科學社會主義理論，繼續(xù)消除資產(chǎn)階級自由化思潮的不良影響，澄清思想和理論是非。“八五”期間，重點發(fā)展科學社會主義、理論經(jīng)濟學、工業(yè)經(jīng)濟學、財貿(mào)經(jīng)濟學、世界經(jīng)濟學、當代哲學、近現(xiàn)代史、法學、政治學、社會學、教育學等學科。

　　3.堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，廣泛開展學術交流，提倡不同學術觀點的討論，形成健康的理論研究氣氛，促進社會科學研究各個領域的繁榮與發(fā)展。

　　4.加強社會科學研究隊伍的建設，大力培養(yǎng)青年理論人才，對社會科學研究機構(gòu)進行調(diào)整、充實，進一步改善社會科學研究條件和設施。鼓勵社會科學工作者面向?qū)嶋H，與群眾相結(jié)合，積極創(chuàng)新，多出成果。

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　　繼續(xù)貫徹“教育必須為社會主義現(xiàn)代化服務，必須同生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設者和接班人”的方針，進一步端正辦學指導思想，把堅定正確的政治方向放在首位，全面提高教育者和被教育者的思想政治水平和業(yè)務素質(zhì)?！鞍宋濉逼陂g累計培養(yǎng)中專以上各類人才17萬人，“九五”期間20萬人左右。

　　1.基礎教育

　　“八五”期間，農(nóng)村普及九年制義務教育，城區(qū)普及高中階段教育。采取多種方式，妥善解決小學和初中入學的“雙高峰”問題。中小學教育要提高教學質(zhì)量，充實辦學條件，同時發(fā)展學前教育和殘疾弱智兒童少年的特殊教育。

　　2.職業(yè)技術教育

　　“八五”期間，統(tǒng)籌規(guī)劃普通高中、中等專業(yè)學校、職業(yè)高中、技工學校等，調(diào)整科類專業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮中等專業(yè)學校在中等職業(yè)技術教育中的骨干作用，進行高中后職業(yè)技術教育試點，農(nóng)村絕大多數(shù)新增勞動力要接受程度不同的職業(yè)技術教育或培訓，企業(yè)新增職工接受必需的職前教育和崗位培訓。

　　3.普通高等教育

　　“八五”期間，要貫徹“堅持方向，穩(wěn)定規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，深化改革，改善條件，提高質(zhì)量”的方針。研究生教育和本科教育，基本穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模，進行充實和加強，適當發(fā)展?？平逃Ｗズ闷胀ǜ叩仍盒５恼{(diào)整，優(yōu)化高等教育布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成幾所具有一定規(guī)模和水平的骨干院校。要按照對外開放的要求，從小學開始，加強外語教學，加快培養(yǎng)一批外向型經(jīng)濟和各方面發(fā)展需要的人才。地方高校在校生，1995年達到2.9萬人，2000年達到3.4萬人。

　　4.成人教育

　　全面實施《天津市職工教育條例》、《天津市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》，堅持多種形式、多種途徑的辦學，大力開展崗位培訓和繼續(xù)教育，不斷提高企業(yè)職工隊伍的文化、技術和專業(yè)水平。在繼續(xù)整頓成人高等學歷教育的基礎上，辦好成人高等教育，切實提高教育質(zhì)量。繼續(xù)完善農(nóng)村成人教育三級辦學網(wǎng)絡，提高廣大農(nóng)民科學文化素質(zhì)和運用農(nóng)業(yè)新技術的能力。

　　促進教育事業(yè)發(fā)展，要繼續(xù)深化教育體制改革，提高教育管理水平，逐步完善各類教育的管理體制。動員全社會各方面力量支持教育，多方籌措資金，逐步增加對教育的投入，充實和改善辦學條件，并努力提高教育資金的使用效益。采取多種形式，做好大中專畢業(yè)生分配工作。繼續(xù)加強師資隊伍建設，努力提高教師的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。在全社會繼續(xù)發(fā)揚尊重知識、尊重人才的良好風尚，改善知識分子的工作和生活條件，進一步發(fā)揮知識分子在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要作用。

