天津市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法

　　第一條 為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序， 加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)， 是指市工商行政管理部門依照法定職責(zé)在本市行政區(qū)域內(nèi)依法組織、實(shí)施對(duì)流通領(lǐng)域的商品進(jìn)行抽樣檢測(cè)、質(zhì)量判定，公布商品質(zhì)量信息，指導(dǎo)消費(fèi)，并對(duì)銷售不合格商品等違法行為依法進(jìn)行處理的商品質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)。

　　法律、行政法規(guī)對(duì)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)， 包括國(guó)家工商行政管理部門統(tǒng)一組織，并委托市工商行政管理部門具體實(shí)施的監(jiān)測(cè)及市工商行政管理部門根據(jù)本市具體情況組織實(shí)施的監(jiān)測(cè)。

　　第四條 商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則。

　　第五條 市工商行政管理部門依法對(duì)各類商品交易場(chǎng)所、 服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)所、物流服務(wù)場(chǎng)所的下列商品進(jìn)行質(zhì)量抽檢：（一）可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品；（二）關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品；（三）消費(fèi)者、有關(guān)組織集中反映有質(zhì)量問(wèn)題的商品；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要監(jiān)測(cè)的其他商品。

　　第六條　市工商行政管理部門對(duì)同一種商品在同一季度內(nèi)不得重復(fù)抽檢。

　　有下列情形的，市工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)可以不受前款規(guī)定的限制：（一）接受上級(jí)部門委托實(shí)施監(jiān)測(cè)的；（二）發(fā)生突發(fā)性公共事件，需要進(jìn)行臨時(shí)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)的；（三）經(jīng)監(jiān)測(cè)判定為不合格商品的其他批次，需要進(jìn)行監(jiān)測(cè)的；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第七條 工商行政管理部門在商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中， 判定商品是否符合以下要求：（一）不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；（二）具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能；（三）符合在商品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以商品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；（四）商品標(biāo)識(shí)符合法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　第八條 監(jiān)測(cè)的商品質(zhì)量判定依據(jù)是被監(jiān)測(cè)商品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以及商品包裝明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾。

　　商品包裝明示采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾中的安全、衛(wèi)生等指標(biāo)低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定作為質(zhì)量判定依據(jù)；高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，以商品包裝明示采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾作為質(zhì)量判定依據(jù)。沒(méi)有相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家專門規(guī)定的，可以將商品包裝明示采用的標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾作為質(zhì)量判定依據(jù)。

　　沒(méi)有相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家專門規(guī)定、商品包裝明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾的，以相應(yīng)的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量判定依據(jù)。

　　第九條　市工商行政管理部門組織流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，應(yīng)當(dāng)事先擬定本年度（季度）或臨時(shí)專項(xiàng)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測(cè)的場(chǎng)所、監(jiān)測(cè)的商品品種、時(shí)間安排、承檢機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。

　　第十條 市工商行政管理部門組織、 實(shí)施商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立并具備與監(jiān)測(cè)商品質(zhì)量工作相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)條件和能力的商品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱承檢機(jī)構(gòu)）進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

　　承檢機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)提出具體監(jiān)測(cè)方案，包括檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、合格界限和判定原則，以及確定抽樣數(shù)量、地點(diǎn)、方法、封樣、運(yùn)送方式、時(shí)間安排等內(nèi)容。

　　檢測(cè)方案經(jīng)市工商行政管理部門審查同意后實(shí)施。

　　第十一條 市工商行政管理部門實(shí)施監(jiān)測(cè)抽取樣品時(shí)， 應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)測(cè)的經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱被監(jiān)測(cè)人）出示證件并告知其權(quán)利義務(wù)。

　　第十二條 被監(jiān)測(cè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供監(jiān)測(cè)樣品和相關(guān)票證、 進(jìn)銷價(jià)、存貨地點(diǎn)、存貨量等監(jiān)測(cè)需要的證明文件、資料信息，不得無(wú)故拖延或者拒絕。

　　第十三條　市場(chǎng)主辦單位或者市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助市工商行政管理部門對(duì)其市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的商品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的商品經(jīng)營(yíng)情況和其他方便條件，督促市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者接受監(jiān)測(cè)。

　　第十四條　監(jiān)測(cè)的商品應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者在其倉(cāng)庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取。抽樣的數(shù)量除保證滿足檢驗(yàn)需要外，還應(yīng)當(dāng)保留備份樣品，但樣品的數(shù)量不得超過(guò)監(jiān)測(cè)的合理要求。

　　抽樣監(jiān)測(cè)不得影響被監(jiān)測(cè)人的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十五條　監(jiān)測(cè)樣品由承檢機(jī)構(gòu)抽樣人員會(huì)同工商行政管理執(zhí)法人員按照規(guī)定抽取。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)封樣，并由抽樣人員、工商行政管理執(zhí)法人員、被監(jiān)測(cè)人簽字確認(rèn)；抽樣過(guò)程應(yīng)有詳細(xì)記錄，抽樣人員、被監(jiān)測(cè)人應(yīng)在《監(jiān)督檢驗(yàn)（檢定）抽樣單》（以下簡(jiǎn)稱《抽樣單》）上簽字；被監(jiān)測(cè)人屬于市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的，市場(chǎng)主辦單位或者市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也應(yīng)在《抽樣單》上簽字。

　　被監(jiān)測(cè)人拒絕簽字的，視為拒檢。

　　監(jiān)測(cè)所需樣品由被監(jiān)測(cè)人無(wú)償提供，并通知樣品標(biāo)稱生產(chǎn)者（以下簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)者”）補(bǔ)齊《抽樣單》確認(rèn)的樣品數(shù)量。

