各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府同意市科委、外經(jīng)貿(mào)委擬訂的《關(guān)于促進技術(shù)出口的意見》。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　關(guān)于促進技術(shù)出口的意見

　　為進一步適應(yīng)改革、開放形勢發(fā)展的需要，擴大國際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，更好地為沿海經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，現(xiàn)就促進我市技術(shù)出口問題，提出如下意見：

　　一、技術(shù)出口是對外貿(mào)易的一個組成部分，也是開展國際經(jīng)濟技術(shù)交流，提高本市科學(xué)技術(shù)水平的一個重要環(huán)節(jié)。有條件的企事業(yè)單位（包括中央在津單位），應(yīng)充分發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢，在努力吸收國外先進技術(shù)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、擴大工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口的同時，注意研究國外技術(shù)市場狀態(tài)，按照國家規(guī)定的有關(guān)政策，不失時機地開展技術(shù)出口業(yè)務(wù)。

　　二、技術(shù)出口應(yīng)以成熟技術(shù)為主。按照國際慣例，在簽訂技術(shù)出口合同時，應(yīng)根據(jù)平等互利的原則，明確規(guī)定某些必要的限制性條款，以保障我方的技術(shù)經(jīng)濟權(quán)益，做到既確保國家核心秘密，又有利于出口創(chuàng)匯。

　　三、凡本市（含郊區(qū)、縣）的公司、生產(chǎn)企業(yè)、科研機構(gòu)、學(xué)校和其他團體（包括中央在津單位）或個人，均可通過技術(shù)貿(mào)易或經(jīng)濟技術(shù)合作的途徑（不包括對外經(jīng)濟技術(shù)援助和政府間科技合作項目），以各種方式，向我國境外依法轉(zhuǎn)讓國家許可出口的各種技術(shù)，其內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬＠麢?quán)或其他工業(yè)產(chǎn)權(quán)；

　?。ǘ┕に?、配方、產(chǎn)品設(shè)計、質(zhì)量控制、菌種培養(yǎng)、植物栽培、動物飼養(yǎng)和繁殖，以及經(jīng)營管理方面的專有技術(shù)；

　　（三）技術(shù)服務(wù)，包括提供工程設(shè)計、工藝設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計、地質(zhì)勘探、編制計算機軟件、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢以及為外方達到特定經(jīng)濟目標(biāo)而提供的專門知識與技術(shù)經(jīng)驗，或技術(shù)裝備等其他技術(shù)服務(wù)；

　　（四）上述工業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓或許可，專有技術(shù)許可和技術(shù)服務(wù)中任何一項內(nèi)容的工程承包、成套設(shè)備、生產(chǎn)線和關(guān)鍵設(shè)備的出口，以及為結(jié)合合作生產(chǎn)、合作設(shè)計、合作開發(fā)、補償貿(mào)易、合資經(jīng)營等而提供的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)商品。

　　四、技術(shù)出口的申報和審批辦法：

　　（一）企事業(yè)單位或個人擬將自己擁有的技術(shù)出口，須經(jīng)上報主管部門同意后，先由本單位或委托經(jīng)營技術(shù)貿(mào)易的對外窗口，向市科委申報必要的文件及資料，經(jīng)技術(shù)審查和保密審查批準(zhǔn)后，方可對外開展工作。

　?。ǘν庹勁谐山?，由具有技術(shù)貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的公司會同技術(shù)擁有者（單位或個人）共同進行。

　?。ㄈ┘夹g(shù)出口合同簽約后，由經(jīng)營技術(shù)貿(mào)易公司立即報市外經(jīng)貿(mào)委審批，同時發(fā)放批準(zhǔn)證書。未經(jīng)批準(zhǔn)的合同不得執(zhí)行。海關(guān)、銀行、外匯管理、稅務(wù)等部門，憑批準(zhǔn)證書按各自職權(quán)進行管理，并辦理有關(guān)手續(xù)。

　?。ㄋ模┦锌莆睂俑鲉挝坏募夹g(shù)出口項目，以及列入市科委計劃直接管理的項目，由市科委進行合同預(yù)審，再由市外經(jīng)貿(mào)委辦理審批手續(xù)并發(fā)給批準(zhǔn)證書。

　　（五）國家規(guī)定的重大技術(shù)出口項目，由市科委和市外經(jīng)貿(mào)委分別轉(zhuǎn)報國家科委和經(jīng)貿(mào)部審批。

　　五、外匯留成和使用辦法：

　?。ㄒ唬┮话闫笫聵I(yè)單位技術(shù)出口，其外匯收入的35％上交國家，65％留給單位。在65％留成中，70％歸技術(shù)出口單位，15％給出口經(jīng)營公司，15％按隸屬關(guān)系交地方政府或國務(wù)院有關(guān)部門作為積累技術(shù)出口基金。此外，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革若干問題的決定》（國發(fā)〔1988〕29號）規(guī)定，自一九八八年起，凡科研機構(gòu)出口創(chuàng)匯以一九八七年為基數(shù)，新增部分在三年內(nèi)全額留成，用作單位的發(fā)展基金，自主使用。三年后參照國務(wù)院批準(zhǔn)北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)暫行條例，實行二八分成，即上交國家20％，單位留成80％。

　?。ǘ┘夹g(shù)出口所得留成外匯，專項用于進口為技術(shù)開發(fā)所需的少量儀器設(shè)備、國際技術(shù)市場開發(fā)、申請國外專利保護和執(zhí)行合同的有關(guān)業(yè)務(wù)活動。其所帶動出口的機電產(chǎn)品、零部件、備品備件及生產(chǎn)原材料的外匯收入，分別按機電產(chǎn)品和生產(chǎn)原材料出口的外匯留成和使用辦法執(zhí)行。

　?。ㄈ┏隹诘募夹g(shù)，經(jīng)有關(guān)部門審定確屬個人非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的，其外匯收入的分配方法，按本條第（一）款規(guī)定相當(dāng)于技術(shù)出口單位應(yīng)得的外匯額度上交國家，發(fā)明者個人僅得人民幣。如果發(fā)明者本人因從事科研、技術(shù)開發(fā)和執(zhí)行合同等有關(guān)工作需要外匯時，在其上交額度內(nèi)，可經(jīng)市人民政府指定的主管部門證明，向中國銀行提出申請，由中國銀行按私人批匯優(yōu)先予以解決。

　　六、國營企事業(yè)單位出口軟件所得收入，自本意見下發(fā)之日起，兩年內(nèi)暫免所得稅；出口硬件以及集體企事業(yè)單位、個人出口軟件或硬件所得收入的稅收均按國家的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　七、有關(guān)技術(shù)出口項目申報程序、技術(shù)審查和科技保密審查，以及技術(shù)出口合同審批工作細(xì)則，由有關(guān)主管部門另行制定。

1988年7月21日