　　五、城鄉(xiāng)建設和國土開發(fā)整治

　?。ㄒ唬┏青l(xiāng)建設

　　要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，搞好維護，穩(wěn)步發(fā)展，使城市建設與經(jīng)濟建設相協(xié)調(diào)?！鞍宋濉逼陂g，在完善、提高現(xiàn)有設施的基礎上，重點加強薄弱環(huán)節(jié)的建設。

　　1.住宅

　　把老區(qū)改造和新區(qū)建設結(jié)合起來，繼續(xù)提高城市居民居住水平?！鞍宋濉逼陂g新建住宅1000萬平方米，1991年內(nèi)基本解決人均2.5平方米以下困難戶的住房。“九五”期間建設1500萬平方米。改善房屋居住功能，積極推廣新型建筑材料房屋和節(jié)能住宅。在十年中將現(xiàn)有300萬平方米的危陋房屋改造完。相應搞好住宅區(qū)的配套設施建設。

　　2.城市道路交通

　　建設和完善以“三環(huán)十四射”為基礎的城市道路交通系統(tǒng)，改造內(nèi)環(huán)線，增建中環(huán)線部分立交橋，拓寬放射性主干道，同時打通部分道路卡口和斷頭，修復危舊橋梁。爭取國家批準利用外資建設新華路及雙林地下鐵路。發(fā)展公共交通，更新和增加車輛，開辟新線路，加強對城市交通的科學管理。

　　3.供排水

　　供水，“八五”期間，建成新開河水廠二期工程及相應配套的水源、管網(wǎng)工程，新增日產(chǎn)水能力50萬噸。市區(qū)人均生活用水由1990年每日140升，1995年增加到200升。“九五”期間爭取建設崔家碼頭水廠。排水，重點搞好一批排水空白區(qū)和積水片下水管道的建設。下水道長度計劃完成450公里，排水面積增加40平方公里。建成日處理40萬噸的東郊污水處理廠，全市污水日處理能力達到66萬噸。

　　4.城市煤氣

　　繼續(xù)改造和建設煤氣工程，擴大氣源，解決高峰期用氣，加強調(diào)度，搞好生活、生產(chǎn)用氣平衡和節(jié)約用氣?！鞍宋濉逼陂g，改造第一煤氣廠，擴建第二煤氣廠，建設第三煤氣廠；完善管網(wǎng)和其它配套設施，鋪設大港至柳林天然氣管道、大港至北倉液化氣管道復線；增加煤氣用戶20萬戶。

　　5.集中供熱

　　在積極發(fā)展工業(yè)供熱的同時，充分采用熱電廠、集中鍋爐房、地熱、工業(yè)余熱、聯(lián)片供熱等方式，繼續(xù)擴大民用供熱面積，同時實行國家、集體、個人共同分擔的辦法，促進城市熱化發(fā)展。

　　6.村鎮(zhèn)建設

　　貫徹“全面規(guī)劃，加強管理，節(jié)約用地，因地制宜，量力而行，逐步建設”的方針，以工業(yè)小區(qū)建設和集鎮(zhèn)建設帶動整個村鎮(zhèn)建設的發(fā)展。“八五”期間要在郊縣進行試點，建設布局合理、配套設施完善、交通方便、環(huán)境衛(wèi)生整潔、具有地方特色的新型集鎮(zhèn)，“九五”期間有所發(fā)展。

　　繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村公路、供排水、飲水除氟、農(nóng)村能源、郵電通信、文教設施等建設。搞好農(nóng)村住宅建設和相應的配套。加強村鎮(zhèn)建設人才的培養(yǎng)。

　　7.園林綠化

　　堅持“新建與養(yǎng)管并舉，發(fā)展與鞏固并重，專群結(jié)合”的原則，在繼續(xù)完善建成區(qū)綠地的同時，努力開辟新綠地。大力開展全民義務植樹活動。到“八五”末，市區(qū)新增公共綠地281公頃，綠化覆蓋率由15％提高到17.5％，2000年達到21％。人均公共綠地由2.2平方米，提高到2.9平方米，2000年達到3.5平方米，繼續(xù)整修街道，美化市容，提高城市整體街景觀瞻水平。

　　8.人防建設

　　貫徹“長期堅持、平戰(zhàn)結(jié)合、全面規(guī)劃、重點建設”的方針，加強對現(xiàn)有人防設施的維護、改造和綜合利用。結(jié)合城市發(fā)展，繼續(xù)搞好新工程建設。充分發(fā)揮人防部門職能作用，提高全市整體防護能力。

