各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府同意市計(jì)委、經(jīng)委、財(cái)政局、勞動(dòng)局《關(guān)于解決我市紡織行業(yè)存在問題的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　市各有關(guān)部門要從資金、擴(kuò)大紡織品出口、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、完善社會(huì)保障體系等方面，積極支持紡織企業(yè)的改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)和安置富余人員，幫助紡織工業(yè)盡快走出困境。全市紡織系統(tǒng)要按照市政府《關(guān)于對(duì)市紡織局?jǐn)M定的〈天津紡織工業(yè)調(diào)整方案〉的批復(fù)》（津政函〔1994〕32號(hào)）要求，在市各有關(guān)部門的支持下，振奮精神，艱苦奮斗，主要通過自身的努力，重造天津紡織工業(yè)。

　　關(guān)于解決我市紡織行業(yè)存在問題的意見

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、中國(guó)紡織總會(huì)關(guān)于解決棉紡織行業(yè)存在問題意見的通知》（國(guó)發(fā)〔1994〕13號(hào)）精神，針對(duì)我市紡織行業(yè)存在的問題，提出如下意見：

　　一、搞好壓錠改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　　紡織行業(yè)是我市的一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，由于多年來投入不足，致使裝備落后。目前，市紡織局所屬六大四小棉紡織廠有棉紡錠65萬錠，其中國(guó)家明令淘汰的解放前和“1”字頭的陳舊落后紡錠19.2萬錠。根據(jù)市政府批轉(zhuǎn)的《天津紡織工業(yè)調(diào)整方案》，計(jì)劃在三年內(nèi)，利用國(guó)家壓錠改造政策和資金，壓縮落后紡錠，到1996年末，將現(xiàn)存解放前生產(chǎn)的和“1”字頭的舊紡錠全部壓縮淘汰掉。除1993年已經(jīng)壓縮的舊紡錠外，1994年至1996年再壓縮17萬錠。

　　為了保證壓錠改造計(jì)劃的落實(shí)，由市經(jīng)委會(huì)同市紡織局及有關(guān)銀行積極向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家金融部門爭(zhēng)取壓錠掛鉤資金。利用爭(zhēng)取到的這部分資金，改造棉紡行業(yè)清花和鋼絲設(shè)備，更新FA系列和寬幅、超寬幅無梭織機(jī)，配備自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)，使優(yōu)質(zhì)高檔紗的比例達(dá)到50％以上，無梭織機(jī)品種比例達(dá)到60％以上。改造后，棉紡行業(yè)的裝備及產(chǎn)品居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　有壓錠任務(wù)的企業(yè)，要力求做到壓縮落后紡錠，產(chǎn)品升檔、增值；同時(shí)，要做好轉(zhuǎn)產(chǎn)、跳產(chǎn)、開辦第三產(chǎn)業(yè)、安置富余職工的工作。市各綜合部門、金融部門要從外部條件上予以支持。

　　二、切實(shí)做好富余職工的安置工作

　　隨著紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，安置富余職工的問題會(huì)愈加突出。因此，紡織行業(yè)應(yīng)通過開辦三資企業(yè)，開展多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)產(chǎn)、跳產(chǎn)等各種渠道安置富余職工。市有關(guān)部門要做好相關(guān)工作，支持紡織行業(yè)富余職工的安置。

　?。ㄒ唬┦薪?jīng)委和市勞動(dòng)局在審批停產(chǎn)整頓企業(yè)時(shí)，對(duì)紡織行業(yè)適當(dāng)傾斜，在企業(yè)停產(chǎn)整頓期間對(duì)精簡(jiǎn)的職工發(fā)給失業(yè)救濟(jì)金。

　　市紡織局要認(rèn)真組織好停產(chǎn)整頓企業(yè)的整頓和生產(chǎn)啟動(dòng)工作。

　　停產(chǎn)整頓企業(yè)要充分利用一年的停產(chǎn)整頓期，從改革入手，狠抓機(jī)制的轉(zhuǎn)換、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)產(chǎn)、跳產(chǎn)工作，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況有明顯的轉(zhuǎn)變。對(duì)經(jīng)過整頓仍無變化，經(jīng)營(yíng)虧損、資不抵債的企業(yè)，該破產(chǎn)的要依法破產(chǎn)。

　?。ǘ┰谕９ず唾Y不抵債、瀕臨破產(chǎn)的棉紡織企業(yè)中，對(duì)1993年底滿45歲以上的從事紡紗、織布工作的檔車女工，由企業(yè)組織培訓(xùn)，推薦就業(yè)。其中基本生活確無保障的，經(jīng)市勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，從失業(yè)保險(xiǎn)金中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　?。ㄈ┘徔椘髽I(yè)組織轉(zhuǎn)產(chǎn)、跳產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)安置富余職工，需進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的，由企業(yè)組織培訓(xùn)，市勞動(dòng)部門統(tǒng)籌安排一定的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)費(fèi)。

