各縣及有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)單位：

　　市人民政府同意市農(nóng)委等九部門擬訂的《天津市實(shí)施綠色證書工程的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　天津市實(shí)施綠色證書工程的意見

　　開展綠色證書（即農(nóng)民技術(shù)資格證書）工程，是推進(jìn)科教興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施。按照農(nóng)業(yè)部的部署，我市從1990年開始進(jìn)行試點(diǎn)工作。已有3337人參加培訓(xùn)，其中85％的人員經(jīng)考試、考核獲得了結(jié)業(yè)證書，并在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮了較好作用，深受廣大農(nóng)民的歡迎。

　　為進(jìn)一步適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須加快提高廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于實(shí)施“綠色證書工程”意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1994〕41號(hào)）要求及市農(nóng)村工作會(huì)議確定的培訓(xùn)規(guī)劃，擬從1994年起在我市農(nóng)村廣泛實(shí)施綠色證書工程。實(shí)施意見如下：

　　一、指導(dǎo)思想和原則

　　實(shí)施綠色證書工程要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，與建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系相結(jié)合，緊緊圍繞我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給來進(jìn)行。要堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效的原則，由點(diǎn)到面逐步展開。

　　二、培訓(xùn)目標(biāo)

　　從1994年至1998年，用5年時(shí)間培訓(xùn)10萬余名農(nóng)民，平均每年培訓(xùn)2萬人，達(dá)到農(nóng)村每10戶中有1名農(nóng)民獲得綠色證書。

　　其中，農(nóng)學(xué)專業(yè)培訓(xùn)1.7萬人，平均400至500畝耕地有1個(gè)持證人；

　　果樹專業(yè)培訓(xùn)2.3萬人，平均每30至40畝果樹有1個(gè)持證人；

　　蔬菜專業(yè)培訓(xùn)2.3萬人，露地栽培蔬菜平均每100畝有1個(gè)持證人；保護(hù)地栽培蔬菜平均每10畝有1個(gè)持證人；

　　農(nóng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)1.2萬人，平均每村3至4個(gè)持證人；

　　畜牧專業(yè)培訓(xùn)1萬人，使每個(gè)具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖專業(yè)戶有1個(gè)持證人；

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)培訓(xùn)0.35萬人，平均每80至100畝池塘有1個(gè)持證人；

　　農(nóng)機(jī)專業(yè)培訓(xùn)1.2萬人，平均每3臺(tái)拖拉機(jī)有1個(gè)持證人。

　　通過實(shí)施綠色證書工程，逐步建立和完善符合我市情況的綠色證書制度。爭(zhēng)取到本世紀(jì)末，使我市所有適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)、林、牧、漁經(jīng)營(yíng)單位和村經(jīng)濟(jì)組織都配備上農(nóng)民技術(shù)人員，形成一支農(nóng)民技術(shù)骨干隊(duì)伍，使農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)得到明顯提高，使農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用率由目前的40％左右提高到70％以上。

　　三、實(shí)施步驟

　　綠色證書工程的實(shí)施分為3個(gè)階段：

　　1994年9月底前為準(zhǔn)備和起步階段。重點(diǎn)是總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，建立和完善各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定管理程序、辦法，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地，召開動(dòng)員會(huì)議，安排部署任務(wù)等。

　　1994年第4季度至1998年為全面實(shí)施階段。重點(diǎn)是組織開展各專業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)，充分發(fā)揮綠色證書學(xué)員在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用中的作用，引導(dǎo)和扶持以綠色證書學(xué)員為骨干的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等民間技術(shù)服務(wù)組織。

　　1998年以后為進(jìn)一步完善提高階段?；緦?shí)現(xiàn)我市農(nóng)民技術(shù)資格證書教育制度化、規(guī)范化。

　　四、實(shí)施范圍與培訓(xùn)對(duì)象

　　綠色證書制度的實(shí)施范圍，包括種植業(yè)和畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理等行業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或其他行業(yè)，國(guó)家有關(guān)部門已有崗位規(guī)范或技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，仍按有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　綠色證書的培訓(xùn)對(duì)象，主要是具有初、高中文化程度的鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的人員、村干部、專業(yè)戶、科技示范戶和一些技術(shù)性較強(qiáng)崗位的從業(yè)農(nóng)民，以及初、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)學(xué)生和中、初級(jí)職業(yè)學(xué)校在校生。

　　取得綠色證書的農(nóng)民必須達(dá)到崗位規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，包括政治思想、職業(yè)道德、崗位專業(yè)知識(shí)、生產(chǎn)技能等方面，同時(shí)應(yīng)比較系統(tǒng)地了解本崗位的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)知識(shí)。每個(gè)崗位專業(yè)知識(shí)應(yīng)包括3至5門課程，總學(xué)時(shí)不少于300個(gè)。

　　經(jīng)考試、考核合格并取得證書者，由區(qū)縣政府換發(fā)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的農(nóng)民技術(shù)資格證書（即綠色證書），并報(bào)市業(yè)務(wù)部門備案。對(duì)取得綠色證書的農(nóng)民，應(yīng)優(yōu)先安排項(xiàng)目承包和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需貸款，優(yōu)先給予技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)先供應(yīng)優(yōu)良種苗。農(nóng)村基層干部和農(nóng)民技術(shù)員的錄用，也應(yīng)優(yōu)先從取得綠色證書的農(nóng)民中選拔。

　　五、經(jīng)費(fèi)籌措

　　實(shí)施綠色證書工程所需經(jīng)費(fèi)，按照市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人多方籌集、合理負(fù)擔(dān)的原則加以解決。鑒于1994年為起步年，任務(wù)比較繁重，需市財(cái)政一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)50萬元，主要用于教材編印及師資培訓(xùn)。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于綠色證書培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入年度計(jì)劃，主要用于教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)等。學(xué)員個(gè)人交納的費(fèi)用，用于購買教材及考試、考核、發(fā)證等教務(wù)工作，每人不超過20元。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┏闪⑻旖蚴芯G色證書工程領(lǐng)導(dǎo)小組，擬請(qǐng)副市長(zhǎng)朱連康任組長(zhǎng)，市農(nóng)委、教衛(wèi)委、科委各一位副主任任副組長(zhǎng)，成員由市農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、水產(chǎn)局、教育局、二教局、財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)綠色證書工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織推動(dòng)、協(xié)調(diào)管理、評(píng)估檢查、總結(jié)驗(yàn)收等工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在市農(nóng)委。各區(qū)縣政府要有一位領(lǐng)導(dǎo)同志主抓此項(xiàng)工作，并明確主管部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

　?。ǘ┚唧w工作分工。農(nóng)口各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專業(yè)崗位規(guī)范的制定，專業(yè)師資的培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)的考核等項(xiàng)工作。市及區(qū)縣教育部門負(fù)責(zé)專業(yè)理論知識(shí)的培訓(xùn)和考核。市、區(qū)縣科技部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)工作。區(qū)縣政府和農(nóng)民教育工作的主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色證書工程實(shí)施規(guī)劃的制定和具體實(shí)施工作。

　　（三）加強(qiáng)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)實(shí)施綠色證書工程的領(lǐng)導(dǎo)，是保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)各方面的力量，從人力、物力、財(cái)力等方面予以支持和保證，并落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，按規(guī)劃切實(shí)抓出成效。

1994年8月12日