?。?995年9月21日重慶市第十二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，1995年12月20日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準，1996年1月10日公布）

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進商品交易市場的發(fā)展維護商品交易市場秩序，保護市場開辦者、市場經(jīng)營者、商品經(jīng)營者和商品購買者的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱商品交易市場（以下簡稱市場）是指有若干商品購買者入內(nèi)，集中、公開、獨立地進行生活資料和生產(chǎn)資料現(xiàn)貨交易的固定場所。

　　本條例所稱市場開辦者是指投資開辦市場的投資者。

　　本條例所稱市場經(jīng)營者是指從事市場物業(yè)經(jīng)營管理，出租市場場地和設施獲得租金，代表市場進行民事活動的組織。

　　本條例所稱商品經(jīng)營者是指在市場內(nèi)出售商品或提供服務的公民、法人和其他組織。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)管理、開辦、經(jīng)營市場和在市場內(nèi)從事商品交易活動的公民、法人和其他組織，均應遵守本條例。

　　第四條 依法設立的市場和正當?shù)氖袌鼋灰谆顒邮芊杀Ｗo，任何組織和個人不得非法占用和干預。

　　第五條 商品交易應當遵循平等、自愿、公平、質(zhì)價相稱、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。

　　第六條 市場監(jiān)督管理應當遵循依法、公開、高效和方便經(jīng)營者、消費者的原則。

　　第七條 各級人民政府應當加強領導，為發(fā)展市場創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)和督促有關職能部門做好市場的規(guī)劃、建設、管理和服務工作。

　　第八條 工商行政管理部門是市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的主管部門，其他有關職能部門按照各自職責依法對市場實施監(jiān)督管理。

　　第二章 市場的規(guī)劃、設立和登記

　　第九條 各級人民政論應當按照有利生產(chǎn)、功能配套、活躍流通、方便生活、講求效益、合理布局的原則，組織財貿(mào)、工商行政管理、城市規(guī)劃、城市建設、公安等職能部門制定設立市場的統(tǒng)一規(guī)劃，并納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。

　　第十條 公民、法人和其他組織及境外投資者，均可依法開辦市場。

　　市場開辦者可以轉(zhuǎn)讓其市場經(jīng)營權和出讓其市場產(chǎn)權。

　　第十一條 企業(yè)法人、合伙和個人投資開辦的市場實行企業(yè)登記注冊制度。

　　攤位（貨柜）不足50個的生活資料市場和商品經(jīng)營者不足20戶的生產(chǎn)資料市場，實行備案制度。

　　前述兩款以外的市場實行市場登記證制度。

　　第十二條 開辦市場應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬┯邢鄳膱鏊⒃O施、資金和管理服務人員；

　?。ǘ┥鲜薪灰椎纳唐贩蠂业挠嘘P規(guī)定；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十三條 開辦者申請辦理市場登記注冊，應當提交下列文件：

　?。ㄒ唬┥暾垥笆袌鲐撠熑松矸葑C明；

　　（二）縣級以上人民政府或其授權部門批準開辦市場的文件；

　?。ㄈ┦袌稣鲁?；

　?。ㄋ模┵Y金來源證明或驗資證明；

　?。ㄎ澹┩恋鼗驁鏊褂脵嘧C明；

　?。┫辣O(jiān)督部門的批準文件；

　?。ㄆ撸┉h(huán)境保護部門對有污染的市場的批準文件。

　　聯(lián)合開辦市場的，應當同時提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書。

　　境外開辦者除提交第一款規(guī)定的文件外，還應提交有關法律、法規(guī)規(guī)定的文件。

　　第十四條 經(jīng)重慶市人民政府或其授權部門批準開辦的市場，由重慶市工商行政管理局登記注冊。

　　經(jīng)區(qū)（市）縣人民政府或其授權部門批準開辦的市場由該市場所在區(qū)（市）縣工商行政管理局登記注冊。

　　法律、法規(guī)和《四川省市場登記管理局登記辦法》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十五條 市場名稱參照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》辦理。

　　市場開辦者向工商行政管理機關申請辦理市場名稱預先登記。市場名稱預留期限為六個月。

　　第十六條 工商行政管理機關對市場登記注冊申請應從受理之日起30日內(nèi)作出是否準予登記注冊的決定，并書面通知申請人。

　　對準予登記注冊的，發(fā)給企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

　　第十七條 市場合并、歇業(yè)、撤銷或改變登記注冊事項的，市場開辦（經(jīng)營）者應當在作出變動決定或清算結束之日起30日內(nèi)到原登記管理機關辦理注解或變更手續(xù)。

