頒布時(shí)間:1992-01-27 00:00:00.000 發(fā)文單位:天津市人大常委會(huì)
?。?992年1月27日天津市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 1992年1月27日公布施行)
第一條 為加強(qiáng)本市居民委員會(huì)的建設(shè),促進(jìn)城市基層社會(huì)主義民主和城市社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》,結(jié)合本市情況,制定本辦法。
第二條 居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
區(qū)、縣人民政府和街道辦事處,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對所轄地區(qū)內(nèi)的居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。
居民委員會(huì)協(xié)助所在地的人民政府或者街道辦事處開展工作。
第三條 居民委員會(huì)建設(shè)的日常工作,由市和區(qū)、縣民政行政主管部門負(fù)責(zé)。
第四條 居民委員會(huì)的任務(wù):
?。ㄒ唬┬麄鲬椃?、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民遵紀(jì)守法,履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn);
(二)發(fā)動(dòng)和組織居民開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),創(chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明居民區(qū);
?。ㄈ┺k理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
(四)開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng),可以組織居民群眾因地制宜地興辦便民利民的生產(chǎn)、生活服務(wù)事業(yè);
?。ㄎ澹┱{(diào)解民間糾紛,促進(jìn)家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定;
(六)監(jiān)督居民公約的執(zhí)行;
?。ㄆ撸﹨f(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,參加社會(huì)治安的綜合治理;
?。ò耍﹨f(xié)助人民政府或者街道辦事處做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、婚喪習(xí)俗改革、青少年教育、維護(hù)婦女兒童和老年人合法權(quán)益等項(xiàng)工作;
?。ň牛┫蛩诘厝嗣裾蛘呓值擂k事處反映居民的意見、要求和提出建議。
第五條 多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助、互相尊重,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。
第六條 人民政府有關(guān)部門要求居民委員會(huì)協(xié)助進(jìn)行與居民利益密切相關(guān)的工作,須經(jīng)區(qū)、縣人民政府或者街道辦事處,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意并統(tǒng)一安排。要求居民委員會(huì)協(xié)助工作的部門應(yīng)當(dāng)提供必要的費(fèi)用,并根據(jù)工作需要派出相應(yīng)的工作人員。否則,居民委員會(huì)有權(quán)拒絕。
第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門對居民委員會(huì)興辦的便民利民的生產(chǎn)、生活服務(wù)事業(yè),在審批場地、辦理營業(yè)執(zhí)照、物資供應(yīng)、征收費(fèi)用、稅收等方面,依照有關(guān)規(guī)定給予扶持。
第八條 居民委員會(huì)管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)。任何部門、單位和個(gè)人不得侵犯居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。
第九條 居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況,按照便于居民自治的原則,一般在五百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立。各區(qū)、縣人民政府也可以根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)擴(kuò)大或者縮小設(shè)立規(guī)模。
居民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷和規(guī)模調(diào)整,由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出意見,報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市民政行政主管部門備案。
第十條 居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共五至九人組成。
多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì)中,應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
第十一條 居民委員會(huì)每屆任期三年,其成員可以連選連任。
第十二條 居民委員會(huì)的換屆選舉工作由市人民政府統(tǒng)一部署,受區(qū)、縣人民政府和街道辦事處及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo),由居民會(huì)議通過的居民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持。
第十三條 居民委員會(huì)主任、副主任和委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生,也可以由每個(gè)居民小組推選代表二至三人選舉產(chǎn)生。具體辦法由居民會(huì)議決定。
第十四條 居民委員會(huì)組成人員的候選人,可以由居民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦,也可以由選民十人以上、戶代表五人以上或者居民小組代表三人以上聯(lián)合提名。對所提候選人應(yīng)反復(fù)醞釀協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意愿,確定正式候選人。正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日前張榜公布。
第十五條 居民委員會(huì)組成人員的產(chǎn)生,采用差額或者等額選舉,以無記名投票方式進(jìn)行。
有選舉權(quán)的居民、戶代表或者居民小組代表過半數(shù)參加投票,選舉有效。
候選人必須獲得參加選舉的人員過半數(shù)選票,方可當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的候選人名額超過應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票。
獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選人名額少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉,以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。
第十六條 居民委員會(huì)按居住狀況設(shè)若干居民小組,一般十五戶至五十戶設(shè)一個(gè)居民小組,小組長由居民小組推選。
第十七條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組,居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。
第十八條 居民會(huì)議每年至少召開一次。
居民會(huì)議的組成、召集和議事規(guī)則,按照《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》第九條和第十條的規(guī)定執(zhí)行。
居民會(huì)議在必要情況下,可以邀請本居住地區(qū)的單位參加。
第十九條 居民會(huì)議職權(quán):
?。ㄒ唬┞犎『蛯徸h居民委員會(huì)的工作報(bào)告;
?。ǘ┯懻撝贫ň用窆s;
?。ㄈ┏窊Q和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員;
?。ㄋ模┍O(jiān)督本居民委員會(huì)財(cái)產(chǎn)的管理和使用情況;
(五)討論決定涉及本居住地區(qū)居民利益的重要事項(xiàng)。
第二十條 居民公約由居民會(huì)議制定后,報(bào)所在街道辦事處或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。居民和本居住地區(qū)的單位應(yīng)當(dāng)遵守居民公約。
居民公約不得與憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的政策相抵觸。
第二十一條 居民委員會(huì)決定問題,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的政策,帶頭執(zhí)行居民公約,辦事公道,廉潔奉公,熱心為居民服務(wù)。
第二十二條 居民委員會(huì)根據(jù)需要,設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、民政福利、公共衛(wèi)生、文教計(jì)劃生育等工作委員會(huì)。各工作委員會(huì)一般由三至七人組成。具民委員會(huì)成員可以兼任所分管的工作委員會(huì)的成員。居民較少的居民委員會(huì)可以不設(shè)工作委員會(huì),由居民委員會(huì)的成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
第二十三條 居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用,經(jīng)居民會(huì)議討論決定,可以根據(jù)自愿原則向居民和本居住地區(qū)的受益單位籌集,不得強(qiáng)行攤派。所籌集的資金按預(yù)算外資金管理,收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,接受居民監(jiān)督。
第二十四條 居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和來源,居民委員會(huì)成員生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源及撥付辦法,由市人民政府規(guī)定。
退離居民委員會(huì)后無固定收入的原居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi),按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
居民委員會(huì)辦公用房的建設(shè),列入城市建設(shè)規(guī)劃?,F(xiàn)有居住地區(qū)居民委員會(huì)沒有辦公用房的,由區(qū)、縣人民政府統(tǒng)籌解決。
第二十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬,參加居住地區(qū)的居民委員會(huì);其家屬聚居區(qū)可以單獨(dú)成立家屬委員會(huì),承擔(dān)后民委員會(huì)的工作,在所在地的區(qū)、縣人民政府或者街道辦事處,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。家屬委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)、辦公用房,由所屬單位解決。
第二十六條 各級人民政府及街道辦事處對做出突出貢獻(xiàn)的居民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)給予表彰。
第二十七條 部門或者單位侵犯居民委員會(huì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的,由其上級行政主管部門責(zé)令改正。拒不改正的。依法追究法律責(zé)任。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。
1992年1月27日