?。?994年11月30日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 1994年11月30日公布施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 代表建議、批評(píng)和意見的提出

　　第三章 代表建議、批評(píng)和意見的交辦第

　　四章 代表建議、批評(píng)和意見的辦理

　　第五章 代表建議、批評(píng)和意見辦理工作的檢查監(jiān)督

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為做好天津市人民代表大會(huì)代表（以下簡稱代表）建議、批評(píng)和意見的辦理工作，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱的代表建議、批評(píng)和意見，是指代表向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。

　　第三條 代表提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見，是履行法律賦予的權(quán)利，是代表人民參與管理國家事務(wù)、監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作的一種重要形式。代表應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系人民群眾，積極反映人民群眾的意見和要求。

　　第四條 國家機(jī)關(guān)和其他組織辦理代表建議、批評(píng)和意見，是履行法律規(guī)定的職責(zé)，是改進(jìn)工作、提高效率、密切和人民群眾聯(lián)系的重要途徑。承辦單位必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，尊重代表的權(quán)利，認(rèn)真研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)代表的建議、批評(píng)和意見。

　　第二章 代表建議、批評(píng)和意見的提出

　　第五條 代表可以單獨(dú)或者聯(lián)名以書面形式對(duì)全市各方面工作提出建議、批評(píng)和意見。在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間向大會(huì)提出，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出。

　　第六條 代表提出建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)一事一案，使用統(tǒng)一印發(fā)的專用紙，逐項(xiàng)填寫。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確，字跡應(yīng)當(dāng)工整。

　　第七條 涉及代表個(gè)人及其親屬的案件以及代表作為代理人、辯護(hù)人的案件的有關(guān)問題，一般不作為建議、批評(píng)和意見提出，可以依照有關(guān)法律程序上訴、申訴、反映。群眾委托代表轉(zhuǎn)交的各類案件的申訴狀和信件，應(yīng)當(dāng)交市人民代表大會(huì)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作部門處理。

　　第八條 代表可以書面要求撤回本人提出的建議、批評(píng)和意見。要求撤回的，其辦理工作即行終止。

　　第三章 代表建議、批評(píng)和意見的交辦

　　第九條 代表建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)按照其內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)，分別由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院和其他單位有關(guān)部門研究辦理。代表建議、批評(píng)和意見，在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)在大會(huì)閉會(huì)之日起七日內(nèi)交辦；在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表聯(lián)絡(luò)室負(fù)責(zé)在接到之日起三日內(nèi)交辦。

　　代表建議、批評(píng)和意見，需要前款所列兩個(gè)以上部門共同辦理的，由交辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，確定主辦單位和協(xié)辦單位。

　　市人民代表大會(huì)會(huì)議秘書處或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作部門，可以將代表建議、批評(píng)和意見中重要事項(xiàng)，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審議。

　　第十條 代表建議、批評(píng)和意見，需要市人民政府所屬部門承辦的，由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)交辦。其中需要兩個(gè)以上部門共同辦理的，由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，確定主辦單位和協(xié)辦單位。

　　第十一條 承辦單位對(duì)交辦的代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在收到代表建議、批評(píng)和意見之日起五日內(nèi)，向交辦機(jī)關(guān)說明情況，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意后退回，不得滯留、延誤和自行轉(zhuǎn)辦。

　　交辦機(jī)關(guān)對(duì)于承辦單位退回的代表建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)重新確定承辦單位再交辦。

　　第四章 代表建議、批評(píng)和意見的辦理

　　第十二條 承辦單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的辦理工作，應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)人分管，專人負(fù)責(zé)，健全制度，嚴(yán)格程序。對(duì)于涉及部門多、解決難度大的建議、批評(píng)和意見，其辦理工作應(yīng)當(dāng)由分管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)。