　　9.建筑業(yè)

　　適應經(jīng)濟發(fā)展和城市建設的需要，穩(wěn)定施工隊伍總量，繼續(xù)調(diào)整施工隊伍結(jié)構(gòu)，發(fā)展骨干隊伍，充實加強工業(yè)安裝和裝飾施工力量，提高裝備水平。搞好設計、科研、施工一體化總承包的試點，提高綜合承包能力。通過多種途徑，積極開拓國外市場，組織好一批承包工程的建設和勞務出口。加強建筑業(yè)的行業(yè)管理和企業(yè)內(nèi)部管理，努力提高勞動生產(chǎn)率，減少浪費，提高效益?！鞍宋濉蹦麥缣潛p企業(yè)，工程質(zhì)量一次合格率達到100％，其中優(yōu)良品率達到40％。

　　（二）國土開發(fā)整治

　　按照自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的要求，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系。從我市的實際出發(fā)，在產(chǎn)業(yè)政策指導下，進行合理的地域分工，認真搞好我市國土開發(fā)與整治工作。

　　1.資源勘探和開發(fā)利用“八五”期間，重點勘探我市石油、天然氣、地下水、地熱、煤、煤成氣和薊縣山區(qū)礦產(chǎn)資源的儲藏狀況，積極研究綜合開發(fā)利用資源的途徑，逐步建立和完善土地、水、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的計劃管理。嚴格控制各類建設用地。

　　2.建設布局

　　按照城市總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化的要求，繼續(xù)搞好建設布局和工業(yè)布局。加快濱海地區(qū)的開發(fā)和建設。后十年和“八五”期間，新建和遷建的骨干工業(yè)項目，一般要安排在濱海地區(qū)建設。有計劃地將市區(qū)的一批耗能高、耗水多和生產(chǎn)一般勞動密集型產(chǎn)品的企業(yè)擴散到郊縣和外地，改變市區(qū)內(nèi)工業(yè)過分集中的狀況。市區(qū)要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)向更高水平發(fā)展。繼續(xù)開發(fā)海河下游工業(yè)區(qū)和濱海地區(qū)，逐步實現(xiàn)工業(yè)重心東移。結(jié)合工業(yè)調(diào)整改造，積極發(fā)展近、遠郊衛(wèi)星城鎮(zhèn)。進一步搞好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，逐步實現(xiàn)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)力的合理配置。繼續(xù)搞好城市總體規(guī)劃的調(diào)整、完善和分區(qū)規(guī)劃的制定工作。

　　3.水源建設和城市防訊

　　水源建設，主要是繼續(xù)完善引灤入津配套工程，搞好水源工程的維護和水資源的保護，同時擴大海水的綜合利用和城市污水的處理再用。加強管理，搞好節(jié)約用水。配合國家南水源調(diào)入津工程，相應搞好境內(nèi)配套水源設施建設。繼續(xù)搞好防汛工作，加快河口清淤、做好海塘加固，加強一、二級河道的治理和利用，不斷提高防洪標準，確保汛期安全。

　　4.環(huán)境保護與整治

　　繼續(xù)堅持“經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”的方針，使環(huán)境保護與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。環(huán)境保護，重點解決水、氣、固體廢棄物和噪聲等污染問題。抓好環(huán)境綜合整治，治理重點污染源。到“八五”末，大氣環(huán)境質(zhì)量力爭達到國家二級標準，工業(yè)廢水治理率由50％提高到70％，城市污水處理率由19％提高到38％，垃圾無害化處理率由30％，提高到60％，“九五”末達到90％以上。區(qū)域噪聲均值由61分貝，“八五”末降到60分貝，“九五”末降到55分貝。環(huán)境整治，重點搞好水源保護，土地鹽堿化防治，水土保持等工作，改善環(huán)境質(zhì)量。進一步加強環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，逐步完善環(huán)衛(wèi)設施，達到國家衛(wèi)生城市標準。繼續(xù)采取措施控制地面沉降，“八五”期間地面沉降速率要由每年30毫米降到15毫米以內(nèi)。加強對地震的監(jiān)測、預報和各種建筑設施的防護，增強抗御地震災害的能力。

