第一條 為了維護(hù)正常的社會秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障公民的合法權(quán)益，使我市行政聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 聯(lián)合執(zhí)法是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政執(zhí)法部門，按照各自的職責(zé)范圍，在實(shí)施行政執(zhí)法時(shí)進(jìn)行的聯(lián)合行動。

　　第三條 聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)遵循依法辦事，統(tǒng)一指揮，聯(lián)合行動，各司其職，各負(fù)其責(zé)的原則。

　　第四條 行政執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法可以是長期性的，也可以是階段性或臨時(shí)性的。

　　長期性的聯(lián)合執(zhí)法必須有統(tǒng)一的組織，階段性或臨時(shí)性的聯(lián)合執(zhí)法必須明確負(fù)責(zé)組織管理的部門。

　　第五條 各級人民政府可以根據(jù)需要指派所屬行政執(zhí)法部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。各級行政執(zhí)法部門根據(jù)需要與其他行政執(zhí)法部門共同組織聯(lián)合執(zhí)法，須經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織長期性、階段性的聯(lián)合執(zhí)法，須經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。

　　第六條 聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)當(dāng)在有管轄權(quán)的地域內(nèi)進(jìn)行。不同級別的行政執(zhí)法部門間的聯(lián)合執(zhí)法，以最下一級部門管轄的地域范圍為聯(lián)合執(zhí)法的范圍。

　　第七條 聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施行政處罰或強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行級別管轄和處罰權(quán)限的規(guī)定。

　　第八條 有關(guān)行政執(zhí)法部門必須指派政治素質(zhì)好，作風(fēng)正派，熟悉本部門業(yè)務(wù)，具備一定法律知識，有獨(dú)立工作能力的人員參加聯(lián)合執(zhí)法，派出的人員不適合參加聯(lián)合執(zhí)法的，派出部門應(yīng)予調(diào)換。

　　第九條 聯(lián)合執(zhí)法中的現(xiàn)場處罰，應(yīng)由有權(quán)處罰的部門派出的專職執(zhí)法人員作出處罰決定。

　　聯(lián)合執(zhí)法中有權(quán)處罰的部門的執(zhí)法人員不在場時(shí)，其他部門的執(zhí)法人員可采取臨時(shí)措施，并交由有權(quán)處罰的人員作出處罰決定。

　　第十條 聯(lián)合執(zhí)法中的現(xiàn)場處罰，適用各處罰部門的簡易程序。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十一條 聯(lián)合執(zhí)法的罰沒收入，由執(zhí)罰部門按規(guī)定渠道上繳財(cái)政，罰沒物品由執(zhí)罰部門按規(guī)定處理。

　　第十二條 參加聯(lián)合執(zhí)法的人員在聯(lián)合執(zhí)法中作出的處罰決定的法律責(zé)任，由派出該人員的部門承擔(dān)。

　　聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)生的復(fù)議和行政訴訟，按《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。

　　第十三條 長期性聯(lián)合執(zhí)法所需的經(jīng)費(fèi)，分別納入市和區(qū)、縣的財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門核撥；所需車輛和用房，由組織聯(lián)合執(zhí)法的部門解決。階段性、臨時(shí)性的聯(lián)合執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)、車輛和用房，由參加聯(lián)合執(zhí)法的部門自行解決。

　　第十四條 各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)法，不得因參加聯(lián)合執(zhí)法而放松本部門的執(zhí)法工作。

　　第十五條 聯(lián)合執(zhí)法的組織管理部門和參加部門，應(yīng)當(dāng)對參加聯(lián)合執(zhí)法的人員嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對他們的政治和法紀(jì)、政策教育，聯(lián)合執(zhí)法結(jié)束時(shí)應(yīng)對他們作出鑒定。

　　第十六條 聯(lián)合執(zhí)法的組織管理部門應(yīng)當(dāng)向參加聯(lián)合執(zhí)法的部門通報(bào)其派出人員的工作、學(xué)習(xí)情況。參加聯(lián)合執(zhí)法的人員發(fā)生違紀(jì)問題的，由其派出單位處理。

　　第十七條 指派或批準(zhǔn)組織聯(lián)合執(zhí)法的人民政府負(fù)責(zé)對聯(lián)合執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十八條 對拒絕、阻礙聯(lián)合執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)和公然侮辱、毆打執(zhí)法人員的，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 本規(guī)定由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本規(guī)定自一九九二年一月一日起施行。

1991年11月29日