各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府同意市經(jīng)協(xié)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)招商引資工作的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)招商引資工作的意見(jiàn)

　　為了貫徹落實(shí)中共天津市委、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，加快天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市對(duì)內(nèi)招商引資工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、基本思路：

　?。ㄒ唬┮脏囆∑酵窘ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十四大和十四屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo)，貫徹落實(shí)市委、市政府提出的全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的要求，把更大規(guī)模地開(kāi)展對(duì)內(nèi)招商引資，作為我市加快發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分；作為振興天津經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要舉措。

　　（二）進(jìn)一步解放思想，更新觀念，從發(fā)揮和提高我市中心城市的輻射力、吸引力和集散力出發(fā)，推動(dòng)我市招商引資工作向全方位、高層次、寬領(lǐng)域、縱深化發(fā)展。只要符合“三個(gè)有利于”，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)還是城市基礎(chǔ)建設(shè)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，哪個(gè)領(lǐng)域都可以，項(xiàng)目不分大小、地域不分遠(yuǎn)近、合作不分先后，都要千方百計(jì)提供方便，搞好服務(wù)，力爭(zhēng)把資金引進(jìn)來(lái)。

　　二、基本任務(wù)：

　?。ㄈ﹪@我市總體發(fā)展要求，即1997年，全市國(guó)民生產(chǎn)總值提前三年實(shí)現(xiàn)翻兩番；用5至7年時(shí)間，把市區(qū)成片危陋平房基本改造完畢；用8年左右時(shí)間，把國(guó)有大中型企業(yè)嫁接調(diào)整改造一遍；用10年左右時(shí)間，基本建成濱海新區(qū)。努力做好對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開(kāi)放這篇大文章，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)聯(lián)招商引資規(guī)模。

　?。ㄋ模┓e極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)各地區(qū)、國(guó)務(wù)院各部委及所屬企事業(yè)單位、軍辦企事業(yè)單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在我市投資興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體；與本市企事業(yè)單位聯(lián)合投資興辦合資、合作項(xiàng)目，或共同利用外資興辦中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　?。ㄎ澹┰诠I(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，鼓勵(lì)吸引內(nèi)資投向能源和基礎(chǔ)原材料的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；大中型企業(yè)嫁接改造項(xiàng)目；采用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)名牌產(chǎn)品項(xiàng)目；治理或利用“三廢”的環(huán)境綜合治理項(xiàng)目；港口、交通、郵電通訊、供氣供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　?。┰谕庀蛐徒?jīng)濟(jì)發(fā)展上，鼓勵(lì)吸引內(nèi)資到天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（簡(jiǎn)稱三區(qū)），及十二個(gè)開(kāi)發(fā)小區(qū)進(jìn)行綜合性成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和配套建設(shè)項(xiàng)目；擴(kuò)大產(chǎn)品出口或取代進(jìn)口項(xiàng)目；聯(lián)合國(guó)內(nèi)外客戶、利用本地資源到“三區(qū)”和開(kāi)發(fā)小區(qū)興辦深加工和高新技術(shù)的生產(chǎn)型中外合資、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　?。ㄆ撸┰诘谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要按照把天津市建設(shè)成為我國(guó)北方商貿(mào)金融中心的要求，鼓勵(lì)吸引內(nèi)資投入商貿(mào)金融建設(shè)項(xiàng)目，興建全國(guó)性、區(qū)域性的各種生產(chǎn)資料、生活資料批發(fā)交易市場(chǎng)；投資房地產(chǎn)業(yè)，以及信息、咨詢、文化、娛樂(lè)、旅游、廣告等服務(wù)行業(yè)。

　　三、主要措施：

　?。ò耍┮獦?shù)立加快內(nèi)聯(lián)引資步伐的緊迫感和責(zé)任感。加速天津經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要大規(guī)模的資金投入，從現(xiàn)實(shí)可行上看，只有在吸引國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資金上取得大的突破，才能使加快發(fā)展落在實(shí)處。因此，各部門、各單位在高度重視吸引外資的同時(shí)，也要高度重視吸引內(nèi)資。要把對(duì)內(nèi)招商引資工作作為重要和緊迫的大事，總體動(dòng)員，協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力，多渠道、多形式地加快引進(jìn)和用好國(guó)內(nèi)資金，并把內(nèi)聯(lián)引資多、實(shí)際效果好，作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)之一。

　?。ň牛┐髲埰旃牡亻_(kāi)展對(duì)內(nèi)招商引資宣傳工作，在提高天津知名度上下力量。要更好地利用各種渠道、各種機(jī)會(huì)、各種宣傳媒介廣泛宣傳天津，介紹自己的優(yōu)勢(shì)和誠(chéng)意。走出津門，擴(kuò)大宣傳，廣交朋友。有計(jì)劃地組織多層次、多形式的代表團(tuán)走訪兄弟省市和國(guó)家有關(guān)部委。