　　繼續(xù)搞好國土規(guī)劃，配合國家完成京津唐地區(qū)國土總體規(guī)劃。盡快完成我市國土規(guī)劃的制定工作。加強國土政策研究，完善國土法制建設，充分發(fā)揮政策和立法在國土開發(fā)整治中的作用。

　　六、人民生活和其它社會事業(yè)

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　　在生產(chǎn)發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高的基礎上，進一步提高城鄉(xiāng)居民生活水平。全市居民實際消費水平，十年平均每年增長3％。

　　隨著收入的增長，城鄉(xiāng)居民的消費，在數(shù)量和質(zhì)量上將進一步提高。居民飲食結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，營養(yǎng)水平明顯提高。高檔衣著的比重增加。城市居民居住面積、生活煤氣化率、熱化率有新的提高，“八五”末，城市人均居住面積達到7.2平方米，煤氣化率達到90％以上，熱化率達到20％：“九五”末人均居住面積達到8平方米，熱化率達到40—60％。居民擁有的高檔耐用消費品的數(shù)量繼續(xù)增加，全市每百人擁有的電話機由3.6部，“八五”末增加到8部，“九五”末增加到15部。

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　　人口問題是關系經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要問題，必須堅定不移地執(zhí)行計劃生育的基本國策?！鞍宋濉逼陂g，我市仍處在建國以來的第三次人口生育高峰期，人口增長形勢十分嚴峻。因此，必須增強人口意識和人均觀念，堅持從嚴從緊控制人口增長的方針。繼續(xù)搞好晚婚晚育、計劃生育的宣傳教育，大力提倡一對夫婦只生一個孩子。嚴格控制計劃外生育，努力消除早婚、早育，同時做好優(yōu)生優(yōu)育工作。計劃生育的重點仍然是農(nóng)村，要采取有效措施，把農(nóng)村人口出生率降下來。進一步加強對常住流動人口計劃生育的管理?！鞍宋濉逼陂g，全市人口年增長率控制在12‰以內(nèi)，比“七五”低3個千分點，其中，人口自然增長率降到7.1‰，比“七五”末減少2.7個千分點；機械增加人口平均每年不超過3萬人。到1995年，全市人口控制在920萬人以內(nèi)。“九五”期間，人口自然增長率控制在6.2‰以內(nèi)，到2000年，全市人口不超過970萬人。

　　“八五”期間，要繼續(xù)拓寬就業(yè)渠道，積極安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員，期末待業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)。采取“一主多副”、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等措施，安置好企業(yè)富余人員。積極疏導農(nóng)村剩余勞動力就地安置，嚴格控制農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)，“八五”期間，農(nóng)轉(zhuǎn)非人口不超過15萬人，平均每年3萬人左右。

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　　盡快建立和逐步完善各項社會保障制度，使社會保障事業(yè)逐步做到社會化、網(wǎng)絡化。進一步促進老年事業(yè)發(fā)展，多種途徑增加為老年人服務的設施，做到老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學，老有所樂。充分發(fā)揮區(qū)街作用，建立和完善社區(qū)服務體系，發(fā)展社會福利事業(yè)，做好優(yōu)撫、救濟等方面的工作。繼續(xù)關心殘疾人，妥善解決他們的康復、勞動、生活和教育等問題。積極發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老、待業(yè)和醫(yī)療、工傷等社會保險事業(yè)，增強社會保障能力。

　?。ㄋ模┪幕?、衛(wèi)生、體育事業(yè)

　　進一步發(fā)展文化藝術事業(yè)，加強文化設施建設，辦好圖書館、文化館、藝術館等文化活動場所，建設藝術宮、科技館，搞好名勝古跡的維修和保護，努力滿足人民群眾日益增長的文化生活需要。到“八五”末，出版達到12億印張。廣播電視人口覆蓋率達到98％，廣播節(jié)目由5套增加到7套，電視節(jié)目由4套增加到6套。逐步發(fā)展有線電視。建設廣播電視中心。增加婦女、兒童活動設施。

