南京市人事爭議仲裁暫行規(guī)定

頒布時間：1992-07-12 00:00:00.000　發(fā)文單位：江蘇省南京市人民政府

第一章總則

第一條為促進人才合理流動，妥善處理人事爭議，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員與法人間，法人與法人之間的人才流動等人事管理中發(fā)生的人事爭議案件。

第三條市、區(qū)、縣設(shè)立人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會），負(fù)責(zé)受理人事爭議案件。

第四條人事爭議仲裁，以事實為依據(jù)，以法規(guī)政策為準(zhǔn)繩。

第五條仲裁委員會審理案件實行一次裁決制度。

第六條本規(guī)定由市仲裁委員會負(fù)責(zé)組織實施，并對實施情況進行監(jiān)督檢查。

第二章組織

第七條仲裁委員會由同級政府的人事、科技、教育、法制等行政管理部門，以及其他有關(guān)部門的人員組成。

第八條仲裁委員會設(shè)主任一人，任一至二人和委員若干人。主任由同級政府主管人事的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。仲裁委員會組成人員必須是單數(shù)。

第九條政府人事部門處理人事爭議的工作機構(gòu)是仲裁委員會的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)處理仲裁委員會的日常工作。

第十條仲裁委員會設(shè)專職仲裁員，還可以根據(jù)辦案需要聘請兼職仲裁員。兼職仲裁員在仲裁活動中享有與專職仲裁員同等的權(quán)利。

第十一條仲裁委員會審理人事爭議案件，由仲裁員二人和仲裁委員會指定的首席仲裁員一人組成仲裁庭進行。

簡單的人事爭議案件，可以指定一名仲裁員獨任仲裁。

第三章受案范圍

第十二條仲裁委員會受理下列人事爭議案件：

（一）專業(yè)技術(shù)人員和管理人員在人才流動中發(fā)生的爭議。

（二）國家機關(guān)面向社會公開招考工作人員中發(fā)生的爭議。

（三）外商投資企業(yè)、民辦科研機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等面向社會公開招聘中發(fā)生的爭議。

（四）聘用干部因履行聘用合同發(fā)生的爭議。

（五）因適用干部人事法規(guī)需要仲裁的其他爭議。

第十三條仲裁委員會對下列人事爭議案件不予受理：

（一）國家機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部因人事任免、獎懲、干部調(diào)整等發(fā)生的爭議；

（二）下列人員因人才流動而發(fā)生的爭議：

（1）在合同期內(nèi)的聘用干部。

（2）在規(guī)定服務(wù)期內(nèi)的單位出資培訓(xùn)人員。

（3）在規(guī)定保密期內(nèi)的機要工作人員。

（4）從外省市調(diào)入本市不滿五年的人員。

（5）承擔(dān)國家、省、市重點項目的工作骨干。

（6）國家規(guī)定的在特殊崗位從事特殊專業(yè)的人員。

（7）經(jīng)司法或行政機關(guān)決定、批準(zhǔn)正接受審查尚未結(jié)案的人員。

（三）屬于按《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》受理的爭議。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的。

第四章管轄

第十四條市仲裁委員會管轄下列人事爭議案件：

（一）跨區(qū)、縣的。

（二）涉及外商投資企業(yè)的。

（三）涉及區(qū)（縣）級以上機關(guān)及市屬以上企事業(yè)單位的。

（四）本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的。

第十五條區(qū)、縣仲裁委員會管轄轄區(qū)內(nèi)本規(guī)定第十四條以外的人事爭議案件。管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報市仲裁委員會指定管轄。

第十六條市仲裁委員會認(rèn)為有必要時，可以審理區(qū)、縣仲裁委員會管轄的案件，也可以把自己管轄的案件移交區(qū)、縣仲裁委員會審理。

第五章程序

第十七條申請仲裁，必須符合下列條件：

（一）申請人是與申請仲裁的案件有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人；

（二）有明確的被申請人、具體請求和事實、理由；

（三）符合本規(guī)定的受案范圍，并屬于本級仲裁委員會管轄。

第十八條當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生爭議之日起三個月內(nèi)提出。

第十九條申請人應(yīng)當(dāng)向仲裁遞交申請書，并按被申請人數(shù)提交副本。

第二十條當(dāng)事人可以委托一至二人作為代理人。委托他人代理必須向仲裁委員會提交授權(quán)委托書。

第二十一條仲裁委員會接到申請書后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個月內(nèi)結(jié)案。不予受理，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)通知申請人并說明理由。

