各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將《天津市股份制試點(diǎn)暫行辦法》予以發(fā)布，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　天津市股份制試點(diǎn)暫行辦法

　　為保證本市股份制試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　一、試點(diǎn)原則

　　股份制試點(diǎn)的主要目的，是促進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)籌資渠道，為此，我市股份制試點(diǎn)應(yīng)本著以下原則進(jìn)行：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持社會(huì)主義公有制為主體，保證國有資產(chǎn)的完整和安全。

　　（二）要按照國家和我市的產(chǎn)業(yè)政策，選擇發(fā)展前景好，又需要改造的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　?。ㄈ┚S護(hù)投資者的合法利益，公有股股東和個(gè)人股東一律實(shí)行同股同利，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。

　?。ㄋ模膶?shí)際出發(fā)，把股份公司通行的規(guī)范原則與我國的國情和企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來，防止簡單化。試點(diǎn)工作要有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。

　　二、試點(diǎn)形式

　　我市的股份制試點(diǎn)主要是有限責(zé)任公司和股份有限公司這兩種類型，具體從以下四個(gè)方面進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┯啥嗉移髽I(yè)、事業(yè)單位共同投資入股組成的股份公司；原有企業(yè)通過吸收外企業(yè)法人入股改造成為有限責(zé)任公司；多家企業(yè)投資組成的聯(lián)營企業(yè)轉(zhuǎn)為有限責(zé)任公司；企業(yè)集團(tuán)通過核心企業(yè)對(duì)成員企業(yè)控股、投資參股或相互等額換股等形式組成有限責(zé)任公司。

　?。ǘ┙?jīng)批準(zhǔn)原有企業(yè)通過向本企業(yè)或與本企業(yè)有資產(chǎn)聯(lián)帶關(guān)系企業(yè)的職工發(fā)行股票，組成股份有限公司。

　?。ㄈ┙?jīng)批準(zhǔn)向社會(huì)公開發(fā)行股票，但股票不上市交易的股份有限公司。

　?。ㄋ模┙?jīng)國家批準(zhǔn)向社會(huì)公開發(fā)行股票、股票上市交易的股份有限公司。

　　三、試點(diǎn)企業(yè)的條件

　　進(jìn)行股份制試點(diǎn)的企業(yè)，必須同時(shí)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)的發(fā)展符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策。

　　（二）企業(yè)管理基礎(chǔ)好。

　　（三）經(jīng)濟(jì)效益較好，資金利潤率在20％左右。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子較強(qiáng)。

　　四、試點(diǎn)企業(yè)的審批

　　為保證試點(diǎn)工作嚴(yán)格按國家和我市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，企業(yè)進(jìn)行股份制試點(diǎn)一律經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

　　審批工作按下列程序進(jìn)行：

　　（一）企業(yè)向主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意。

　?。ǘ┯善髽I(yè)主管部門上報(bào)市股份制試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組（由市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)受理），企業(yè)申請(qǐng)股份制試點(diǎn)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送以下文件：

　?。?）股份制試點(diǎn)申請(qǐng)報(bào)告；

　?。?）試點(diǎn)方案；

　?。?）可行性研究報(bào)告；

　?。?）股份公司章程；

　?。?）招股說明書；

　?。?）企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

　　（7）企業(yè)信益評(píng)級(jí)報(bào)告；

　　（8）審批部門要求的其他文件。

　?。ㄈ┰圏c(diǎn)方案經(jīng)市股份制試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組審查同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)憑市政府的批準(zhǔn)文件分別到市工商行政管理局和人民銀行市分行辦理企業(yè)登記和股票發(fā)行審批手續(xù)。

　?。ㄎ澹┫蛏鐣?huì)公開發(fā)行股票的試點(diǎn)，經(jīng)市人民政府審查后，還需上報(bào)國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)和中國人民銀行批準(zhǔn)。

　　五、對(duì)有關(guān)問題的規(guī)定

　　（一）股份制企業(yè)可設(shè)置國家股、法人股和個(gè)人股。

　　集體企業(yè)改組為股份企業(yè)，原企業(yè)財(cái)產(chǎn)視作法人股。

　　外商投資入股須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　企業(yè)可根據(jù)需要設(shè)立一定數(shù)量的優(yōu)先股，其股息率由董事會(huì)確定。