　　登記注冊的市場實行年檢制度。

　　第十八條 開辦者申請辦理市場登記證的，按照國家有關規(guī)定辦理。

　　開辦者辦理備案登記的，應當于市場開業(yè)之日起30日內(nèi)向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關備案。

　　第三章 市場經(jīng)營者和商品經(jīng)營者

　　第十九條 市場經(jīng)營者享有下列權利：

　?。ㄒ唬┮婪ㄗ灾鹘?jīng)營；

　?。ǘ┦杖龅?、設施租金和其他服務費用；

　　（三）拒絕亂收費和各種形式的攤派；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)賦予的其他權利。

　　第二十條 市場經(jīng)營者應當履行下列義務：

　?。ㄒ唬┴撠熓袌鼋?jīng)營設施和安全防范設施和建設、維修；

　　（二）建立健全市場防火、防盜、治保、衛(wèi)生、計劃生育和環(huán)境保護等制度，負責市場日常事務管理；

　?。ㄈ┰O置免費復檢的法定的合格的計量器具；

　?。ㄋ模┡浜瞎ど绦姓芾頇C關和有關部門對市場的監(jiān)督管理；

　　（五）按時向有關行政管理部門報送各類統(tǒng)計報表；

　　（六）依法納稅；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

　　第二十一條 市場經(jīng)營者應當按照公開、公平的原則安排商品經(jīng)營攤位或地點，可以采取招標或拍賣的方式確定。

　　有條件的市場經(jīng)營者，可以為有關方面創(chuàng)造條件，在市場內(nèi)設立服務機構，提供代購、代銷、代儲、代運、信息咨詢、郵政通訊、金融、保險等服務。

　　第二十二條 商品經(jīng)營者按照規(guī)定應當辦理營業(yè)執(zhí)照的，必須向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關申請辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　持有工農(nóng)業(yè)執(zhí)照的商品經(jīng)營者跨區(qū)、（市）縣市場從事經(jīng)營活動，應到市場所在地工商行政管理機關辦理報到登記手續(xù)。

　　第二十三條 商品經(jīng)營者進入市場經(jīng)營，必須遵守市場規(guī)定服從管理；市場經(jīng)營者不得無理拒絕商品經(jīng)營者入場交易。

　　商品經(jīng)營者在商場內(nèi)固定經(jīng)營的，應當與市場經(jīng)營者簽訂入場經(jīng)營書面協(xié)議。

　　第二十四條 商品經(jīng)營者享有下列權利：

　?。ㄒ唬┨岢鰻I業(yè)、交更、停業(yè)、歇業(yè)申請；

　?。ǘ藴实怯浀拿Q在規(guī)定范圍內(nèi)享有專用權；

　?。ㄈ┰诤藴实慕?jīng)營范圍內(nèi)自主經(jīng)營；

　?。ㄋ模┖炗?、變更和解除經(jīng)濟合同；

　?。ㄎ澹┮婪Q定商品價格和服務收費標準；

　?。┮婪ㄟM行廣告宣傳；

　?。ㄆ撸┚芙^法律、法規(guī)規(guī)定以外的其他行政性收費或各種形式的攤派；

　?。ò耍┮婪ǔ闪⒆月尚越M織；

　　（九）法律、法規(guī)賦予的其他權利。

　　第二十五條 商品經(jīng)營者不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┮脏l(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上人民政府和縣級以上工商行政管理機構禁止經(jīng)營的場所或區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營活動；

　?。ǘ┺D(zhuǎn)讓、出租、出借、出賣營業(yè)執(zhí)照或許可證；

　?。ㄈ┥米赞D(zhuǎn)讓或出租、出借、出賣攤位；

　?。ㄋ模┥米愿淖兘?jīng)營范圍。

　　第二十六條 商品經(jīng)營者應當依法繳納稅款，不得偷稅、欠稅或抗稅。

　　城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的商品經(jīng)營者應當向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T交納城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理費；其他市場的市場管理費，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 市場開辦者、市場經(jīng)營者、商品經(jīng)營者和商品購買者，均不得拒絕和阻撓監(jiān)督管理部門依法執(zhí)行公務，不得辱罵、圍攻監(jiān)督管理人員妨礙市場管理機關的正常工作秩序。

　　第四章 市場交易商品

　　第二十八條 禁止下列物品上市交易：

　?。ㄒ唬┳咚轿锲?；

　?。ǘ┒酒?；

　　（三）國家和本省重點保護的野生動植物及其制品；

　?。ㄋ模┓磩印⒁x、封建迷信的出版物、音響制品及盜版和其他非法出版物；

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定應當檢疫而未檢疫或檢疫不合格的農(nóng)副產(chǎn)品和有毒有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)的食品及其制品；

