通 知

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
　　現(xiàn)將《天津市檔案行政執(zhí)法工作規(guī)定》予以發(fā)布，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　天津市檔案行政執(zhí)法工作規(guī)定

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)檔案的管理，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市檔案工作實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱的檔案，是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

　　第四條 市、區(qū)（縣）檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作，依法行使檔案行政執(zhí)法權(quán)，其具體職責(zé)是：（一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)、規(guī)章；（二）對(duì)從事檔案工作的人員進(jìn)行有關(guān)檔案法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)工作；（三）監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織對(duì)有關(guān)檔案法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況；（四）對(duì)違反有關(guān)檔案法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處；（五）承擔(dān)本級(jí)人民政府和上級(jí)檔案行政管理部門部署的其他檔案執(zhí)法任務(wù)。

　　第五條 對(duì)違反有關(guān)檔案法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，按下列分工查處；（一）市級(jí)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和所屬工作人員的違法行為，由市檔案行政管理部門查處，必要時(shí)會(huì)同其上級(jí)主管機(jī)關(guān)共同查處；（二）區(qū)、縣各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和所屬工作人員的違法行為，由區(qū)、縣檔案行政管理部門查處，必要時(shí)與違法單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)及市檔案行政管理部門共同查處；（三）公民個(gè)人的違法行為，由違法行為所在地的檔案行政管理部門查處；（四）各級(jí)檔案館的違法行為，由同級(jí)檔案行政管理部門或上一級(jí)檔案行政管理部門查處；（五）區(qū)、縣檔案行政管理部門的違法行為，由市檔案行政管理部門查處；第六條 在對(duì)檔案違法行為進(jìn)行調(diào)查處理過(guò)程中，遇有爭(zhēng)議的問(wèn)題時(shí)，檔案行政管理部門可以指派或聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人員進(jìn)行鑒定，作出鑒定結(jié)論。

　　第七條 調(diào)查檔案違法行為時(shí)，檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查人員應(yīng)出示《行政執(zhí)法證》，其他調(diào)查人員應(yīng)持有相應(yīng)的證件。

　　第八條 本級(jí)人民政府或上級(jí)檔案行政管理部門有權(quán)糾正下級(jí)檔案行政管理部門的錯(cuò)誤或不適當(dāng)?shù)臎Q定。

　　第九條 有下列行為之一的，檔案行政管理部門可以發(fā)出《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書(shū)》：（一）未建立檔案管理制度或未配備檔案工作人員的；（二）不符合檔案管理?xiàng)l件，危及檔案安全的；（三）檔案管理制度不健全或不嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，可能造成檔案損毀的；（四）發(fā)現(xiàn)檔案破損、變質(zhì)、下落不明等情況，未及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施的；（五）對(duì)應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的各種文件、文書(shū)、說(shuō)明材料、圖表、錄音帶、錄像帶、照片及底片，不按規(guī)定歸檔的；（六）不按規(guī)定向檔案館移交檔案的；（七）其他可能導(dǎo)致檔案損毀的行為；《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書(shū)》應(yīng)寫(xiě)明檔案違法單位或個(gè)人的違法事實(shí)，以及改進(jìn)要求和所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章條款。

　　第十條 有下列行為之一的，檔案行政管理部門可根據(jù)情節(jié)輕重，建議直接責(zé)任人所在單位對(duì)其給予行政處分，或直接給予責(zé)任人50元至500元罰款；（一）因管理不當(dāng)，造成檔案損毀、丟失或查無(wú)下落的；（二）涂改、偽造、撕毀檔案的；（三）擅自提供、抄錄、復(fù)制、復(fù)印、公布屬于國(guó)家所有的檔案以及應(yīng)當(dāng)保密的檔案的（為了盈利造成檔案泄密的，同時(shí)沒(méi)收其盈利部分）；（四）未按規(guī)定程序批準(zhǔn)擅自銷毀檔案的；（五）對(duì)科研成果、產(chǎn)品試制、基建工程或其他技術(shù)項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收時(shí)，未按規(guī)定驗(yàn)收檔案，致使檔案殘缺不全的；（六）借閱檔案未按規(guī)定歸還，且屢催不還的；（七）對(duì)檔案工作人員履行職責(zé)有意刁難的；（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的；（九）違反其他有關(guān)檔案的法律、法規(guī)、規(guī)章的。

　　第十一條 有第十條中（一）、（二）、（四）、（五）、（八）項(xiàng)行為之一的，檔案行政管理部門可根據(jù)檔案的價(jià)值、數(shù)量和違法性質(zhì)，確定賠償?shù)臄?shù)額；無(wú)法確定賠償數(shù)額的，按下列標(biāo)準(zhǔn)賠償；

　?。ㄒ唬?duì)于過(guò)失性行為造成損失的：1.永久保存的檔案，每件賠償100元至500元；2.長(zhǎng)期保存的檔案，每件賠償50元至200元；3.短期保存的檔案，每件賠償30元至100元。

　　（二）對(duì)于故意性行為造成損失，尚未構(gòu)成犯罪的：1.永久保存的檔案，每件賠償200元至1000元；2.長(zhǎng)期保存的檔案，每件賠償100元至500元；3.短期保存的檔案，每件賠償50元至200元。

　　（三）對(duì)于造成珍貴或孤本檔案損失的，比照本條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定加重賠償。

　　第十二條 對(duì)違反有關(guān)檔案法律、法規(guī)、規(guī)章，同時(shí)又違反國(guó)家其他法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為，由市、區(qū)（縣）檔案行政管理部門會(huì)同其他主管部門，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市檔案局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。