　　衛(wèi)生事業(yè)，貫徹“以預防為主，依靠科技進步，動員全社會參與，中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，為人民健康服務”的方針。多渠道增加衛(wèi)生投入，完善市、區(qū)、縣三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)，改善醫(yī)療條件，提高醫(yī)療水平。逐步完善市級綜合醫(yī)院和一批?？漆t(yī)院，建設第二兒童醫(yī)院。充實保健機構(gòu)，加強對重大疾病的監(jiān)測和防治，法定傳染病發(fā)病率控制在5‰以內(nèi)。到1995年，全市醫(yī)院病床達到3.6萬張，比1990年增加2700張，每千人口病床3.9張。到2000年達到4.1萬張，每千人口病床4.2張。

　　繼續(xù)廣泛開展群眾性體育活動，加快競技體育發(fā)展，增強人民體質(zhì)。建成跳水館和一批群眾性體育場所。建設體育中心。

　　七、經(jīng)濟體制改革

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　　——堅持改革的社會主義方向，堅持建設有中國特色的社會主義的基本理論和基本實踐，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。

　　——貫徹計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，通過企業(yè)、市場、宏觀調(diào)控三個環(huán)節(jié)的綜合配套改革，逐步理順和規(guī)范一些基本的經(jīng)濟關系，重點是國家、企業(yè)、個人之間的關系，進一步調(diào)動各方面、特別是基層與群眾的積極性。

　　——從天津的實際情況出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進，配套實施，因地制宜，分類指導，注重實效，走出一條符合天津市情的路子。

　　——與發(fā)展緊密配合，把經(jīng)濟工作中的難點作為改革的重點，為實現(xiàn)天津經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標服務。

　　——與開放緊密結(jié)合，圍繞發(fā)展外向型經(jīng)濟的需要，積極調(diào)整生產(chǎn)關系，逐步建立適應發(fā)展外向型經(jīng)濟的體制和機制。

　　——進一步解放思想，開拓進取，加快改革步伐。同時處理好改革和穩(wěn)定的關系，在穩(wěn)定中推進改革，以改革促進穩(wěn)定。

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　　總的目標是，力爭用五年或稍長一點時間，初步建立起能夠充分發(fā)揮天津經(jīng)濟中心作用和發(fā)展外向型經(jīng)濟所需要的體制和機制，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步和經(jīng)濟效益的提高，力爭到2000年基本確立適應社會主義有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展、國內(nèi)國際市場銜接、計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的新的運行機制。具體目標是：

　　——增強企業(yè)特別是全民所有制大中型企業(yè)的活力，實現(xiàn)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，基本做到自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束，逐步形成公有制經(jīng)濟的多種有效實現(xiàn)形式。

　　——適應社會主義初級階段生產(chǎn)力的狀況，在堅持公有制經(jīng)濟占主導地位的前提下，適當發(fā)展其它多種經(jīng)濟成份，特別要注意發(fā)揮它們在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中的作用，并加強引導和管理。

　　——基本理順比價關系，整頓“雙軌制”，初步建立合理的價格形成機制。多數(shù)商品價格在市場中形成，有些商品價格同國際市場價格銜接。

　　——完善市場體系，健全市場規(guī)則，特別是建立比較發(fā)達的金融市場和商品市場，擴大和強化我市作為開放型、多功能的經(jīng)濟中心和現(xiàn)代化港口城市的作用。

　　——建立健全社會保障體系，特別是養(yǎng)老、待業(yè)、醫(yī)療保險制度。

　　——轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能，改革管理方式，建立健全地方宏觀調(diào)控體系。

　?。ㄈ鞍宋濉逼陂g的幾項重點改革

　　1.企業(yè)改革

　　增強企業(yè)特別是國營大中型企業(yè)的活力是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。企業(yè)改革的基本要求是，改善經(jīng)營機制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，建立健全技術進步機制，同時努力為企業(yè)創(chuàng)造大體平等的競爭環(huán)境?！鞍宋濉逼陂g，要認真貫徹落實《企業(yè)法》，繼續(xù)完善企業(yè)承包制，同時進行“稅利分流、稅后還貸、稅后承包“經(jīng)營方式的試點，為最終建立起機制活、效益高、重視資產(chǎn)增值、基本適應國際市場競爭的企業(yè)制度創(chuàng)造條件。

　　——通過多種途徑，分期分批改善企業(yè)機制。在完善承包制、健全激勵機制和約束機制的同時，選擇部分大中型企業(yè)進行帶有突破性的改革試驗。新建企業(yè)和車間按照新的運行機制實行新的辦法。進行股份制試點，探索新的經(jīng)營形式。

