各區(qū)、縣人民政府，各委、局，市直屬單位：

　　市人民政府領導同志同意市抗震防災領導小組《關于貫徹國家建設部抗震防災應急措施會議的幾點意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

　　關于貫徹國家建設部抗震防災應急措施會議的幾點意見

　　今年二月份，國家建設部在北京召開了部分地區(qū)抗震防災應急措施會議。參加會議的十六個省、自治區(qū)、直轄市，都是今年地震防范工作的重點地區(qū)。會議指出，唐山地震后，我國地震活動經(jīng)歷了不到十年的相對平穩(wěn)時期，現(xiàn)在又開始進入新的活躍期，今后十幾年內(nèi)，將呈現(xiàn)普遍活動、總體增強的趨勢，地震次數(shù)和強度將有起伏的增長。會議認為，有關部門對當前我國地震形勢的分析，是建立在一定的科學基礎之上的，是開展抗震防災工作的重要依據(jù)，對此絕不能掉以輕心，存在僥幸心理。為此，會議要求各級領導要充分認識抗震防災工作的重要性，盡快研究部署減輕地震災害的措施，最大限度地減輕地震可能造成的危害和損失。根據(jù)國家建設部對重點抗震城市提出的要求，結合我市情況，提出以下意見：

　　一、繼續(xù)貫徹市人民政府《批轉(zhuǎn)市建委〈關于我市抗震防災工作情況和今后意見〉》（津政發(fā)〔1987〕78號）文件精神，加強領導，健全機構，充分認識抗震工作的重要性、緊迫性和長期性，切實把抗震防災工作列入各級領導的議事日程。各區(qū)、局要指定一名主要負責同志分管抗震防災工作，郊區(qū)、縣、塘沽、漢沽、大港區(qū)政府要成立抗震防災領導小組。要逐項落實抗震防災措施，定出切實可行的規(guī)劃，逐步實施。要加強責任制，凡沒有按照規(guī)定對重點工程和生命線工程采取抗震措施而造成嚴重災害和損失的，要追究其領導責任。

　　二、加快抗震加固工程進度。我市原定的抗震加固重點項目，已經(jīng)完成但沒有進行驗收的，要按有關規(guī)定盡快組織驗收；尚未完成的項目，應盡快落實自籌資金，抓緊安排收尾工程，限期完成。城市生命線工程（包括郵訊、電力、給水、煤氣、熱力、醫(yī)院、消防、主要橋梁等）、重要指揮系統(tǒng)和有可能發(fā)生嚴重次生災害的設施及關鍵要害建筑物、構筑物，由各主管局負責，抓緊再做一次鑒定，不符合抗震要求的，要按國家有關規(guī)定安排自籌資金，列入抗震加固計劃，盡快完成。

　　三、民用住宅的抗震加固要作為重點項目，根據(jù)不同情況妥善解決。據(jù)對一九八六年全市抗震加固任務情況復核，除待規(guī)劃改造和沒有加固價值的住宅建筑外，還有需抗震加固的住宅建筑三百三十三萬平方米，要在一九八八年至一九九二年五年內(nèi)完成加固任務。需要加固的企業(yè)產(chǎn)住宅，要列為企業(yè)的重點，利用自籌資金在五年內(nèi)逐步完成，由各主管局負責監(jiān)督、檢查、實施。

　　四、對新建和在建的重點工程、抗震加固工程、街道房屋整修工程的抗震設防，要按照國家頒發(fā)的有關抗震規(guī)范和標準，從現(xiàn)在起到七月中旬，組織力量從設計到施工進行全面的質(zhì)量檢查。該項工作涉及面廣，情況復雜，要加強責任制，采取分工負責的辦法，按系統(tǒng)組織檢查，于七月底寫出檢查報告，報市抗震防災領導小組。對各項工程的抗震設防質(zhì)量檢查分工如下：

　　（一）新建工程的設計、施工抗震設防質(zhì)量，首先由工程的設計、施工、建設單位（牽頭）組織自查，寫出書面總結報主管局。由市建委負責組織力量對設計、施工進行抽查。

　?。ǘ┛拐鸺庸坦こ痰脑O計、施工，由加固工程項目的主管局組織自查，并寫出書面報告。市抗震辦公室組織有關部門進行抽查。

　　（三）街道房屋整修工程的抗震設防，由各區(qū)市容委、街道整修辦公室等有關部門組織自查、市市容委負責組織檢查落實上報。

　　凡因設計、施工單位在新建、加固、整修工程中，不按國家有關抗震規(guī)范、標準、規(guī)定設計施工而造成質(zhì)量事故的，應追究其經(jīng)濟責任，嚴重的要追究其法律責任。

　　五、加快城鎮(zhèn)抗震防災規(guī)劃的編制步伐。按照市政府《批轉(zhuǎn)市建委〈關于編制我市城市抗震防災規(guī)劃意見的請示〉》（津政發(fā)〔1985〕127號）文件精神，沒有完成分項專題報告的抗震設防小區(qū)劃、房屋震害預測和專業(yè)系統(tǒng)防災規(guī)劃，要抓緊進行補充修改，今年六月底報市抗震辦公室。市抗震辦公室要組織抽調(diào)有關區(qū)、局人員成立城市抗震防災規(guī)劃編寫小組，負責編制城市抗震防災規(guī)劃，同時要推動郊區(qū)、縣的抗震防災規(guī)劃工作，今年要完成市區(qū)抗震防災規(guī)劃的初稿。塘沽、漢沽、寧河縣及邯鄲天津鐵廠的抗震防災規(guī)劃要在今年底完成。其他區(qū)、縣、城鎮(zhèn)的抗震防災規(guī)劃，按國家建設部抗震辦公室的“七五”規(guī)劃大綱要求，明年全面展開，一九九○年上半年全部完成。

　　六、要加強對村鎮(zhèn)建筑的抗震研究，村鎮(zhèn)建房要按有關規(guī)定采取抗震措施。村鎮(zhèn)建筑抗震設防檢查，由各區(qū)、縣政府組織自查，市建委組織有關部門進行抽查，于今年七月底將檢查情況匯總報市抗震防災領導小組。

　　七、堅持內(nèi)緊外松的原則，加強抗震知識的科普教育，提高全民的抗震意識。市地震局、抗震辦公室要配合宣傳部門制定宣傳計劃，編寫科普教材。新聞單位要做好抗震防災的宣傳工作。

1988年5月14日