通 知

　　各區(qū)、縣人民政府，有關(guān)委、局：市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市教衛(wèi)委、教育局《關(guān)于鞏固普及九年義務(wù)教育成果進(jìn)一步提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于鞏固普及九年義務(wù)教育成果進(jìn)一步提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的意見(jiàn)為了鞏固我市普及九年義務(wù)教育成果，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，使我市的義務(wù)教育更加適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

　　一、目標(biāo)

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步鞏固和提高義務(wù)教育的普及程度。到2000年，適齡兒童少年入學(xué)率，小學(xué)要保持100％，初中要超過(guò)98％（城市為100％，農(nóng)村97％以上）。其中殘疾兒童少年入學(xué)率要達(dá)到95％。同時(shí)，要把小學(xué)和初中的輟學(xué)率分別嚴(yán)格控制在0.5％—1％和1.5—3％。

　　（二）努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。小學(xué)和初中都要使全體學(xué)生在德、智、體諸方面得到生動(dòng)、活潑、主動(dòng)、和諧的發(fā)展。到2000年，小學(xué)畢業(yè)合格率要超過(guò)99.5％，初中畢業(yè)合格率要超過(guò)92％；小學(xué)和初中學(xué)生的行為規(guī)范合格率和體育考試合格率都要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為全市基本普及高中階段教育打好基礎(chǔ)。

　　二、條件

　　（三）小學(xué)和初中校舍、設(shè)施、儀器、設(shè)備、圖書(shū)、資料達(dá)到新的市頒標(biāo)準(zhǔn)。加快教學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的速度。到2000年使60％以上的小學(xué)和初中配備微機(jī)室、語(yǔ)言室、勞技室、科技室和規(guī)范化體育活動(dòng)場(chǎng)地，并按國(guó)家教委頒布的一類標(biāo)準(zhǔn)裝備教學(xué)儀器、電教器材和音樂(lè)、美術(shù)、體育、勞技器材和圖書(shū)資料。

　　（四）全面提高教師素質(zhì)，建設(shè)一支思想和業(yè)務(wù)過(guò)硬的教師隊(duì)伍。在教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，提高小學(xué)和初中教師的學(xué)歷層次。到2000年，具有大專學(xué)歷的小學(xué)教師要達(dá)到30％以上，具有大本學(xué)歷的初中教師要達(dá)到25％以上。

　　三、措施

　?。ㄎ澹└骷?jí)政府都要根據(jù)分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的原則，把鞏固普及九年義務(wù)教育成果，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并分年度按計(jì)劃實(shí)施。

　?。└骷?jí)政府和教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小學(xué)和初中的科學(xué)管理，文化、體育、科技、園林、司法等有關(guān)部門要按政府確定的職責(zé)，支持和幫助本地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展。

　?。ㄆ撸┙逃块T要全面貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施國(guó)家的義務(wù)教育課程計(jì)劃，切實(shí)使義務(wù)教育成為提高全民族素質(zhì)的奠基工程。

　?。ò耍┦?、區(qū)（縣）教育部門要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)研究和教育科研的領(lǐng)導(dǎo)。教研部門要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展教學(xué)研究，推動(dòng)教學(xué)方法和教學(xué)手段現(xiàn)代化的進(jìn)程，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，保持和發(fā)展我市課堂教學(xué)的優(yōu)勢(shì)?？蒲胁块T要在組建科研網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展課題研究，并要與有關(guān)部門形成合力，認(rèn)真總結(jié)和推廣我市的教改成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　?。ň牛┦?、區(qū)（縣）政府要統(tǒng)籌安排建設(shè)一批示范校和特色校，并要充分發(fā)揮他們的作用，結(jié)合辦學(xué)體制改革，盡快改變薄弱校的落后面貌，全面提高我市義務(wù)教育的整體水平。同時(shí)，還要確保學(xué)前二年教育的普及率達(dá)到95％以上，為提高義務(wù)教育的整體質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

　?。ㄊ└骷?jí)政府要不斷增加對(duì)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入，市、區(qū)（縣）要建立教育發(fā)展基金，并通過(guò)多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，使小學(xué)和初中的辦學(xué)條件不斷得到改善。

　?。ㄊ唬└鲄^(qū)縣政府要在5至7年內(nèi)，結(jié)合危房改造任務(wù)改造中、小學(xué)校舍、調(diào)整學(xué)校布局的任務(wù)，使全市小學(xué)和初中的校舍建設(shè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄊ┦?、區(qū)（縣）教育部門要在確保小學(xué)和初中教師學(xué)歷全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，努力提高小學(xué)和初中教師的學(xué)歷層次。要結(jié)合“青年教師希望工程”拓寬培養(yǎng)和培訓(xùn)的渠道，采取多種形式使大批青年教師都能完成高一層次的學(xué)歷教育。同時(shí)，還要依法組織干部、教師的繼續(xù)教育，不斷提高繼續(xù)教育的水平和質(zhì)量。

　?。ㄊ┦?、區(qū)（縣）教育部門都要重視和加強(qiáng)小學(xué)和初中的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按“四化”標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)和配備學(xué)校干部，并嚴(yán)格實(shí)行校長(zhǎng)持證上崗制度。

　?。ㄊ模└骷?jí)政府要不斷提高教師待遇。要確保小學(xué)和初中教師的工資按時(shí)足額發(fā)放。要定期評(píng)選優(yōu)秀教師、特級(jí)教師，激勵(lì)廣大教師奮發(fā)向上、積極進(jìn)取。要下力量改善教師的住房條件。

　?。ㄊ澹└骷?jí)政府要加大教育督導(dǎo)工作的力度。由政府授權(quán)同級(jí)教育督導(dǎo)部門對(duì)下一級(jí)政府的教育工作進(jìn)行全面或?qū)ｍ?xiàng)的督導(dǎo)、評(píng)估。

　　（十六）各級(jí)政府要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極為鞏固普及九年義務(wù)教育成果，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量不斷貢獻(xiàn)自己的力量。

　　四、步驟

　　（十七）由市教育局于年內(nèi)制定出鞏固普及九年義務(wù)教育成果、進(jìn)一步提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的新標(biāo)準(zhǔn)，并完善相關(guān)的申報(bào)、驗(yàn)收制度。

　?。ㄊ耍?995年開(kāi)始，各區(qū)、縣政府每年要向市政府的教育主管部門報(bào)送工作規(guī)劃和進(jìn)度，市政府有關(guān)部門對(duì)區(qū)、縣鞏固普及九年義務(wù)教育情況進(jìn)行抽查、驗(yàn)收，5年內(nèi)完成。