　　——深化企業(yè)內(nèi)部改革，并與加強企業(yè)管理緊密結(jié)合起來。改進企業(yè)內(nèi)部分配制度，進一步克服平均主義，打破“大鍋飯”。根據(jù)按勞分配原則，逐步建立起全面反映職工勞動質(zhì)量和數(shù)量的工資制度。改進企業(yè)的用工制度，推廣全員合同制。

　　——積極發(fā)展企業(yè)集團，特別是跨部門、跨地區(qū)、多功能的企業(yè)集團和以名優(yōu)產(chǎn)品或優(yōu)勢企業(yè)為龍頭的大型企業(yè)集團，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，提高社會化、專業(yè)化水平，取得規(guī)模效益和綜合經(jīng)濟效益，增強國內(nèi)和國際市場競爭力。

　　——為企業(yè)競爭創(chuàng)造大體平等的外部環(huán)境。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，在簡化稅制、公平稅負的原則下，逐步統(tǒng)一企業(yè)所得稅率。改革包括折舊制度、成本管理制度在內(nèi)的企業(yè)財務管理制度，逐步采用國際通行的成本管理辦法，為企業(yè)平等競爭、走向國際市場創(chuàng)造條件。

　　——加強國有資產(chǎn)的管理。搞好清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)工作。對國有資產(chǎn)實行承包、租賃、合資、參股經(jīng)營時，必須確保其完整和增值。探索和建立與社會主義有計劃商品經(jīng)濟相適應的國有資產(chǎn)管理制度和管理方法。

　　2.價格改革

　　建立和健全合理的價格形成機制和管理體制，逐步理順各類商品的比價關系。按照國家統(tǒng)一部署，調(diào)整某些重要生產(chǎn)資料價格，區(qū)別不同情況，逐步取消一些生產(chǎn)資料價格雙軌制。對供求大體平衡的一般加工產(chǎn)品、供求彈性比較大的商品和耐用消費品以及非生活必需品，逐步放開價格，由市場調(diào)節(jié)。逐步解決糧油購銷價格倒掛問題。進一步理順蔬菜和副食品的購銷價格，減少財政補貼。在調(diào)整基本生活必需品價格時，要采取措施，使大多數(shù)群眾生活不受影響。

　　3.市場流通改革

　　進一步完善消費資料市場，擴大生產(chǎn)資料市場。積極發(fā)展綜合的、專業(yè)的、現(xiàn)貨的、期貨的各種市場組織形式和多種交易方式，健全市場中介服務。組織跨地區(qū)、綜合性或?qū)I(yè)性的流通企業(yè)集團。推動工商聯(lián)合，發(fā)展聯(lián)營、聯(lián)銷，試辦產(chǎn)銷結(jié)合的批發(fā)集團。建立和發(fā)展各種要素市場，包括金融市場、技術市場、信息市場、房地產(chǎn)市場和勞務市場等，促進市場發(fā)育，完善市場體系。

　　制定市場法規(guī)，規(guī)范市場交易行為，健全市場監(jiān)督組織，強化市場管理，建立起社會主義的市場秩序。

　　4.社會保障制度改革

　　逐步改革職工養(yǎng)老、待業(yè)、醫(yī)療制度。按照社會共濟和自我保障相結(jié)合的原則，改革各項保險辦法。對國營企業(yè)、集體企業(yè)、“三資”企業(yè)、私營企業(yè)職工和城鎮(zhèn)個體勞動者，實行不同形式的養(yǎng)老保險。擴大和完善城市職工的待業(yè)保險，重點解決關停企業(yè)職工和老企業(yè)合資過程中富余人員的待業(yè)保險問題，并與勞動力管理、開發(fā)多種經(jīng)營、組織轉(zhuǎn)崗培訓、發(fā)展勞務市場等統(tǒng)籌規(guī)劃，配套實施。積極探索和建立適合我市情況的醫(yī)療保險制度。

　　5.住房制度改革

　　根據(jù)國家、企業(yè)和職工的經(jīng)濟承受能力，積極穩(wěn)妥地進行住房制度改革。改進公房租賃、分配辦法，分步提租補貼，鼓勵個人買房建房。按照國家、集體、個人三者共同合理負擔的原則，采取多種措施，籌集建房基金，推進住房商品化，促進建房資金的良性循環(huán)。調(diào)動各方面積極性，加快住宅建設，改善居民的住房條件。

