通　知

　　各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：現(xiàn)將《天津市多渠道籌措教育經費的若干規(guī)定》予以發(fā)布，望遵照執(zhí)行。

　　天津市多渠道籌措教育經費的若干規(guī)定為貫徹全國教育工作會議精神，堅持廣開財源、多渠道籌措教育經費的原則，結合我市實際情況，現(xiàn)就多渠道籌措教育經費問題作如下規(guī)定：

　　一、堅持國家財政對教育的撥款是教育經費的主渠道必須予以保證的精神，各級政府要合理調整投資結構，不斷增加對教育的撥款，在安排財政預算時，要優(yōu)先保證教育的需求，切實做到政府對教育撥款的增長高于財政經常性收入的增長，并使在校生人數(shù)的平均教育費用逐年增長，保證學生人均公用經費逐年增長。

　　財政性教育經費支出占國民生產總值的比重要逐步增加，到本世紀末爭取達到《中國教育改革和發(fā)展綱要》的要求。我市財政支出中教育經費所占的比例，1995年要達到20％，2000年不低于22％。

　　二、義務教育階段在校學生年均公用經費要占年教育經費（含各級財政撥款和多渠道收入）的25～30％（中等職業(yè)技術學校和成人學校由原撥款渠道參照此標準執(zhí)行）。

　　三、1995年市財政繼續(xù)撥款500萬元，對普通高校的重點學科和重點實驗室建設予以支持。

　　四、切實加強教育費附加的征收工作。城鄉(xiāng)教育費附加按增值稅、營業(yè)稅、消費稅的3％由稅務部門征收。農村不繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體企業(yè)，按年銷售收入的2～4‰繳納教育費附加：農民按人均純收入的1.5～2％繳納教育費附加（包括在農民負擔的5％之內），此兩項收費實行鄉(xiāng)征、縣管、鄉(xiāng)用。

　　教育費附加主要用于改善中小學辦學條件，不能因增收教育費附加而抵頂或扣減國撥經費，更不能挪用甚至取消。各級審計部門要對教育費附加的征、管、用進行嚴格監(jiān)督和檢查。

　　五、為彌補教育經費的不足，決定征收下列幾項教育事業(yè)發(fā)展費：（一）開征廣告業(yè)教育事業(yè)發(fā)展費，具體征收辦法按市人民政府《關于發(fā)布（天津市對廣告業(yè)征收教育事業(yè)發(fā)展費的暫行規(guī)定）的通知》（津政發(fā)〔1994〕56號）精神執(zhí)行。

　　（二）開征使用汽車、摩托車（含機動三輪車）教育事業(yè)發(fā)展費。從1995年開始，交通部門在辦理汽車、摩托車審驗時，每輛汽車征收200元，摩托車征收100元教育附加費（黨政機關、醫(yī)護、警用、消防及財政全額撥款的事業(yè)單位除外）。

　　（三）從1995年開始，各區(qū)、縣建委在征收住宅建設配套費的同時，再按每平方米5元標準征收教育事業(yè)發(fā)展費。

　?。ㄋ模╅_征餐飲業(yè)教育事業(yè)發(fā)展費。從1995年開始，在全市餐飲業(yè)范圍內按銷售收入的1％征收，并在發(fā)票上另項開列。

　　（五）卡拉OK廳、歌舞廳等娛樂業(yè)從1995年開始按營業(yè)額的3％征收教育事業(yè)發(fā)展費。

　　以上新開征教育事業(yè)發(fā)展費的具體征收辦法，由有關部門盡快制定。

　　六、支持學校發(fā)展校辦產業(yè)。對包括各類職業(yè)學校在內的校辦產業(yè)，按國家規(guī)定的范圍繼續(xù)實行減免稅政策。

　　市、區(qū)（縣）人民政府要積極支持校辦企業(yè)的發(fā)展，重點扶持技術含量高、效益好、有市場、有發(fā)展前途的校辦企業(yè)。

　　七、運用金融手段，融通教育資金，擴大教育投資來源。根據(jù)《國務院關于〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉的實施意見》（國發(fā)〔1994〕39號）精神，按中央的統(tǒng)一部署，籌建天津相應的金融機構。

　　八、繼續(xù)鼓勵社會各界及海內外人士捐資助學、集資辦學，成立天津教育發(fā)展基金會并積極開展工作。對教育事業(yè)的捐資，依照有關規(guī)定，從應納稅的所得中予以扣除。

　　九、農村教育集資的審批權放在區(qū)、縣人民政府，集資主要用于農村學校危房改造、修繕和新建校舍以及教學基本條件的改善。

　　十、逐步提高學雜費的收費標準。義務教育階段的雜費，隨著人均收入水平和群眾經濟承受能力的增長而適當增加；非義務教育階段的學費，按學生培養(yǎng)成本和人均收入水平的一定比例收取。

　　各類學校的學生在學期間的收費標準及實施辦法，由市教育行政部門商市物價部門研究后，由市物價部門報市人民政府批準后執(zhí)行。