　　監(jiān)測(cè)留存的備份樣品封存于被監(jiān)測(cè)人處，被監(jiān)測(cè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得私自拆封、調(diào)換、毀損。

　　第十六條 抽樣結(jié)束， 承檢機(jī)構(gòu)、參與抽樣的工商行政管理部門各留存一份《抽樣單》，并送交被監(jiān)測(cè)人一份。

　　承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生產(chǎn)者送達(dá)《商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)樣品確認(rèn)通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)通知書(shū)》）。

　　生產(chǎn)者自收到《確認(rèn)通知書(shū)》 之日起，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)進(jìn)行樣品確認(rèn)， 認(rèn)為不是自己生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)，逾期不予確認(rèn)的或者未提供有關(guān)證據(jù)的，視為對(duì)樣品的確認(rèn)。

　　第十七條 樣品檢驗(yàn)結(jié)束后， 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)市工商行政管理部門，同時(shí)通知生產(chǎn)者。

　　市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起3日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)果通知被監(jiān)測(cè)人，并對(duì)不合格商品依法采取相應(yīng)措施。

　　第十八條 樣品檢驗(yàn)結(jié)束后， 對(duì)檢驗(yàn)合格并仍有使用價(jià)值的樣品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還給被監(jiān)測(cè)人。經(jīng)被監(jiān)測(cè)人申請(qǐng)仍不退還的，被監(jiān)測(cè)人有權(quán)向有關(guān)部門投訴。

　　第十九條 對(duì)經(jīng)監(jiān)測(cè)判定為不合格的商品， 被監(jiān)測(cè)人應(yīng)當(dāng)立即停止銷售。對(duì)已經(jīng)銷售的，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施告知消費(fèi)者退換商品；對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召回。

　　第二十條 被監(jiān)測(cè)人、 生產(chǎn)者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)之日起15日內(nèi)向市工商行政管理部門提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)，國(guó)家規(guī)定不得申請(qǐng)復(fù)檢的除外。逾期未提出復(fù)檢申請(qǐng)的，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。

　　被監(jiān)測(cè)人私自拆封、調(diào)換或者毀損備份樣品的，視為放棄復(fù)檢。

　　第二十一條 市工商行政管理部門收到復(fù)檢申請(qǐng)后， 經(jīng)審查認(rèn)為有必要復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知復(fù)檢申請(qǐng)人，并指定復(fù)檢機(jī)構(gòu)。

　　復(fù)檢應(yīng)當(dāng)對(duì)原檢驗(yàn)樣品的備份樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。備份樣品應(yīng)當(dāng)由工商行政執(zhí)法人員、復(fù)檢申請(qǐng)人共同提取，并送交復(fù)檢機(jī)構(gòu)。

　　復(fù)檢結(jié)束后，復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將復(fù)檢結(jié)果報(bào)市工商行政管理部門。 市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢結(jié)果之日起3日內(nèi)書(shū)面通知復(fù)檢申請(qǐng)人。

　　復(fù)檢結(jié)果是該商品質(zhì)量檢驗(yàn)的最終結(jié)果。

　　第二十二條 商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)不得向被監(jiān)測(cè)人收取檢驗(yàn)費(fèi)。 市工商行政管理部門依據(jù)本辦法組織的商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支。

　　進(jìn)行復(fù)檢的費(fèi)用，復(fù)檢結(jié)果與初次檢驗(yàn)結(jié)果不一致的，由原承檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)；原檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤的，由復(fù)檢申請(qǐng)人承擔(dān)。

　　第二十三條　承擔(dān)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告，不得弄虛作假或者出具虛假、錯(cuò)誤的檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告。

　　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假或者出具虛假、錯(cuò)誤的檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告的，扣除相應(yīng)的檢測(cè)費(fèi)用；由于弄虛作假或者出具虛假、錯(cuò)誤的檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告而給被監(jiān)測(cè)人、商品生產(chǎn)者造成損失，或者給社會(huì)帶來(lái)不良影響的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十四條　市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)匯總分析，并向社會(huì)公布。

　　監(jiān)測(cè)信息未經(jīng)市工商行政管理部門公布，任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)披露。

　　第二十五條　有關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)市工商行政管理部門公布的監(jiān)測(cè)公示信息，主動(dòng)停止銷售不符合法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的商品，對(duì)已經(jīng)銷售的，要相應(yīng)采取本辦法第十九條規(guī)定的措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。

　　第二十六條　區(qū)縣工商行政管理部門根據(jù)市工商行政管理部門公布或者通報(bào)的商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)市場(chǎng)上的相關(guān)商品組織清查，對(duì)銷售的不合格商品依法進(jìn)行處理。

　　第二十七條 被監(jiān)測(cè)人違反本辦法第十二條規(guī)定， 不如實(shí)提供監(jiān)測(cè)樣品和相關(guān)證明文件、資料信息的，依照《天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》第二十四條的規(guī)定處罰。

　　第二十八條　市場(chǎng)主辦單位或者市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)違反本辦法第十三條規(guī)定，不如實(shí)提供入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的商品經(jīng)營(yíng)情況或者給商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)置障礙的，處5000元以下罰款。

　　第二十九條 被監(jiān)測(cè)人違反本辦法第十五條規(guī)定，私自拆封、調(diào)換、毀損監(jiān)測(cè)備份樣品的，處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十條　商品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十三條規(guī)定，弄虛作假或者出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條處罰。

　　第三十一條 對(duì)違反本辦法的違法行為， 由市工商行政管理部門依法進(jìn)行處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十二條 工商行政管理部門違法實(shí)施監(jiān)測(cè)， 給公民、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 本辦法所稱強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， 是指強(qiáng)制執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十四條 本辦法自二〇〇六年一月一日起施行。