　　6.勞動工資制度改革

　　逐步建立起合理利用勞動力資源、提高勞動效益的勞動用工制度，建立健全正常的工資調(diào)控和增長機制。積極穩(wěn)妥地推行全員合同管理、多種用工形式并存的企業(yè)用工制度。工資制度改革，要繼續(xù)完善企業(yè)工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤辦法，逐步實行以崗位技能工資制為主要形式的內(nèi)部分配制度。黨政機關、事業(yè)單位逐步建立符合各自特點的工資制度。調(diào)整工資收入結(jié)構(gòu)，減少實物分配，結(jié)合價格補貼、住房和醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，把一部分福利性補貼逐步納入基本工資。通過推行個人收入申報制度，嚴格征收個人收入調(diào)節(jié)稅等措施，緩解社會分配不公的矛盾。

　　7.地方經(jīng)濟調(diào)控體制改革

　　按照計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的要求，逐步建立以國家計劃為主要依據(jù)，經(jīng)濟、行政、法律手段相配套的宏觀調(diào)控體系和制度。建立新的國民經(jīng)濟核算體系，實行以國民生產(chǎn)總值為主要內(nèi)容的核算制度；逐步把計劃工作的重點放在對全社會經(jīng)濟活動的預測、規(guī)劃、指導和調(diào)控上；改變按生產(chǎn)能力和投資額劃分項目審批權(quán)的辦法；財政收支逐步實行復式預算制；轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟職能，逐步由直接管理為主，轉(zhuǎn)向間接管理為主，主要是搞好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督；加強和改進審計、統(tǒng)計、物價、勞資、稅務、信息、技術監(jiān)督、工商行政等部門的管理。繼續(xù)完善區(qū)街體制改革。

　　八、社會主義精神文明建設

　　建設高度的社會主義精神文明，既是我們的奮斗目標，也是物質(zhì)文明建設的重要保證。為了實現(xiàn)我市國民經(jīng)濟發(fā)展第二步戰(zhàn)略目標，必須在推進物質(zhì)文明建設的同時，大力加強以馬列主義、毛澤東思想為指導的社會主義精神文明建設，以保證改革開放和經(jīng)濟建設的健康發(fā)展，促進社會的全面進步。

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　　深入持久地宣傳黨的基本路線，進行堅持四項基本原則、反對資產(chǎn)階級自由化的教育和斗爭。采取生動活潑、針對性強、富有成效的宣傳形式，使黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線深入人心，成為全市人民共同的思想政治基礎。

　　加強以經(jīng)濟建設為中心和堅持改革開放的宣傳教育。引導廣大干部、群眾樹立社會主義商品經(jīng)濟觀念，增強改革開放意識。繼續(xù)深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，振奮民族精神。開展全民國防教育，增強國防意識，加強民兵、預備役部隊建設。對廣大干部群眾，特別是青年職工和學生進行近代史、社會發(fā)展史和基本國情的教育。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德教育，在全社會形成尊老愛幼、扶危濟困、見義勇為、助人為樂的良好風尚。

　　繼續(xù)廣泛開展學雷鋒、學焦裕祿、學賴寧、學習各條戰(zhàn)線勞動模范、先進人物和身邊楷模的活動。繼續(xù)落實《天津市民守則》，使人們在社會上做文明公民，在單位里做文明職工，在家庭中做文明成員。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位活動，逐步形成軍民、干群、警民、廠街等群體聯(lián)建片的共建格局。繼續(xù)深入開展創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，建立優(yōu)良秩序，搞好優(yōu)質(zhì)服務的“創(chuàng)三優(yōu)”活動，廣泛深入進行相信科學、反對封建迷信和移風易俗的教育。

　　采取多種形式，組織各級干部、特別是領導干部緊密圍繞建設有中國特色的社會主義這一主題，結(jié)合經(jīng)濟建設和改革開放的實際，學習馬克思主義的基本理論，進一步提高覺悟，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識事物和解決問題的能力。