　?。ㄊ┮M(jìn)一步修訂、完善我市鼓勵(lì)外地來(lái)津投資的政策，在分產(chǎn)值、分利潤(rùn)、分稅金、分產(chǎn)品以及戶籍管理等方面，制訂更加具體的實(shí)施辦法，使外地在津投資具有更大的積極性。請(qǐng)有關(guān)委辦和計(jì)劃、財(cái)稅、銀行、勞動(dòng)、人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商行政、公安等綜合職能部門，結(jié)合招商引資工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，盡快研究和修訂鼓勵(lì)擴(kuò)大內(nèi)聯(lián)引資的優(yōu)惠政策。

　　（十一）抓好投資環(huán)境建設(shè)。重振天津大商埠雄風(fēng)，建設(shè)國(guó)際性大都市，必須具備良好的投資環(huán)境。要軟硬環(huán)境一起抓，加快完善并充分發(fā)揮我市在鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、海關(guān)等方面的優(yōu)勢(shì)。實(shí)行“一條龍”、“一站式”的服務(wù)方式，提高辦事效率，加快工作節(jié)奏，為各地區(qū)、各單位來(lái)津投資，開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供方便條件。要以讓人心悅誠(chéng)服的軟硬環(huán)境，使內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目進(jìn)得來(lái)、留得住、上得快。無(wú)論哪個(gè)部門、哪個(gè)單位，都不能因工作不力，使內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目在自己這里誤事、誤點(diǎn)。要通過(guò)全市上下的齊心努力，把我市建成全國(guó)投資環(huán)境最好的地區(qū)之一。

　?。ㄊ┳龊脤?duì)內(nèi)招商引資的服務(wù)工作。全方位的開(kāi)放需要全方位的服務(wù)。各區(qū)縣、各部門、各單位都要樹(shù)立起強(qiáng)烈的開(kāi)放意識(shí)和服務(wù)思想，從各自的職能和工作出發(fā)，找準(zhǔn)做好服務(wù)的位置，以優(yōu)良的服務(wù)確立起我市經(jīng)濟(jì)中心城市的地位，要按照市委、市政府的總體要求，放下大城市架子，為環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為“三北”地區(qū)服務(wù)，為各兄弟省市服務(wù)。要通過(guò)各單位乃至每一位社會(huì)成員的努力，從整體上提高我市的綜合服務(wù)功能，以的服務(wù)去贏得感情、贏得信譽(yù)，不斷增強(qiáng)天津的吸引力，迎來(lái)更大的人流、物流、資金流和信息流，使我市全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放出現(xiàn)一個(gè)嶄新的局面。

　　四、協(xié)調(diào)管理：

　?。ㄊ┦腥嗣裾?jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室作為天津市發(fā)展國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的綜合管理部門，應(yīng)承擔(dān)起協(xié)調(diào)和配合市內(nèi)各有關(guān)部門制訂對(duì)內(nèi)招商引資政策、研究辦法，擬定下達(dá)對(duì)內(nèi)招商引資的規(guī)劃，做好宏觀指導(dǎo)和項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。市有關(guān)部門對(duì)審批的外地投資項(xiàng)目，要報(bào)市人民政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室備案。

　?。ㄊ模┪沂懈鲄^(qū)縣的經(jīng)濟(jì)協(xié)作部門，按區(qū)縣政府賦予的職能，做好吸引外地在本地投資的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和有關(guān)服務(wù)工作。

　?。ㄊ澹└鲄^(qū)縣、各委辦局和市人民政府駐外辦事處要結(jié)合自身情況，分別制訂對(duì)內(nèi)招商引資計(jì)劃，由市人民政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室負(fù)責(zé)匯總，并列入全市年度經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃考核指標(biāo)予以明確和分口下達(dá)。

　?。ㄊ└鲄^(qū)縣對(duì)內(nèi)招商引資計(jì)劃由區(qū)縣經(jīng)濟(jì)協(xié)作部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、檢查；市人民政府各駐外機(jī)構(gòu)承擔(dān)的計(jì)劃指標(biāo)由市人民政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、檢查；各委辦局要明確一個(gè)部門承擔(dān)計(jì)劃指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、檢查；全市內(nèi)聯(lián)引資計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的定期匯總、分析工作，由市人民政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室與市統(tǒng)計(jì)局合作，按各自職能進(jìn)行綜合考核，并共同提出統(tǒng)計(jì)考核意見(jiàn)。

　?。ㄊ撸└鲄^(qū)縣局、各部門、各單位要對(duì)內(nèi)聯(lián)引資工作實(shí)行“四有三定”，即：有招商目標(biāo)、有引資項(xiàng)目、有項(xiàng)目進(jìn)度、有引資措施。要按上述要求定崗、定責(zé)、定任務(wù)，并把它作為考核、檢查工作的重要依據(jù)和內(nèi)容。

1994年3月10日