　　（六）假冒偽劣商品，國家明令淘汰的商品，以及過期失效的商品；

　　（七）法律、法規(guī)禁止上市交易的其他物品或商品。

　　第二十九條 除國家指定或經(jīng)有權機關批準的經(jīng)營者外，其他經(jīng)營者不得經(jīng)營下列商品 ：

　?。ㄒ唬屩椝帯⒐苤频毒摺⒈破鞑?；

　?。ǘ┮兹?、易爆、劇毒及其他化學危險品；

　?。ㄈ┞樽硭幤?、精神藥品、毒性藥品和放射性藥品；

　?。ㄋ模┙稹y，文物和有價證券；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)限制上市交易的其他商品。

　　第五章 市場交易規(guī)則

　　第三十條 市場交易禁止下列行為：

　　（一）哄抬物價、牟取暴利；

　?。ǘ娰I強賣、欺行霸市；

　?。ㄈ诫s、摻假，經(jīng)假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；

　?。ㄋ模┦褂闷垓_手段銷售商品；

　?。ㄎ澹┦褂貌缓细裼嬃科骶呋蜾N售商品不足量；

　?。┓?、法規(guī)禁止的其他交易行為。

　　第三十一條 商品交易除即時清結者外，應當采用書面形式簽訂合同。合同的訂立、履行、變更或者解除，按有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條 上市商品應當劃行歸市。

　　在固定攤位經(jīng)營的商品經(jīng)營者，必須亮照、亮證經(jīng)營。

　　進入市場的商品經(jīng)營者，應當在市場經(jīng)營者統(tǒng)一劃定的地點經(jīng)營，不得隨意擺攤設點。

　　第三十三條 商品銷售價格和服務收費標準，國家有規(guī)定的，依照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　有固定攤位或貨柜的商品經(jīng)營者，應當對其銷售的商品或提供的服務實行明碼標價。

　　第三十四條 商品購買者要求出具購貨憑證的，商品經(jīng)營者不得拒絕出具或出具虛假購貨憑證。

　　第三十五條 商品經(jīng)營者對商品購買者向其提出的正當?shù)木S修、更換、退貨等要求，不得故意拖延或拒絕。

　　第六章 市場的監(jiān)督管理和服務

　　第三十六條 工商行政管理機關負責履行下列監(jiān)督管理職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定相應的管理制度和措施；

　　（二）對市場的開辦、變更、注銷和年檢進行登記管理；

　?。ㄈ┮婪ù_認市場開辦者、市場經(jīng)營者和商品經(jīng)營者的主體資格和上市交易商品的合法性；

　　（四）保護合法經(jīng)營活動，依法查處違法行為，維護市場交易秩序；

　?。ㄎ澹┮勒毡緱l例收取有關的市場管理費，嚴格按照國家規(guī)定范圍使用，接受財政、審計監(jiān)督；

　?。﹨f(xié)助計劃生育行政管理部門監(jiān)督、指導市場經(jīng)營者做好計劃生育工作；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第三十七條 工商行政管理等行政執(zhí)法機關在依法查處違法行為過程中可視具體情況采取責令暫停銷售商品、扣留和封存等行政強制措施，并可按下列方式對扣留、封存商品進行處理：

　?。ㄒ唬σ赘癄€變質(zhì)的商品作價處理；

　?。ǘ┯每哿?、封存商品變賣款沖抵拒不繳納的罰沒款。

　　工商行政管理機關實施行政處罰必須按照《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

　　第三十八條 工商行政管理部門應當組織開展創(chuàng)建文明市場活動，為市場創(chuàng)造戶好的交易、服務和管理環(huán)境。

　　第三十九條 工商行政管理部門應當協(xié)助市場經(jīng)營者引導有關方面在市場設立服務機構，提供代購、代銷、代儲、代運和信息咨詢、通迅、郵政、金融、保險等服務；引導商品經(jīng)營者成立自律性組織，開展自我教育、自我管理和自我服務。

　　第四十條 工商、稅務、公安和其他有關部門可以根據(jù)需要，在市場內(nèi)設置機構或者配備人員參與市場的監(jiān)督管理，并指導、協(xié)助市場經(jīng)營者搞好與各自職責相關方面的管理工作。

　　第四十一條 有關行業(yè)協(xié)會應當協(xié)助市場監(jiān)督管理部門和市場經(jīng)營者，共同做好市場的監(jiān)督管理和服務工作。

　　第四十二條 市場行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務時，不持證或不佩戴統(tǒng)一標志上崗的，市場開辦者、市場經(jīng)營者，商品經(jīng)營者和商品購買者均有權拒絕接受其監(jiān)督管理。