　　進一步抓好廉政建設，密切政府同人民群眾的聯(lián)系。要大力整頓和堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風，堅決同各種違法亂紀現(xiàn)象作斗爭，并根據(jù)各部門、各行業(yè)的不同特點，提出切實的廉政措施，建立廉政制度，以保證經(jīng)濟建設和改革開放的順利進行。

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　　文學藝術要堅持“為人民服務、為社會主義服務”的方向和“百花齊放、百家爭鳴”的方針。提倡和鼓勵作家、藝術家認真學習馬列主義、毛澤東思想，積極到生活中去汲取營養(yǎng)，提高創(chuàng)作質(zhì)量。文學、戲劇、美術、音樂、舞蹈、曲藝、電影、電視等要涌現(xiàn)出一批在全國有影響的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀人才，弘揚民族優(yōu)秀文化。

　　圖書館、博物館、檔案館、文物事業(yè)要擴大服務領域和服務受益面，努力提高服務水平、服務質(zhì)量，為經(jīng)濟建設、對外開放和科學研究服務，為廣大群眾服務。廣泛開展健康活潑、豐富多采的群眾文化體育活動和科學普及活動。進一步鞏固和發(fā)展社區(qū)文化、企業(yè)文化、田野文化、家庭文化、校園文化、軍營文化的成果。新建、改建、擴建一批群眾文化設施。

　　廣播電視要不斷增強節(jié)目制作能力，努力提高節(jié)目質(zhì)量，豐富節(jié)目內(nèi)容，滿足廣大聽眾、觀眾多方面的需要。充分發(fā)揮新建的廣播電視塔的功能，取得更好的社會和經(jīng)濟效益。

　　新聞輿論部門要全面宣傳黨的路線、方針、政策，堅持正面宣傳為主的方針，把握正確的輿論導向。今后十年要建成適應現(xiàn)代化建設和改革開放要求的報刊體系，改善編排、印刷條件，增加信息量，全面提高宣傳報道質(zhì)量。要加強對外宣傳，提高我市在國外的知名度。

　　出版部門要堅定地把社會效益放在首位，全面提高出版隊伍素質(zhì)和書刊質(zhì)量，努力出版一批在全國有較大影響的書刊。更新改造印刷技術設備，縮短出版周期，搞活發(fā)行。

　　（三）社會主義民主和法制建設

　　堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，促進決策民主化、科學化。進一步健全職工代表大會制度以及各級領導談心服務、為基層辦實事制度等。加強法制建設，切實搞好地方立法和監(jiān)督，廣泛深入地貫徹實施法制宣傳教育第二個五年計劃，不斷增強公民的法制觀念和法律意識，推進依法治理工作，嚴格依法辦事，逐步把各項事業(yè)納入法制軌道。

　　堅持人民民主專政，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設，進一步加強公安政法工作。繼續(xù)嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，有針對性地開展專項斗爭和專項治理。深入持久地開展打擊以貪污、賄賂為重點的經(jīng)濟犯罪的斗爭，嚴懲嚴重經(jīng)濟犯罪分子。動員和依靠社會各方面力量，齊抓共管，運用多種手段，搞好社會治安綜合治理，增強防范能力。堅持不懈地搞好“掃黃”、“除六害”斗爭，查禁和取締社會丑惡現(xiàn)象。妥善處理各類社會矛盾，及時消除不安定隱患，繼續(xù)保持良好的社會治安秩序。努力加強公安政法部門的建設，不斷改善技術裝備，提高整體作戰(zhàn)能力。

　　十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要所確定的目標和各項任務既是宏偉的，又是十分艱巨的，經(jīng)過努力也是可以實現(xiàn)的。全市各級干部要堅持黨的實事求是的思想路線，進一步解放思想，在觀念上有一個真正的轉(zhuǎn)變，要從產(chǎn)品經(jīng)濟向有計劃的商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；從以內(nèi)向型為主向以外向型為主轉(zhuǎn)變；從依靠外延擴大再生產(chǎn)為主向依靠科技進步的內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變。要深入持久地開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運動。要進一步加強黨的領導，發(fā)揮政治優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的大好局面。要繼續(xù)堅持“一切為了人民，一切依靠人民”的基本工作思路，動員和組織全市人民，團結(jié)一致，振奮精神，同心同德，埋頭苦干，為振興天津，實現(xiàn)綱要提出的各項目標而努力奮斗！

1991年6月10日