　　在國家沒有新的規(guī)定之前，黨政機(jī)關(guān)干部不得持有企業(yè)的股票。

　　（二）股份制企業(yè)所得稅稅率為33％，取消調(diào)節(jié)稅。國家按其在企業(yè)的股份參與稅后利潤的分配。股份制企業(yè)的固定資產(chǎn)投資借款，應(yīng)實(shí)行稅后還貸。歸還借款的財(cái)務(wù)處理辦法按財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）股份制企業(yè)稅后利潤分為三金，即公積金、公益金和分紅基金。三金的分配比例由企業(yè)董事會(huì)決定，公積金不得少于稅后利潤的10％，股票的溢價(jià)發(fā)行收入及在發(fā)行期間認(rèn)購股票款的利息收入，并入公積金。公積金屬于全部股東的權(quán)益，主要用于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、新產(chǎn)品研制和

　　擴(kuò)大經(jīng)營；公益金用于本企業(yè)職工的集體福利；分紅基金屬于股東權(quán)益，用于全部股東的分紅。

　?。ㄋ模┕煞葜破髽I(yè)利潤分配順序是：

　?。?）依法繳納所得稅。

　　（2）償還到期的固定資產(chǎn)投資借款。

　?。?）提取公積金和公益金。

　　（4）按預(yù)定股息率，向優(yōu)先股股東支付股息。

　?。?）普通股分紅。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)提取的公積金、公益金、法人股股利，應(yīng)按規(guī)定交納能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金，法人股分得的股利免交所得稅。

　?。┕上⒓t利一律不得在成本當(dāng)中列支，紅利分配上不封頂，下不保底。個(gè)人股股東分得紅利越過銀行一年期儲(chǔ)蓄存款利息部分要照章繳納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。以股票形式支付紅利的，免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

　?。ㄆ撸┕煞葜破髽I(yè)提取的折舊免交能交基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金。

　?。ò耍┕煞葜破髽I(yè)職工的工資、獎(jiǎng)金和津貼等，可以全部計(jì)入成本，工資總額的增長幅度不得高于實(shí)現(xiàn)利潤的增長幅度。也可參照中外合資企業(yè)管理辦法由市勞動(dòng)局核定工資總水平。企業(yè)內(nèi)部分配方式、分配水平由企業(yè)董事會(huì)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況自主決定，工資可上下浮動(dòng)。

　?。ň牛┕煞葜破髽I(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

　　董事會(huì)為股份企業(yè)最高決策機(jī)構(gòu)。董事會(huì)職權(quán)是：

　　（1）召集股東大會(huì)并報(bào)告工作。

　　（2）執(zhí)行股東大會(huì)決議。

　?。?）審定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃及執(zhí)行結(jié)果。

　　（4）聘任和解聘經(jīng)理。

　?。?）審定企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、股利分配方案及彌補(bǔ)虧損方案。

　?。?）審定企業(yè)增加資本的方案。

　?。ㄊ┕煞葜破髽I(yè)是依法經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章繳稅的獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營者，擁有《企業(yè)法》所規(guī)定的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。凡進(jìn)行股份制試點(diǎn)企業(yè)，國家主要通過股權(quán)控制、產(chǎn)業(yè)政策以及經(jīng)濟(jì)、法律等手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行宏觀管理。

　?。ㄊ唬┈F(xiàn)有企業(yè)改為股份制企業(yè)，其原主管部門一般不變。新組建的股份制企業(yè)，由市政府明確其主管部門。股份制企業(yè)的行業(yè)管理由主管部門統(tǒng)一歸口管理。

　　六、其他

　　試點(diǎn)企業(yè)在進(jìn)行股份制改造以前所享受的搞好大中型企業(yè)的有關(guān)政策，原則上可繼續(xù)施行。

　　本試點(diǎn)辦法只限試點(diǎn)企業(yè)執(zhí)行，由市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　本辦法自發(fā)布之日起施行。

1992年6月13日