各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府同意市計(jì)委《關(guān)于對間接利用外資實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃管理的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

　　關(guān)于對間接利用外資實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃管理的意見

　　黨的十一屆三中全會以來，我市利用外資工作進(jìn)展很快，取得了顯著成績，利用外資已經(jīng)成為我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中越來越重要的組成部分。為加強(qiáng)我市利用外資工作的調(diào)控能力，維護(hù)對外信譽(yù)，保證利用外資工作的健康發(fā)展，根據(jù)中央關(guān)于進(jìn)一步治理整頓、深化改革的指示精神，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、外債承受能力等實(shí)際情況，現(xiàn)對全市利用外資工作實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一管理的有關(guān)問題，提出如下意見：

　　一、國際金融組織（世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等）和雙邊政府貸款項(xiàng)目，均由市計(jì)委組織審批。項(xiàng)目單位如需對外爭取項(xiàng)目貸款，要在市計(jì)委綜合平衡予以同意后，方可對外開展工作。

　　二、利用國際商業(yè)貸款（包括出口信貸、對外發(fā)行債券）、國際租賃和含有對外以現(xiàn)匯償付的補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目，除實(shí)益專項(xiàng)項(xiàng)目由實(shí)益辦審批外，均由市計(jì)委組織審批。其中國際租賃和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目，報(bào)市計(jì)委審批立項(xiàng)，可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目主管部門審批，報(bào)市計(jì)委備案，納入全市利用外資計(jì)劃。

　　三、凡是需要以外匯償還的國內(nèi)外匯貸款（包括金融機(jī)構(gòu)自有外匯）項(xiàng)目，均需報(bào)市計(jì)委審批立項(xiàng)?？尚行匝芯繄?bào)告等程序仍按原渠道辦理，但貸款進(jìn)度要向市計(jì)委備案。

　　四、對外擔(dān)保必須按照國家對外擔(dān)保的管理辦法辦理。對外擔(dān)保單位必須是具有擔(dān)保資格和能力的金融機(jī)構(gòu)；反擔(dān)保單位必須具有相當(dāng)?shù)膿?dān)保能力并應(yīng)接受必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督。對不符合反擔(dān)保條件的單位，由市外匯管理局組織進(jìn)行整頓。具體做法由市外匯管理局組織實(shí)施。當(dāng)確需以市計(jì)委名義向中央有關(guān)部門或金融機(jī)構(gòu)出具反擔(dān)保時(shí)，必須由有關(guān)區(qū)、縣、局明確承擔(dān)責(zé)任并由有外匯來源的單位擔(dān)保，經(jīng)市人民政府同意后方可辦理。對于沒有外匯來源的項(xiàng)目，要經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市計(jì)委方予出具擔(dān)保。

　　以上意見同時(shí)適用于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及港務(wù)局在其批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目。

1990年1月20日