第二十二條仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在立案之日起7日內(nèi)，將申請書副本送達(dá)被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)在收到申請書副本之日起15日內(nèi)，向仲裁委員會遞交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請人不按時遞交答辯書的，不影響案件的審理。

第二十三條仲裁員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)自行申請回避，當(dāng)事人和代理人也有權(quán)申請其回避：

（一）是本案當(dāng)事人的近親屬。

（二）與本案有利害關(guān)系。

（三）與本案有其他關(guān)系，可能影響對案件的公正裁決。

仲裁員的回避，由同級仲裁委員會主任或副主任決定。

第二十四條仲裁委員會有權(quán)調(diào)閱當(dāng)事人的檔案，有權(quán)索取與爭議有關(guān)的資料，有權(quán)向有關(guān)組織、公民調(diào)查和收集證據(jù)，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

第二十五條仲裁委員會在受理案件期間，雙方當(dāng)事人都不得擴大爭議，個人必須遵守單位的各項規(guī)章制度，單位不得對其作出與爭議內(nèi)容有關(guān)的新的處理。

第二十六條仲裁委員會受理案件后，應(yīng)當(dāng)先進行調(diào)解。對調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人簽字后制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員和書記員署名并加蓋仲裁委員會的印章。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或在調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，應(yīng)當(dāng)進行裁決。

第二十七條仲裁委員會仲裁案件，應(yīng)當(dāng)在開庭3日前，將開庭的時間、地點書面通知當(dāng)事人。

經(jīng)兩次通知，當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到庭的，屬申請人按撤回申請?zhí)幚?，屬被申請人可缺席仲裁?/p>

第二十八條仲裁委員會仲裁案件時，應(yīng)當(dāng)由仲裁員當(dāng)眾宣布仲裁紀(jì)律，認(rèn)真聽取申請人和被申請人的陳述，并可要求當(dāng)事人就爭議的事項出示證明；在當(dāng)事人辯論后，可征詢雙方意見，進行調(diào)解。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)在評議后裁決。仲裁庭仲裁案件實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于不同意見，必須如實記入筆錄，并由仲裁員和書記員簽名。

第二十九條仲裁委員會裁決案件，應(yīng)當(dāng)制作裁決書，裁決書由仲裁員和書記員署名并加蓋仲裁委員會印章。

第三十條仲裁委員會的調(diào)解、裁決書，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解、裁決后的5日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

受送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上簽名或蓋章，并注明收到日期。

第三十一條受送達(dá)人拒絕接受裁決書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上注明拒收事由和日期，由送達(dá)人和見證人簽名或蓋章，把裁決書留在受送達(dá)人的住所或單位，即視為送達(dá)。

受送達(dá)人拒絕接收調(diào)解書，視為反悔。仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出裁決。

第三十二條對已經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收的調(diào)解書和發(fā)生法律效力的裁決書，雙方當(dāng)事人都必須履行。

經(jīng)裁決允許流動的人員，其所在單位應(yīng)當(dāng)在接到裁決書之日起15日內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。逾期不履行的，由仲裁委員會直接調(diào)轉(zhuǎn)人事檔案，并辦理有關(guān)手續(xù)。

經(jīng)裁決不允許流動的人員，不得擅自離職。對擅自離職的，單位可按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條仲裁委員會主任、副主任發(fā)現(xiàn)已發(fā)生法律效力的裁決確有錯誤需要重新審理的，應(yīng)當(dāng)提交仲裁委員會決定。

第三十四條市仲裁委員會發(fā)現(xiàn)區(qū)、縣仲裁委員會已發(fā)生法律效力的裁決有錯誤時，有權(quán)提審或責(zé)成區(qū)、縣仲裁委員會再審。再審案件，必須另行組成仲裁庭。

第六章附則

第三十五條申請人事爭議仲裁，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會交納仲裁費。仲裁費包括案件受理費和案件處理費。