　　第十三條 代表建議、批評(píng)和意見，屬于應(yīng)該解決并有條件解決的，應(yīng)當(dāng)集中力量，盡快落實(shí)；屬于因財(cái)力、物力等客觀條件限制一時(shí)解決不了的，應(yīng)當(dāng)列入今后工作計(jì)劃或者規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；屬于確實(shí)不能解決的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向代表說明原因，解釋清楚。

　　第十四條 代表在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議、批評(píng)和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)在大會(huì)閉會(huì)之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表；代表在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的建議、批評(píng)和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)在接到之日起一個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。對(duì)于正在解決的或者列入計(jì)劃解決并有明確期限的，應(yīng)當(dāng)在落實(shí)后再次答復(fù)代表。因情況發(fā)生變化，致使原答復(fù)不能落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向代表說明情況，作出解釋。

　　第十五條 承辦單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見作出答復(fù)之前，可以通過走訪或者座談的方式直接聽取代表的意見。

　　第十六條 代表建議、批評(píng)和意見由兩個(gè)以上部門共同辦理的，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦單位聯(lián)系，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)密切配合主辦單位，共同研究辦理，并由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表。對(duì)于市人民代表大會(huì)會(huì)議期間的代表建議、批評(píng)和意見，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在接到交辦的代表建議、批評(píng)和意見之日起一個(gè)月內(nèi)將辦理意見以書面形式送交主辦單位；對(duì)于市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的代表建議、批評(píng)和意見，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在接到交辦的代表建議、批評(píng)和意見之日起十日內(nèi)將辦理意見以書面形式送交主辦單位。

　　承辦單位對(duì)于內(nèi)容相同的代表建議、批評(píng)和意見，可以并案辦理，但應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)代表。

　　第十七條 承辦單位答復(fù)代表建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式行文，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審定簽發(fā)、加蓋公章后直接送達(dá)代表，并抄報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳或者代表聯(lián)絡(luò)室；屬于市人民政府所屬部門承辦的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)市人民政府辦公廳。

　　第十八條 承辦單位對(duì)于代表聯(lián)名提出的建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)逐人答復(fù)；對(duì)于以代表團(tuán)名義提出的建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)答復(fù)有關(guān)的區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者天津警備區(qū)政治部，由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者天津警備區(qū)政治部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送代表。

　　第五章 代表建議、批評(píng)和意見辦理工作的檢查監(jiān)督

　　第十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的辦理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，其具體工作由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)。市人民政府所屬部門辦理代表建議、批評(píng)和意見的檢查督促工作，由市人民政府辦公廳具體負(fù)責(zé)。

　　第二十條 承辦單位書面答復(fù)代表建議、批評(píng)和意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)附辦理意見征詢表。代表收到答復(fù)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫辦理意見征詢表，及時(shí)將其寄送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表聯(lián)絡(luò)室。

　　第二十一條 代表對(duì)承辦單位辦理結(jié)果不滿意要求重新辦理的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表聯(lián)絡(luò)室或者市人民政府辦公廳責(zé)成有關(guān)承辦單位重新辦理。有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)代表。

　　第二十二條 交辦機(jī)關(guān)可以組織代表對(duì)辦理工作進(jìn)行考評(píng)，并根據(jù)代表的意見，對(duì)辦理代表建議、批評(píng)和意見工作成績顯著的單位和人員給予表彰；對(duì)辦理不當(dāng)、敷衍塞責(zé)、相互推諉的單位或者人員給予通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)情節(jié)責(zé)成有關(guān)部門追究其責(zé)任。

　　第二十三條 市人民政府、市高級(jí)人民法院和市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)后六個(gè)月內(nèi)，分別將代表向市人民代表大會(huì)提出的建議、批評(píng)和意見的辦理工作情況，書面報(bào)告市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在下一次市人民代表大會(huì)召開的兩個(gè)月之前，向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出關(guān)于辦理情況的報(bào)告，并印發(fā)全體代表。

　　第六章 附 則

　　第二十四條 本條例自公布之日起施行。