　?。ㄋ模┘徔椘髽I(yè)為安置富余職工組織的轉(zhuǎn)產(chǎn)、跳產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)工作中遇到的資金問題，除企業(yè)自行籌措部分外，可由市勞動(dòng)部門視其能力從失業(yè)保險(xiǎn)金中適當(dāng)安排部分貸款，企業(yè)要按期歸還貸款。也可由銀行安排生產(chǎn)啟動(dòng)金貸款，市勞動(dòng)局用失業(yè)保險(xiǎn)金予以貼息。具體工作由紡織局商市勞動(dòng)局和有關(guān)銀行解決。

　　三、解決有關(guān)問題，促進(jìn)紡織行業(yè)出口

　?。ㄒ唬﹪?guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔1994〕13號(hào)文批轉(zhuǎn)的國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、中國(guó)紡織總會(huì)《關(guān)于解決棉紡織行業(yè)存在問題的意見》決定選擇10家生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，作為“兩紗兩布”自營(yíng)出口的試點(diǎn)，同時(shí)賦予北京、天津、上海市棉花進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，我市已選定紡

　　織局供銷公司經(jīng)營(yíng)棉花進(jìn)口業(yè)務(wù)，并上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。對(duì)于“兩紗兩布”自營(yíng)出口試點(diǎn)企業(yè)，我市已推薦棉紡一廠，并上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門，請(qǐng)市外經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市紡織局，繼續(xù)做好爭(zhēng)取工作，務(wù)求落實(shí)。

　　（二）關(guān)于出口配額問題。按照國(guó)務(wù)院文件精神，市外貿(mào)管理部門應(yīng)將紡織系統(tǒng)有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)納入出口配額分配范圍。請(qǐng)市外經(jīng)貿(mào)委主動(dòng)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)部反映情況，積極爭(zhēng)取我市自營(yíng)進(jìn)出口紡織企業(yè)的出口配額指標(biāo)。

　　（三）紡織企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)所需流動(dòng)資金，由中國(guó)銀行天津市分行和其他銀行優(yōu)先安排貸款。對(duì)于內(nèi)外貿(mào)財(cái)務(wù)核算體系尚未理順的自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)，金融部門根據(jù)企業(yè)與外商簽訂的出口商務(wù)合同或由外商開具的信用證，安排流動(dòng)資金貸款。

　　四、努力減輕紡織生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“撥改貸”資金問題。

　　“六五”和“七五”期間，我市紡織企業(yè)使用的撥改貸資金，尚有一部分沒有歸還。對(duì)確無歸還能力的，按照國(guó)務(wù)院文件的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市計(jì)委、經(jīng)委會(huì)同市紡織局審核后，上報(bào)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)紡織總會(huì)，申請(qǐng)將這部分資金轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金。

　　對(duì)地方撥改貸資金，經(jīng)市計(jì)委會(huì)同有關(guān)單位審核批準(zhǔn)后，參照國(guó)家有關(guān)政策相應(yīng)轉(zhuǎn)為原投資單位的法人股本金。

　?。ǘ╆P(guān)于省際間調(diào)撥原棉獎(jiǎng)勵(lì)款問題。

　　對(duì)市紡織局所屬盈利的國(guó)有企業(yè)1994年和1995年兩年上交的所得稅，扣除退庫(kù)的公司經(jīng)費(fèi)后，由市財(cái)政全部退給市紡織局，專項(xiàng)用于解決獎(jiǎng)勵(lì)款的問題。

　?。ㄈ╆P(guān)于清產(chǎn)核資問題。

　　按照市委、市政府的部署，對(duì)本市管理的國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位，從1994年4月1日起，全面進(jìn)行清產(chǎn)核資。紡織行業(yè)的清產(chǎn)核資工作，按市清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署進(jìn)行。市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)紡織行業(yè)清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)。

　?。ㄋ模╆P(guān)于購(gòu)買用電權(quán)和集資費(fèi)問題。

　　紡織行業(yè)停產(chǎn)老企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)停產(chǎn)前原有的變壓器容量、用電指標(biāo)不再購(gòu)買用電權(quán)，亦不再交納集資辦電費(fèi)。

　　五、增加技改投入，提高紡織品創(chuàng)匯能力

　　目前，紡織系統(tǒng)已編制了擴(kuò)大出口技改項(xiàng)目計(jì)劃，根據(jù)國(guó)家安排，由市經(jīng)委協(xié)助市紡織局做好向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委及有關(guān)部門的申報(bào)和落實(shí)工作。

　　1994年8月26日