　　第四十三條 市場監(jiān)督管理人員不得在市場內(nèi)從事商品經(jīng)營活動，不得利用職權徇私舞弊、索賄受賄，侵害公民、法人和其他組織的合法權益。

　　第四十四條 查處違反本條例和有關法律、法規(guī)規(guī)定的違法行為的行政執(zhí)法機關，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）法律、法規(guī)對查處該違法行為的主管機關及其分工有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；

　?。ǘ┓伞⒎ㄒ?guī)對行政執(zhí)法機關未作明確規(guī)定的，由工商行政管理機關依法查處；

　?。ㄈ┒鄠€市場監(jiān)督管理部門對同一違法行為依法均有查處權的，由首先受理的部門依法查處。

　　對同一違法行為得重復處罰。

　　第七章 法律責任

　　第四十五條 違反本條例的規(guī)定，有關法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的依照其規(guī)定執(zhí)行；沒有處罰規(guī)定或處罰規(guī)定不明確的，依照本條例的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十六條 市場開辦者、市場經(jīng)營者有以下違法行為的，按下列規(guī)定處罰：

　　（一）未經(jīng)登記注冊擅自開辦市場，或隱瞞真實情況、提供虛假證明取得登記注冊，或不按規(guī)定辦理變更登記或注銷登記或年檢手續(xù)的，按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；

　?。ǘ┪崔k理市場登記證擅自開業(yè)經(jīng)營的，責令限期補辦登記手續(xù)，沒收非法所得，可并處1000元以直10000元以下的罰款；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定辦理備 登記手續(xù)擅自開業(yè)經(jīng)營的，責令限期補辦備案登記手續(xù)；限期不辦理的，可處500元以上1000元以下的罰款；

　?。ㄋ模┻`反本條例第二十條第（一）、（二）項規(guī)定不履行職責的，責令限期改正；限期不改正的，處500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可責令停業(yè)整頓。

　　前款（一）、（二）、（四）項因停業(yè)整頓或關閉市場給入市商品經(jīng)營者造成的直接損失，由市場經(jīng)濟者承擔賠償。市場開辦者依法應當承擔連帶責任的，承擔連帶責任。

　　第四十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定，屬無照經(jīng)營的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理；屬不辦理報到登記手續(xù)的，責令限期辦理，限期不辦的，可處100元以上200元以下罰款。

　　第四十八條 違反本條例第二十五條第（一）項、第三十二第第三款規(guī)定的，責令停止經(jīng)營，處10元以上200元以下罰款；

　　違反本條例第二十五條第（二）項規(guī)定的，處200元以上5000元以下罰款，發(fā)照機關可吊銷其營業(yè)執(zhí)照，發(fā)證機關可注銷或收回其許可證。

　　違反本條例第二十五條第（三）、（四）項規(guī)定的，處200元以上2000元以下的罰款。

　　第四十九條 違反本條例第二十八條第（五）項規(guī)定，銷售按規(guī)定應當檢疫而未檢疫的農(nóng)副產(chǎn)品的，責令當事人向有權機關申請檢疫，并可處100元以直2000元以下罰款；拒絕檢疫或檢疫不合格的，沒收商品和銷貨款。

　　第五十條 拒交城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理費的，責令其限期繳納，并可處所欠費用一倍至三倍的罰款。

　　使用不合格計量器具的，責令其改正，沒收不合格計量器具和違法所得，并處10元以上200元以下罰款；銷售商品不足量的，責令補足，并處所差數(shù)量商品價值五倍到至十倍的罰款。

　　第五十一條 不按本條例第三十四條規(guī)定履行義務，拒絕出具或出具虛假購貨憑證的，責令其改正，并處500元以上10000元以下罰款。

　　第五十二條 違反本條例第三十五條規(guī)定的，責令其限期改正；拒絕履行維修、更換、退貨義務的，并處10000元以下罰款。

　　第五十三條 擅自銷售被責令暫停銷售的商品。轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與被查處行為有關的財物的，視情節(jié)處以被銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿財物價款的一倍至三倍罰款。

　　第五十四條 當事人對行政機關依照本條例作出的行政處罰決定和其他具體行政行為不服的，可以自收到自理決定之日起15日內(nèi)向上一級主管機關申請復議，對復議決定不服的，可以自收到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。

　　對逾期不申請復議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可以將扣留、封存的商品變價后抵繳罰沒款或者申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十五條 市場監(jiān)督管理部門的工作人員違反本條例有關規(guī)定，嚴重失職、越權、濫用職權，徇私舞弊、索賄受賄，侵害當事人合法權益的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　第八章 附 則

　　第五十六條 重慶市人民政府可以根據(jù)本條例制定有關實施細則。

　　第五十七條 本條例自公布之日起施行。

1996年1月10日